Решение по делу № 2-140/2019 от 21.03.2019

Дело № 2-140/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл 04 апреля 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Канашина А. А.овича к администрации городского округа «Вуктыл», гаражно-потребительскому кооперативу «Связист» о признании права собственности на гараж

установил:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением о признании права собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный потребительский кооператив «Связист» (далее по тексту - ГПК «Связист») в гаражном массиве по <адрес>, к администрации городского округа «Вуктыл» обратился Канашин А.А..

Исковые требования мотивированы тем, что в период с 2004 по 2005 годы возвел спорный гараж, на земельном участке, выделенном ему в ГПК «Связист», после чего открыто и добросовестно пользовался им, выплатил кооперативу все необходимые паевые взносы. Однако в настоящее время истец не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на данный гараж по причине отсутствия у ГПК «Связист» разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного объекта. По мнению истца, данное обстоятельство не может являться самостоятельным основанием для отказа в признании права собственности на спорный гараж, поскольку факт возведения данного гаража не нарушает права третьих лиц и не обладает признаками самовольной постройки, так как кооператив «Связист» создан на земельном участке, который был специально отведен для его строительства.

Истец Канашин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в лице администрации городского округа «Вуктыл», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять законное и обоснованное решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика ГПК «Связист» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять законное и обоснованное решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что администрация городского округа «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании решения Совета муниципального образования городского округа «Вуктыл» «Об администрации городского округа «Вуктыл» от 19 апреля 2016 года № 28 и в соответствии с Положением об администрации городского округа «Вуктыл», являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Вуктыл», наделенным Уставом городского округа «Вуктыл» полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 года № 114-РЗ «О преобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» решением Совета городского округа «Вуктыл» от 19 апреля 2016 года № 28 «Об администрации городского округа «Вуктыл» администрация городского округа «Вуктыл» является правопреемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл».

На основании постановления администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта выбора и предоставлении земельного участка под строительство гаражей ГПК «Связист» утвержден акт выбора земельного участка, расположенного на резервной территории жилой застройки III микрорайона в г. Вуктыле площадью 3070 кв.м. (0,307 Га) под строительство индивидуальных гаражей, согласно которого из земель города изъят земельный участок площадью 3070 кв.м, (земли поселений, резерв территории жилой застройки III микрорайона) в районе <адрес> и предоставить гаражно-потребительскому кооперативу «Связист» земельный участок площадью 3070 кв.м. (0,307 Га) в аренду под строительство индивидуальных гаражей на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Город Вуктыл» (Арендодатель) и ГПК «Связист» (Арендатор), Арендодатель передает, а Арендатор принимает в краткосрочную аренду земельный участок под строительство индивидуальных гаражей общей площадью 3070 (три тысячи семьдесят) кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Срок действия настоящего договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Город Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» ГПК «Связист» предоставлен земельный участок площадью 3070 кв.м., находящийся в селитебной зоне г. Вуктыл, в III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящийся к категории земель - земли поселений, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

Согласно договору аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Город Вуктыл» (Арендодатель) и ГПК «Связист» (Арендатор), Арендодатель передает, а Арендатор принимает в краткосрочную аренду земельный участок площадью 3070 кв.м., находящийся в селитебной зоне г. Вуктыла, III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящийся к категории земель - земли поселений для строительства индивидуальных гаражей. Срок действия указанного договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По постановлению администрации муниципального образования «Город Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» ГПК «Связист» предоставлен земельный участок площадью 3070 кв.м., находящийся в селитебной зоне г. Вуктыл, в III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящийся к категории земель - земли поселений, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования «Город Вуктыл» «Об утверждении акта выбора земельных участков и предоставлении их в аренду» ГПК «Связист» утвержден акт выбора земельных участков общей площадью 3245 кв.м. под строительство гаражей на землях резерва застройки III микрорайона, в районе <адрес>

Подпунктом 1.1. пункта 1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, согласно которым площадь земельного участка увеличена до 6315 кв.м.

