Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-23/2021 (2а-2-315/2020;) ~ М-2-272/2020 от 10.12.2020

Дело № 2а-2-23/2021 (2а-2-315/2020),

УИД 13RS0015-02-2020-000390-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Ельники                          04 февраля 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Симонова В.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия к Кочеровой Ольге Юрьевне о взыскании недоимки по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, недоимки по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, недоимки по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия (далее - Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия) обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Кочерова Ольга Юрьевна (далее – Кочерова О.Ю., налогоплательщик, должник) состояла на учете в налоговых органах с 01 октября 2013 г. по 29 июня 2018 г. в качестве индивидуального предпринимателя. За Кочеровой О.Ю. выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. (далее – СВ на ОМС до 01 января 2017 г.) в размере 252,94 руб., в том числе пени 252,94 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) (далее – страховые взносы на ОПС в фиксированном размере) в размере 14039,67 руб., в том числе пени 840,91 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. (далее – СВ на ОМС в фиксированном размере) в размере 3068,81 руб., в том числе пени 165,03 руб.

Срок уплаты страховых взносов за 2017 год – 09 января 2018 г., за 2018 год – 16 июля 2018 г.

В связи с наличием недоимки должнику было направлено почтой требование № 2402 от 26 июня 2018 г. об оплате недоимки по пене по СВ на ОМС до 01 января 2017 г. в сумме 252,94 руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.) в размере 1336,49 руб., по сроку исполнения до 16 июля 2018 г.; требование номер № 2700 от 17 июля 2018 г. об оплате недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2018 год в сумме 13198,76 руб., и пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в сумме 840,91 руб. (за период с 19 февраля 2018 г. по 16 июля 2018 г.), об оплате недоимки по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2018 год в сумме 2903,78 руб. и пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в сумме 165,03 руб. (за период с 19 февраля 2018 г. по 16 июля 2018 г.), по сроку исполнения до 28 августа 2018 г., которые не исполнены налогоплательщиком.

В связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании задолженности инспекция обращалась с заявлением о восстановлении пропущенного срока на взыскание налоговых обязательств к мировому судье Ельниковского района Республики Мордовия. Определением от 09 октября 2020 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа с указанием на возможность обращения с административным исковым заявлением в суд.

В связи с изложенным Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия просит суд восстановить пропущенный срок на взыскание налоговых обязательств, взыскать с Кочеровой О.Ю. по требованиям № 2402 от 26 июня 2018 г. и № 2700 от 17 июля 2018 г.:

- недоимку по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в размере 252,94 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 13198,76 руб.;

- недоимку по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 840,91 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 2903,78 руб.;

- недоимку по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 165,03 руб.

На основании пункта 3 статьи 291, части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абзацев третьего и четвертого пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей до 23 декабря 2020 г.), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Кочерова О.Ю. состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 01 октября 2013 года по 29 июня 2018 г. (л.д. 5).

За Кочеровой О.Ю. числится недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. (далее – СВ на ОМС до 01 января 2017 г.) в размере 252,94 руб., в том числе пени 252,94 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) (далее – страховые взносы на ОПС в фиксированном размере) в размере 14039,67 руб., в том числе пени 840,91 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. (далее – СВ на ОМС в фиксированном размере) в размере 3068,81 руб., в том числе пени 165,03 руб.

Налоговым органом Кочеровой О.Ю. было направлено требование № 2402 от 26 июня 2018 г. об оплате недоимки по страховым взносам до 1 января 2017 г. на сумму 103025,23 руб., по сроку исполнения до 16 июля 2018 г.; требование номер № 2700 от 17 июля 2018 г. об оплате недоимки по страховым взносам и пене с 1 января 2017 г. в сумме 145 385,57 руб., по сроку исполнения до 28 августа 2018 г., которые не исполнены Кочеровой О.Ю.

Сумма задолженности Кочеровой О.Ю. по страховым взносам превышает 3000 руб., следовательно, налоговый орган вправе был обратиться в суд за взысканием недоимки до 28 февраля 2019 г.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с Кочеровой О.Ю. недоимки по страховым взносам и пене Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия обратилась с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, а именно 05 октября 2020г.

Определением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 09 октября 2020 г. отказано в восстановлении пропущенного срока на взыскание налогового обязательства и в принятии заявления о вынесении судебного приказа, с указанием на право обращения с аналогичным заявлением в суд (л.д. 10).

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, причиной пропуска срока подачи заявления указан большой объем работы.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия к Кочеровой О.Ю. о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по страховым взносам и пене в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия к Республике Мордовия к Кочеровой Ольге Юрьевне о взыскании недоимки по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, недоимки по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, недоимки по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.Ю. Симонов