Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1542/2018 от 25.07.2018

Дело ..............

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена по окончанию рассмотрения дела - ..............

Постановление изготовлено в полном объеме ..............

(день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения)

Судья Минераловодского городского суда .............. Казанчев И.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении юридического лица - ЗАО «Контур-Строй-Тест» (ОГРН 1022601624946), расположенному по адресу: 357207, ..............,
..............,

У С Т А Н О В И Л:

Из содержания протокола об административном правонарушении от ..............
.............. А/1-27 следует, что .............. в 10 часов 00 минут при проведении административного расследования заявления ОАО «Пятигорские электрические сети» от .............. ............../юр по вопросу нарушения законодательства по оплате за потребленную электрическую энергию и условий договора на поставку электрической энергии предприятию ЗАО «Контур-Строй-Трест» установил, что имеются нарушения п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............., а именно: задолженность ЗАО «Контур-Строй-Трест» на .............. составляет 369 480 рублей 92 копеек, однако, ЗАО «Контур-Строй-Трест» не выполняло требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с требованием законодательства. При этом,
ЗАО «Контур-Строй-Трест» не входит в «Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям в ..............», утвержденный распоряжением .............. от ..............
..............-р.

В действиях (бездействии) ЗАО «Контур-Строй-Трест» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) «Нарушение порядка полного и (или) частичного режима потребления электрической энергии, порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа либо порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод».

По данному факту уполномоченным должностным лицом Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) в отношении ЗАО «Контур-Строй-Тест» было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ с назначением административного расследования.

.............. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили в Минераловодский городской суд .............. для рассмотрения по существу.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствии.

Представители административного органа, а также представитель ОАО «Пятигорские электрические сети», в судебном заседании просили признать ЗАО «Контур-Строй-Тест» виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела,
прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Исходя из изложенного, субъектом правонарушения выступает потребитель электрической энергии; объективная сторона такого правонарушения состоит в невыполнении потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии; в необеспечении потребителем электрической энергии доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Согласно пункту 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............., ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

В силу части 1 статьи 23.30 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.22 КоАП РФ рассматривают органы государственного энергетического надзора, которым в соответствии с Положением о федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............., является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющая свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы на основании пункта 4 указанного Положения.

Как следует из материалов настоящего дела, .............. в связи с образовавшейся задолженностью по оплате электроэнергии, предоставленной на основании договора энергоснабжения .............. от .............., в адрес ЗАО «Контур-Строй-Тест» ОАО «Пятигорские Электрические сети» направлено уведомление ............../юр о необходимости в срок до .............. принять меры по погашению задолженности, содержащее предупреждение о том, что в случае непогашения задолженности с .............. с 12 часов 00 минут потребителю будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии по следующим точкам поставки: т-р 2 ТП 312 «Скачки Промзона 2».

.............. ЗАО «Контур-Строй-Тест» частично оплатило задолженность в размере 110 000 рублей. Таким образом, задолженность за период с .............. по .............. в сумме 259 480 рублей 92 копеек, осталась не оплачена. Сумма счета за апрель 2018 года –
28 408 рублей 58 копеек, за май 2018 года – 19 505 рублей 09 копеек, то есть, задолженность увеличилась на 47 913 рублей 67 копеек и всего на .............. составила 307 394 рублей
59 копеек.

.............. инспектором энергосбыта ОАО «Пятигорские электрические сети»
ФИО2, прибывшим на объект потребителя ЗАО «Контур-Строй-Тест» ТП 312 «Скачки Промзона 2» для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии,
в присутствии генерального директора ЗАО «Контур-Строй-Тест» ФИО3, установлено, что:

- потребитель не выполнил самостоятельное полное ограничение режима потребления электроэнергии в указанную в уведомлении дату до 12 часов 00 минут, так как на территории объекта работали арендаторы;

- генеральный директор ЗАО «Контур-Строй-Тест» ФИО3 отказался обеспечить доступ представителя ОАО «Пятигорские электрические сети» к ТП 312 для введения полного ограничения потребления электрической энергии;

- от присутствия при составлении «Акта о не обеспечении доступа к энергопринимающим устройствам потребителя» и от подписи отказался.

В связи с этим инспектором энергосбыта ОАО «Пятигорские электрические сети» составлен «Акт о не обеспечении доступа к энергопринимающим устройствам потребителя»
в присутствии двух не заинтересованных лиц. Данный Акт направлен потребителю
Почтой России с сопроводительным письмом от .............. ............../юр, о чем имеются подтверждающие документы в материалах дела.

Таким образом, ЗАО «Контур-Строй-Тест» нарушены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. ...............

В данной связи ОАО «Пятигорские электрические сети» обратилось с соответствующим заявлением от .............. ............../юр в Ростехнадзор.

По данному факту уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора в отношении ЗАО «Контур-Строй-Тест» было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ с назначением административного расследования.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении
от .............. .............. А/1-27, подтверждаются материалами дела, а именно:

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования от .............. .............. А/1;

- протоколом об АП от .............. .............. А/1-27;

- заявлением ОАО «Пятигорские электрические сети» от .............. ............../юр;

- договором .............. от .............., на снабжение электрической энергией, заключенного между ОАО «Пятигорские электрические сети» и ЗАО «Контур-Строй-Тест»;

- уведомлением ОАО «Пятигорские электрические сети» ............../юр от ..............
«О введении ограничения режима потребления электрической энергии»;

- актом от .............. о не обеспечении доступа к энергопринимающим устройствам потребителя;

- расчетом задолженности и пени на .............., .............., 06.07.2018

и другими материалами дела.

Поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ЗАО «Контур-Строй-Тест» в совершении административного правонарушения.

Приведенные выше доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому принимаются судом.

С учетом изложенного, наличие события и состава правонарушения подтвержденными материалами дела об административном правонарушении, нарушений установленного
КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, в связи с чем, ЗАО «Контур-Строй-Тест» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.

Вина ЗАО «Контур-Строй-Тест» во вмененном ему административном правонарушении доказана совокупностью представленных доказательств, тщательно исследованных судом, которые свидетельствуют о наличии в действиях названного общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, поскольку оно, будучи потребителем электроэнергии, имеющим непогашенную задолженность по ее оплате, при наличии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии допустило нарушение указанного ограничения требования путем не выполнения самостоятельно полного ограничения режима потребления электроэнергии, а также не обеспечении доступа представителя ОАО «Пятигорские электрические сети» для введения полного ограничения потребления электрической энергии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Контур-Строй-Тест» (ОГРН 1022601624946), расположенного по адресу: 357207, .............., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
на счет УФК по СК (Кавказское управление Ростехнадзора) л/с 04211А84720,
ИНН 2632101222; КПП 263201001; ОКТМО 07701000; КБК 49..............;
счет получателя платежа: 40..............; банк получателя платежа: отделение
.............. БИК банка: 040702001; назначение платежа: административный штраф.

Копию постановления направить представителю ЗАО «Контур-Строй-Тест», а также для сведения направить в ОАО «Пятигорские электрические сети» и в Кавказское Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд ...............

Судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев