Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4688/2021 ~ М-3966/2021 от 30.08.2021

                 РЕШЕНИЕ                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2021г.    Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Рапидовой И.В.        

при секретаре          Евдокимовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4688/2021 по иску Логинова Александра Ивановича к Администрации г. о. Самара, третьи лица: Департамент управления имуществом г. о. Самара, Департамент градостроительства г. о. Самара, Управлению Росреестра по Самарской области, Самченко Валентине Николаевне о признании права на земельный участок,

                 УСТАНОВИЛ:

    Логинов А.И. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок, указывая, что он является собственником жилого помещения площадью 39,9 кв. м. с кадастровым номером 63:01:0634007:644 и земельного участка площадью 127 кв. м. с кадастровым номером 63:01:0634007:38 категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенных по адресу: адрес. На основании договора аренды № 022786з от 07.07.2005г. он является арендатором земельного участка площадью 157 кв. м. с кадастровым номером 63:01:0634007:37, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенного по этому же адресу. Земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0634007:38 и 63:01:063:4007:37 находятся в его фактическом пользовании с момента приобретения в собственность жилого дома и являются единым землепользованием. В принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении он произвел реконструкцию, в результате которой площадь помещения увеличилась до 60,5 кв. м. Департамент градостроительства отказал ему в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого помещения. Департамент имущественных отношений г. о. Самара отказал ему в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 63:01:0634007:37 площадью 157 кв. м. (арендованный земельный участок).

    В ходе судебного разбирательства, судебном заседании 28.10.2021г. представитель истца по доверенности Гришина З.С. уточнила исковые требования и просила суд принять их в следующей редакции: признать за Логиновым А.И. право собственности на земельный участок площадью 157 кв. м., кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: адрес

    Истец Логинов А.И. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца по доверенности Гришина З.С. в судебном заседании уточненные требования поддержала.

    Ответчик – Администрация г. о. Самара явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

    Представитель 3-го лица – Департамента градостроительства г. о. Самары Казанцев М.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на иск Логинова А.И.

    Департамент имущественных отношений г. о. Самара и Управление Росреестра по Самарской области (третьи лица)явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

    Третье лицо Самченко В.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В ходе судебного разбирательства судом установлены следующие обстоятельства.

    Согласно договору № 44/15 от 9 марта 1939 года, заключенному между Жилищным Управлением Куйбышевского Горкоммунотдела и Даниловым К.Н. и Дворяновым А.Я. заключен договор на право застройки земельного участка площадью 760 кв. м., расположенного по адресу: адрес. Данный договор удостоверен 1-й Куйбышевской государственной нотариальной конторой 20.03.1939г. по реестру 8250.

    22 мая 1979г. Логинов А.И. приобрел у Данилова К.Н. 1/6 долю домовладения, состоящего из двух домов одноэтажных деревянных, дома одноэтажного, кирпичного, жилой площадью 90,3 кв. м., полезной площадью 110,6 кв. м., служб и сооружений, находящегося в адрес (предыдущая нумерация № 1, № 3). 1/6 доля домовладения принадлежала Данилову К.Н. на основании вышеупомянутого договора № 44/15 от 09.03.1939г. и разрешения Отдела по делам Архитектуры при Исполкоме Куйбышевского горсовета депутатов трудящихся от 13 апреля 1959г. за № 463 и справки Бюро технической инвентаризации г. Куйбышева от 22.05.1979г. за № 389.

    Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 22.09.2020г. по делу № 2-3066/2020, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам от 17.12.2020г. по делу № 33-13706/2020, установлены следующие обстоятельства.

    Согласно данным технической инвентаризации по состоянию на 25.06.1979г. данное домовладение состояло из трех жилых домов литера Аа, Бб, Вв.

    С момента приобретения доли в домовладении Логинов А.И. со своей семьей постоянно проживает и пользуется принадлежащей ему частью дома, состоящей из части литера В и части литера в.

    13.10.1993г. Самченко В.Н. приобрела на основании договора дарения 1/6 часть этого же домовладения. С момента приобретения Самченко В.Н. пользовалась иной частью жилого дома литера В и части литера в.

    Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 3276 от 17.12.2010г. в собственность Самченко В.Н. предоставлен земельный участок площадью 189 кв. м., расположенный по адресу адрес.

    12.08.2011г. за Самченко В.Н. зарегистрировано право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, 2 этажный, общая площадь 120,4 кв. м., лит. В, В1, в1, В2, В3, в3, адрес объекта: адрес.

    Основаниями выдачи свидетельства о государственной регистрации права являются: приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 17.12.2010г. № 3276, договор купли-продажи земельного участка от 17.12.2010г. № 602-2010/к.

    Таким образом, за Самченко В.Н. было зарегистрировано право собственности на весь жилой дом, часть которого принадлежит Логинову А.И. на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 22.05.1979г.

    Жилой дом по адресу: адрес расположен на территории индивидуальной жилищной застройки, является двухэтажным, в том числе с мансардным этажом, разделен на две части и представляет собой совокупность двух изолированных жилых помещений, каждое из которых имеет непосредственный выход на земельный участок.