Как следует из постановления администрации муниципального образования «Город Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» ГПК «Связист» предоставлен земельный участок площадью 3070 кв.м., находящийся в селитебной зоне г. Вуктыла, в III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящийся к категории земель - земли поселений, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района «Вуктыл» «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» ГПК «Связист» предоставлен земельный участок площадью 6315 кв.м., находящийся в селитебной зоне г. Вуктыл, III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального района «Вуктыл» (Арендодатель) и ГПК «Связист» (Арендатор), Арендодатель передает, а Арендатор принимает в краткосрочную аренду земельный участок площадью 6315 кв.м., находящийся в селитебной зоне г. Вуктыла, III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, для строительства индивидуальных гаражей. Подписан Акт приема-передачи земельного участка площадью 6315 кв. м.

В дальнейшем, договор неоднократно продлевался в соответствии с подпунктом 3.1.1. пункта 3.1. раздела 3.

На основании постановления администрации муниципального района «Вуктыл» «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления администрации муниципального района «Вуктыл» «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» № от ДД.ММ.ГГГГ действие постановления руководителя администрации муниципального района «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка на новый срок» продлено, аренда предоставлена на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением администрации муниципального района «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» ГПК «Связист» предоставлен земельный участок площадью 6315 кв.м., находящийся в селитебной зоне г. Вуктыл, III микрорайоне, включенном в резерв территории жилой застройки, относящейся к категории земель - земли населенных пунктов, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

По постановлению администрации муниципального района «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» ГПК «Связист» предоставлен земельный участок площадью 6315 кв.м., находящийся в селитебной зоне г. Вуктыла, III микрорайон, включенном в резерв территории застройки, относящиеся к категории земель - земли населенных пунктов, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

На основании постановления администрации муниципального район «Вуктыл» «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» № от ДД.ММ.ГГГГ ГПК «Связист» предоставлен земельный участок площадью 6315 кв.м., находящейся в зоне перспективного градостроительного развития жилой зоны г.Вуктыл, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

Согласно постановлению администрации муниципального района «Вуктыл» «О предоставлении земельного участка в аренду на новый срок» № от ДД.ММ.ГГГГ ГПК «Связист» предоставлен земельный участок площадью 6315 кв.м., находящийся в зоне перспективного градостроительного развития жилой зоны г. Вуктыл, относящейся к категории земель - земли населенных пунктов, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуальных гаражей.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района «Вуктыл» ГПК «Связист» предоставлен земельный участок площадью 6315 кв.м., находящийся в жилой зоне г. Вуктыл, зоне перспективного градостроительного развития, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, в аренду на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления администрации муниципального района «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении номера ГПК «Связист», гаражно-потребительскому кооперативу «Связист», расположенному на земельном участке площадью 6315 кв.м., находящемуся в зоне индивидуальной жилой застройки г. Вуктыл, в III микрорайоне, состоящему из 81 (восемьдесят одного) индивидуального гаража, присвоен адресный номер: <адрес>

На основании постановления администрации городского поселения «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения земельного участка ГПК «Связист» на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 11:17:0402020, находящегося в территориальной зоне инженерной и транспортной инфраструктуры г. Вуктыла, в зоне одноэтажных гаражей боксового типа по <адрес> площадью 7186 кв.м., относящихся к категории земель - земли населенных пунктов; цель использования: гаражные кооперативы (строительство). Режим использования земельного участка определяется градостроительным регламентом территориальной зоны Т-5 - зона одноэтажных гаражей боксового типа, согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно внесенным изменениям «строение 4» переименовано в «строение Г».

Адресный план размещения строений гаражного потребительского кооператива «Связист» в гаражном массиве по <адрес> утвержден в дальнейшем и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

По постановлению администрации городского округа «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении адресного плана размещения строений ГПК «Связист» в гаражном массиве по <адрес>» утвержден адресный план размещения строений гаражного потребительского кооператива «Связист» в гаражном массиве по <адрес> согласно приложению №.

Также в соответствии с данным постановлением утверждена схема расположения строений ГПК «Связист» в гаражном массиве по <адрес> согласно приложению №.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ГПК «Связист» Серикеевым Г.П., Канашин А.А. является членом ГПК «Связист», на ДД.ММ.ГГГГ паевые взносы Канашин А.А. оплачены в полном объеме. Исходя из вышеназванной справки, на праве собственности Канашину А.А. принадлежит гараж № строение Б, находящийся на земельном участке для эксплуатации гаражей, кадастровый №, общей площадью 7186+/-30 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: гаражный массив по <адрес>, ГПК «Связист», строение Б гараж №, составляет 28,2 кв.м.

