Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-939/2017 от 22.06.2017

№ 5-939/17-8

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июня 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Савинова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Участковым уполномоченным полиции отдела полиции № УМВД России по <адрес> капитаном полиции фио1 в отношении Савинова А.С. ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении Савинова А.С. направлены в Петрозаводский городской суд.

Определением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ. материалы дела были возвращены должностному лицу для устранения недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ. материалы административного дела были повторно возвращены должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в виду неустранения указанных Определением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ. недостатков.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении Савинова А.С. направлены в Петрозаводский городской суд после устранения недостатков и поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата материалов дела об административном правонарушении в УМВД России по <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Положениями ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Савинову А.С. инкриминируется нанесение побоев фио4, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, не содержащих уголовно наказуемого деяния.

При этом определение о возбуждении дела в отношении Савинова А.С. по ст.6.1.1 КоАП РФ и о проведении административного расследования в материалах дела отсутствует, имеется лишь незаверенная копия определения от 21.09.2016г. без указания в отношении какого лица и по какой статье КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении.

Имеющиеся в материалах дела объяснения фио2 и Брейнера И.А. не заверены в установленном законом порядке.

В заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что на теле фио4 имелись кровоподтеки не только в области грудной клетки но и на передней поверхности слева и на правой руке, ссадины в области правого коленного сустава, однако в протоколе об административном правонарушении событие правонарушения, обстоятельства нанесения потерпевшему телесных повреждений описаны не полно.

Порядок производства экспертизы по делу об административном правонарушении установлен ст. 26.4 КоАП РФ и предусматривает необходимость вынесения определения о ее назначении, в котором указываются основания для проведения экспертизы, данные эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, перечень представленных эксперту материалов, а также должна содержаться запись о разъяснении эксперту его прав и обязанностей, о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

До направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Определение о назначении экспертизы, на которое имеется ссылка в заключении эксперта в материалах дела отсутсвует.

Действия должностного лица в части назначения экспертизы по данному делу не соответствуют процессуальным требованиям КоАП РФ, нарушают процессуальные права лица, в отношении которого ведется дело и потерпевшего, что с учетом положений ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ (о недопустимости использования доказательств, полученных с нарушением закона) делает невозможным использование данных доказательств при рассмотрении дела.

Сведений о том, что потерпевший и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ставились в известность о производстве по делу судебно-медицинской экспертизы и им разъяснялись соответствующие процессуальные права, в материалах дела не содержится.

Пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25,1, ч.2 ст.25.2, ч.3 ст.25.6, ст.51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст.17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы. Протоколы и иные материалы ранее прекращенного уголовного дела в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности за те же действия, могут быть использованы в качестве доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вышеуказанные недостатки являются существенными, не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства и препятствуют судье рассмотреть дело об административном правонарушении с соблюдением требований ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, в связи с чем протокол об административном правонарушении в отношении Савинова А.С. и иные материалы дела подлежат возвращению в УМВД России по <адрес>.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Савинова А.С. возвратить в УМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Судья Т.А.Семерикова