Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4171/2011 ~ М-3323/2011 от 10.05.2011

Дело №2-4171/21 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 Июня 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи И.А. Коваленко,

при секретаре Т.Н.Хариной,

с участием истца , представителей ответчиков , , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Управлению внутренних дел по г. Петрозаводску, Министерству финансов Республики Карелия о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

обратился в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к Управлению внутренних дел по г. Петрозаводску, Министерству финансов Республики Карелия о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности. Требования мотивированы тем, что участковым уполномоченным УВД по г. Петрозаводску ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в отношении был составлен протокол № о проживании без регистрации по адресу: <адрес>. В дальнейшем постановлением указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 1500 рублей. Решением Петрозаводского городского суда от 12.04.2011г. жалоба была удовлетворена, вышеуказанное постановление отменено, административное дело производством прекращено ввиду отсутствия события административного правонарушения. Просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования о взыскании компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей, причиненного именно незаконным привлечением к административной ответственности. Указал, что действительно, необоснованное привлечение к административной ответственности было обусловлено всей конфликтной ситуацией, сложившейся во вине участковых уполномоченных милиции ФИО2 и ФИО1

Представитель ответчика в лице Управления внутренних дел по города Петрозаводску, действующая на основании доверенности , иск не признала, так как надлежащим ответчиком должен являться финансовый орган, за счет которого финансируется деятельность участковых уполномоченных милиции. Также указала, что действующим законодательством компенсация морального вреда в связи с необоснованным привлечением к административной ответственности в виде штрафа не предусмотрена.

Представитель ответчика Министерства финансов Республики Карелия, действующий на основании доверенности , иск не признал, так как полагает, что надлежащим ответчиком по делу будет являться главный распорядитель бюджетных средств - МВД по Республике Карелия. Также указал, что действующим законодательством компенсация морального вреда в связи с необоснованным привлечением к административной ответственности в виде штрафа не предусмотрена.

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, административного материалы, материалы по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 12- 251/11-12, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1100 указанного Кодекса компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, в том числе в случае, если вред причинен гражданину в результате незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным милиции ОУУМ и ПДН МОБ УВД по г. Петрозаводску ФИО1 в отношении был составлен протокол об административном правонарушении № о проживании без регистрации по адресу: <адрес>.

В дальнейшем постановлением указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 1500 рублей.

Решением Петрозаводского городского суда от 12.04.2011г. жалоба была удовлетворена, вышеуказанное постановление отменено, административное дело производством прекращено ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Действительно, составление указанного протокола и вынесение постановления ФИО1 явилось следствием конфликтной ситуации, возникшей между и участковым оперуполномоченным милиции ОУУМ и ПДН МОБ УВД по г. Петрозаводску ФИО2 в рамках рассмотрения заявления о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом положений ст. 1071 указанного Кодекса в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Должности вышеуказанных должностных лиц УВД по г. Петрозаводску финансируются за счет средств бюджета Республики Карелия, в связи с чем привлечение к участию в деле в качестве ответчика Министерства финансов Республики Карелия является обоснованным, при этом вопросы бюджетных отношений и распределения средств между казной субъекта, главным распорядителем и распорядителями не имеют существенного значения.

Вместе с тем, с учетом предъявленных истцом требований, данных в судебном заседании пояснений о взыскании компенсации морального вреда, непосредственно связанного с незаконным составлением протокола и вынесением постановления по делу об административном правонарушении, суд, рассматривая дело в рамках ч.3 ст.196 ГПК Российской Федерации, приходит к выводу, что действующим законодательством не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда ввиду незаконного привлечения гражданина к административной ответственности в виде штрафа.

В силу ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Таким образом, действительно имело место незаконное привлечение к административной ответственности, месте с тем, санкции в виде административного наказания к нему не было применено, в связи с чем отсутствуют и основания для взыскания компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности.

Ввиду указанного, в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, следует отказать.

Руководствуясь ст. 12,55,56, 194 - 199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований к Управлению внутренних дел по г. Петрозаводску, Министерству финансов Республики Карелия о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности в виде штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья И.А.Коваленко