    Для того, чтобы устранить правовую неопределенность, возникшую из-за регистрации права собственности на весь жилой дом за Савченко В.Н., 03.03.2016г. между Самченко В.Н. и Логиновым А.И. был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по которому Самченко В.Н. передала в собственность Логинова А.И. право собственности на жилое помещение площадью 39,9 кв. м. по адресу: адрес, кадастровый №..., о чем Логинову А.И.

    С марта 2016г. и по настоящее время Логинов А.И. является собственником жилого помещения площадью 39,9 кв. м., расположенного по адресу: адрес, что соответствует 1/6 доле жилого дома, приобретенного им 22.05.1979г. по договору купли-продажи.

    Поскольку вышеприведенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда по делу, участниками которого являлись те же лица, что и в настоящем деле, данные обстоятельства имеют в силу ст. 61 ГПК преюдициальное значение и не подлежат доказыванию по настоящему делу.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец Логинов А.И. приобрел право собственности на домовладение, расположенное на спорном земельном участке в 1979 году на основании договора купли-продажи. В настоящее время право собственности Логинова А.И. подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.04.2021г., из которой следует, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №... площадью 39,9 кв. м., расположенное по адресу: адрес.

    Постановлением Главы г. Самары от 09.09.2004г. № 2081 утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес (пункт 1), Логинову А.И. предоставлен земельный участок, относящийся по категории к землям поселений, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: адрес согласно проекту границ, прилагаемому к настоящему постановлению, общей площадью 283,34 кв. м., в том числе: в собственность бесплатно площадью 126,67 кв. м.; в аренду сроком на 5 лет без права выкупа в собственность площадью 156,67 кв. м. Установить ограничение по использованию земельного участка в охранной зоне соответствующей коммуникации (пункт 2). Из данного постановления и проекта границ земельного участка следует, что предоставление земельного участка площадью 283,34 кв. м. осуществлялось с учетом сложившегося порядка пользования земельным участком. На плане границ земельного участка, изготовленного ООО «АПОГЕЙС» 04.08.2001г., утвержденного этим постановлением, отображены хозяйственные постройки на участке S2, предоставленном Логинову А.И. в аренду.

    28.05.2005г. земельный участок площадью 157 кв. м. поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 63:01:0634007:37.

    07.07.2005г. между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и Логиновым А.И. заключен договор аренды № 022786з, по условиям которого Логинову А.И. предоставлен в аренду земельный участок площадью 156,67 кв. м. категории земель: земли поселений, с видом разрешенного использования: индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

    Согласно акту сверки от 26.11.2021г. по договору аренды земельного участка № 022786з от 07.07.2005г. задолженность Логинова А.И. по арендным платежам перед Департаментом имущественных отношений г. о. Самара по состоянию на 26.11.2021г. составляет 725,61 руб. Также из акта сверки следует, что обязанности арендатора по уплате арендных платежей осуществлялась регулярно во всё время действия договора.

    Требование об освобождении земельного участка, занимаемого Логиновым А.И. по договору аренды, арендодателем не предъявлялось, дополнения и изменения в договор аренды не вносились, то есть договор аренды является действующим.

     Как следует из выписки из ЕГРН от 24.08.2021г. земельный участок с кадастровым номером 63:01:0634007:37 площадью 157 кв. м., расположенный по адресу: адрес, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

    На основании ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации ( ч.1 ст. 10 ЗК РФ).

    Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара осуществляются органами местного самоуправления.

    В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, ст. 273 ГК РФ и п. 4 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пользования земельным участком. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, либо после дня его введения в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса.

    Указом Президента РФ от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав на землю (утратившим силу с 25.02.2003г.) было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

    С целью оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок площадью 157 кв. м. Логинов А.И. обратился в Департамент имущественных отношений г. о. Самара.

    Однако согласно Приказу от 08.05.2019г. № 1147 «Об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенном по адресу: адрес» в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка Логинову А.И. отказано. Отказ мотивирован тем, что право собственности на жилой дом, расположенный на данном земельном участке, возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ, а именно – в 2016 году.

    Вместе с тем, судом установлено, что принадлежащее истцу домовладение и хозяйственные постройки располагаются на земельном участке площадью 284 кв. м., из которых 127 кв. м. принадлежит истцу на праве собственности, а 157 кв. м. на праве аренды. Проект границ земельного участка составлен в 2001г. и утвержден Постановлением Главы г. Самары в 2004г.

    Земельный участок площадью 284 кв. м. представляет единое землепользование, жилое помещение, право собственности на которое зарегистрировано за Логиновым А.И. имеет отдельный выход на земельный участок, который используется только истцом. Границы земельного участка установлены исходя из сложившегося порядка пользования земельным участком, в ЕГРН в установленном порядке внесены сведения о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка площадью 157 кв. м.