На основании п. 1.11. Устава гаражного потребительского кооператива «Связист», утвержденного общим собранием собственников ГПК «Связист» протокол № 1 от 02 марта 2016 года, ГПК «Связист» является правопреемником по всем правам и обязательствам гаражного потребительского кооператива «Связист», зарегистрированного на основании постановления Главы администрации от 16 мая 1996 года Постановлением № 05/219 за номером государственной регистрации № 374.

Как установлено в судебном заседании, на момент постройки гаража № строение Б по вышеобозначенному адресу, у ГПК «Связист», разрешение на ввод возведенного объекта в эксплуатацию отсутствовало, что препятствует истцу в настоящее время оформить право собственности на данный гараж. Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости - гаражный бокс, расположенный в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры <адрес>, в зоне одноэтажных гаражей боксового типа, по <адрес> в соответствии с указанным справке и техническом плане помещения (кадастровый паспорт) гараж № строение Б, послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно абзацу 3 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с отчетом № об оценке рыночной стоимости нежилого помещения - гаража от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного индивидуальным предпринимателем Селивановой Е.А., следует, что индивидуальный гараж находится по адресу: <адрес> гараж №. Данный гараж, имеет 1 этаж, общую площадь 28,2 кв.м..

Гараж в установленном законом порядке своевременно в эксплуатацию не введен, что подтверждается информацией, представленной суду ответчиком - администрацией городского округа «Вуктыл».

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным решением.

Как следует из ответа заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте Хафизова Р.Х. от 02 июля 2018 года № 145/04-04 согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 января 2008 года, регистрационный № 10995) санитарно-защитная зона ГПК «Связист» составляет 25-35 метров. Расстояние до ближайшего <адрес> составляет более 500 метров. В связи с чем, суд приходит к выводу, что в данном случае нарушения норм СанПиН отсутствуют.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ГПК «Связист» получено разрешение № на строительство 40 индивидуальных гаражей в границах земельного участка, предоставленного ГПК в аренду. В эксплуатацию построенные объекты капитального строительства введены не были. Фактически вместо 40 гаражей на отведенном земельном участке возведено 85 гаражей. Гараж истца (строение Б гараж №) возведен без получения разрешительной документации на строительство, что, по мнению ответчика - администрации городского округа «Вуктыл» является нарушением законодательства, а гараж отвечает признакам самовольной постройки.

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующие положения действующего законодательства.

Исходя из смысла ч.1 ст.,222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком в лице администрации городского округа «Вуктыл», органом исполнительной власти ГПК «Связист» предоставлены земельные участки именно под строительство гаражей. Акт выбора земель утвержден в соответствии с действующим законодательством, Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального округа «Город Вуктыл» ГПК «Связист» предоставлен в аренду земельный участок именно под строительство индивидуальных гаражей. Кроме того, администрацией муниципального округа «Город Вуктыл» выдано разрешение на строительство ГПК «Связист» индивидуальных гаражей на выделенном земельном участке. В последующем утвержден акт выбора дополнительного земельного участка.

При этом в течение всего срока владения с 2005 года и пользования гаражом, Канашин А.А. использовал его в соответствии с его функциональным назначением, оплачивал расходы по его содержанию, регулярно вносил членские взносы в ГПК «Связист».

Кроме того, в судебном заседании установлено, что спорное строение не нарушает охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозу безопасности их жизни и здоровью. Каких-либо споров либо разногласий с иными лицами по поводу гаражного бокса не имеется. Признание права собственности на данный гаражный бокс не нарушает прав и законных интересов других граждан.

Учитывая, что гаражный комплекс построен с соблюдением требований экологических, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных, градостроительных норм и правил, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, и с даты возведения гаражного бокса до настоящего времени более никто на данный гараж в установленном законом порядке прав не заявлял, суд считает, что гараж № строение Б, расположенный по адресу: <адрес>, ГПК «Связист» в гаражном массиве по <адрес>, которым истец открыто и непрерывно владеет с 2005 года, следует признать собственностью Канашиным А.А., удовлетворив тем самым исковые требования истца в полном объеме.

Решение суда об удовлетворении искового заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации права собственности на данное имущество в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ суд

решил:

признать за Канашиным А. А.овичем право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья О.В. Сурганов