Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1356/2020 от 27.11.2020

            Дело №5-1356/2020

73RS0013-01-2020-004679-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    31 декабря 2020 года                                                                               г. Димитровград

                                                                                                            пр. Автостроителей, 51 а

    Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Евдокимова И.В., при секретаре Хабло А.Н., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Чертопятова А. Е., (ДАТА) года рождения, уроженца <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

     УСТАНОВИЛ:

17 ноября 2020 года в 15 час. 13 мин. Чертопятов А.Е. находился в месте приобретения товаров - в торговом зале магазина «XSTore» на территории, прилегающей к ТЦ «Арбат» по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, пр. Автостроителей, 51в, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания, перчаток, тем самым создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также иных лиц, находящихся на данной территории, во время распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение правил п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при ведении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, в части нарушения пп. 5.6 п.5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в ред. №170 от 11.11.2020), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении Чертопятова А.Е. составлен протокол об административном правонарушении, который для рассмотрения направлен в Димитровградский городской суд.

Чертопятов А.Е. в судебном заседании пояснил, что при указанных обстоятельствах он действительно находился в помещении магазина «XSTore» по пр. Автостроителей, 51в без маски, перчаток, т.к. считает, что маска вредна при ее ношении без особенной надобности, и этой позиции он придерживался и придерживается в настоящее время. Когда его торговую точку посетили лица, составившие в отношении него данный административный протокол, он сразу надел маску, и подошел к ним, чтобы пообщаться. На тот момент в торговой точке посетителей не было. Полагает, что в Правилах поведения от 02.04.2020 №417 и в Указе Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 не отражено о наличии обязанности носить маски и перчатки, потому считает, что в отношении него материал составлен необоснованно.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Чертопятова А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании следующего.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состав административного правонарушения образует невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 г. №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в ред. №170 от 11.11.2020), в связи с распространением в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» постановлено ввести на территории Ульяновской области режим повышенной готовности.

В соответствии с пп. 5.6 п.5 выше упомянутого Указа Губернатора Ульяновской области (в ред. № 170 от 11.11.2020), граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Согласно пп. 5.7 п.5 выше упомянутого Указа Губернатора Ульяновской области (в ред. №171 от 16.11.2020), в случае несоблюдения требований подпунктов 5.5 и 5.6 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

-осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (пп. «в» п.4 Правил);

-осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «г» п.4 Правил).

Согласно п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом в соответствии со статьей 31, подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2019, № 30, ст. 4134), лица, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, доводы Чертопятова А.Е. о том, что законодательством не предусмотрена обязанность граждан носить средства индивидуальной защиты органов дыхания(маски) в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, и - перчатки в местах приобретения товаров, суд считает необоснованными.

Утверждение Чертопятова А.Е. о том, что ношение маски для него вредно, не основано на каких-либо доказательствах.

Наступление выше перечисленных обязанностей не обусловлено лишь непосредственным нахождением граждан вблизи друг от друга, либо реальностью возможности заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Наличие у гражданина обязанности ношения средств индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования), обязанности ношения перчаток в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования, предусмотрено действующим законодательством.

Из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что 17 ноября 2020 года в 15 час. 15 мин., несмотря на предусмотренную пп. 5.6 п.5 выше упомянутого Указа Губернатора Ульяновской области (в ред. №170 от 11.11.2020), обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, перчатки в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с законодательством, иных общественных местах, Чертопятов А.Е. находился в местах приобретения товаров - в торговом зале магазина «XSTore» на территории, прилегающей к ТЦ «Арбат» по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, пр. Автостроителей, 51в, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), перчаток.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

-протоколом №60 от 26.11.2020 об административном правонарушении, составленным должностным лицом, имеющим право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ;

-объяснениями Чертопятова А.Е.,

-раппортом сотрудника полиции,

-фотоматериалом, подтверждающим изложенное в административном протоколе, другими материалами дела об административном правонарушении.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд находит вину Чертопятова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

    При назначении административного наказания учитывается то обстоятельство, что Чертопятов А.Е. ранее не привлекался к административной ответственности. Принимая во внимание личность нарушителя, характер содеянного, необходимо назначить Чертопятову А.Е. административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Назначить Чертопятову А. Е. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Администрация города Димимтровграда), банк получателя: Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, расчетный счет 40101810100000010003, БИК 047308001, ИНН 7302023173, КПП 730201001, КБК 44611651020020000140, ОКТМО 73705000, УИН 0410927002011000000001762, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления – 31.12.2020.

Судья    :                                          И.В. Евдокимова