    Споры по границам спорного земельного участка отсутствуют, площадь земельного участка не превышает максимальный размер нормы предоставления земельных участков на территории г. Самары с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».

    Таким образом, судом установлено, что испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Земельного кодекса РФ и используется до настоящего времени.

    Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о признании за Логиновым А.И. права собственности на земельный участок площадью 157 кв. м. с кадастровым номером 63:01:0634007:37, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

    Представителем третьего лица – Департамента градостроительства г. о. Самара (далее Департамент) в суд представлены возражения на иск Логинова А.И., которые суд не принимает во внимание при разрешении данного спора по следующим основаниям.

    Утверждение о том, что в материалы дела не представлены актуальные сведения из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на земельный участок, не соответствует действительности – в материалах дела имеется выписка из ЕГРН на испрашиваемый земельный участок от 24.08.2021г.

    Ссылка представителя третьего лица об отсутствии доказательств нарушенных прав и законных интересов противоречит содержанию искового заявления – нарушение права, по мнению истца, выразилось в отказе в реализации этого права при обращении в уполномоченный орган.

    Не соответствует действительности и опровергается материалами дела отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок. При обращении в суд истцом представлены необходимые и достаточные доказательства приобретения им доли в домовладении, расположенном на определенном земельном участке (договор купли-продажи от 22.05.1979г.), а также документы, подтверждающие предоставление ему земельного участка в 2004г. (Постановление Главы г. Самары от 09.09.2004г.).

    По судебному запросу предоставлена копия первоначального договора застройки спорного земельного участка от 15.03.1939г., который находится в материалах дела.

    Представитель Департамента указывает на то, что в материалы дела не представлены доказательства, которые подтверждают право на земельный участок истца как производное от прав, возникших в 1979 году.

    Между тем, данные обстоятельства были предметом другого спора, участником которого являлся и Департамент, и в ходе судебного разбирательства данные обстоятельства были установлены – а именно: нахождение домовладения и пользование земельным участком Логиновым А.И. в период с 1979 года, как следует из решения Октябрьского районного суда по делу № 2-3066/2020.

    Доводы представителя Департамента об отсутствии у испрашиваемого земельного участка статуса объекта недвижимости ввиду отсутствия определения границ земельного участка на местности и определения их координат опровергаются сведениями, содержащимися в выписке ЕГРН от 24.08.2021г., из которой следует, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 28.02.2005г., его границы установлены в соответствии с действующим законодательством.

    Статус испрашиваемого земельного участка как объекта права подтверждается также и договором аренды этого земельного участка № 022786з от 07.07.2005г., что соответствует положениям п. 3 ст. 6 ЗК РФ, п. 7 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

    Несостоятельным является и довод представителя Департамента о необходимости последовательного соблюдения процедур, предусмотренных Земельным кодексом в порядке реализации гражданами права на приобретение земельных участков в собственность бесплатно.

    В частности, указывается на необходимость подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка в целях его образования и содержится указание на то, что земельный участок является необразованным.

    Однако, в данном деле спор возник в отношении земельного участка, который был образован в 2004году и поставлен на кадастровый учет в 2005 году, в связи с чем отсутствовала необходимость для истца изготовления схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, как того требует законодательство при образовании нового земельного участка. При этом испрашиваемый земельный участок соответствует требованиям, установленным ст. 11.9 ЗК РФ, т. е. не имеет вклиниваний, вкрапливаний, изломанности границ и пр.

    Также не соответствует материалам дела утверждение представителя Департамента о нарушении положений п. 10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ, поскольку границы земельного участка определены в утвержденном в установленном порядке плане границ, изготовленном в 2001 году, т. е. существуют на местности более 15 лет.

    Поскольку в материалы дела предоставлен план границ спорного земельного участка, который послужил основанием для утверждения проекта границ земельного участка органом местного самоуправления, а впоследствии для постановки земельного участка на кадастровый учет и заключения договора аренды, доводы представителя Департамента в этой части являются необоснованными.

    Суд не принимает во внимание и утверждение об использовании истцом права на однократное приобретение в собственность бесплатно земельного участка, поскольку из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок является частью единого землепользования и на него распространяется действие вышеупомянутых норм земельного законодательства, регулирующих спорные отношения.

    Иные доводы, приведенные в возражениях на исковое заявление представителя Департамента, относятся к ранее заявленному требованию истца о признании права собственности на реконструированное помещение. Однако данное требование судом в настоящем деле не рассматривается в связи с уточнением предмета исковых требований, предметом настоящего спора является требование истца о признании права собственности на земельный участок площадью 157 кв. м.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

    Исковые требования Логинова Александра Ивановича к Администрации г. о. Самара, третьим лицам – Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Департаменту градостроительства г. о. Самара, Управлению Росреестра по Самарской области, Самченко Валентине Николаевне удовлетворить.

    Признать за Логиновым Александром Ивановичем право собственности на земельный участок площадью 157 кв. м., кадастровый №..., расположенный по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2021г.         

Судья (подпись) И.В. Рапидова        

Копия верна.

Судья:

Секретарь: