Решения по делу № 2-272/2014 ~ М-206/2014 от 28.04.2014

Дело №2-272/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камешково                                                                                                            07 мая 2014 года

     Камешковский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи                                                                                   Абрамова М.В.

при секретаре                                                                                                                Писковой Н.Н.

а также с участием заявителя Скачковой Л.Л., судебных приставов-исполнителей Волковой Т.В., Ефремовой И.Ю., действующих по доверенностям от Дата обезл. года,

     рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Камешково заявление (жалобу) Скачковой Л.Л. на постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Камешковского района,

УСТАНОВИЛ:

     Скачкова Л.Л. обратилась в суд с заявлением (жалобой) на постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Камешковского района, указав, что Дата обезл. ею были получены два постановления судебного пристава-исполнителя от Дата обезл. года: о взыскании исполнительского сбора и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

     Считает данные постановления незаконными, вынесенными с нарушением законодательства об исполнительном производстве.

     Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

     Так как постановления о возбуждении исполнительного производства она не получала, до настоящего времени не располагает какими-либо постановлениями пристава, из содержания которых можно определить сроки, установленные для добровольного исполнения исполнительного документа, вина в её действиях отсутствует, в связи с чем просит постановление о взыскании исполнительского сбора от Дата обезл. и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от Дата обезл. и действия по их принятию признать незаконными.

     В судебном заседании Скачкова Л.Л. поддержала доводы заявления, дополнительно пояснив, что в период с Дата обезл. по Дата обезл. она находилась в командировке в г. ...., с Дата обезл. по Дата обезл. на стационарном лечении в городской больнице № ..... Дата обезл. являлись выходными днями, а с Дата обезл. по Дата обезл. она была в командировке в г. ..... Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства не было получено по уважительной причине, о его существовании она не знала, вины в неисполнении исполнительного документа нет.

     Судебный пристав-исполнитель Волкова Т.В. считает жалобу необоснованной, пояснив, что судебный пристав действовал согласно закона. Исполнительное производство было возбуждено Дата обезл. на основании постановления по делу об административном правонарушении.

Дата обезл. в адрес Скачковой Л.Л. было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.

     Согласно объяснения почтальона Р.А.М. извещение о почтовой корреспонденции было доставлено в почтовый ящик по адресу должника Дата обезл. года. Так как Скачкова Л.Л. не получила письмо, спустя месяц оно было возвращено в ОСП Камешковского района в связи с истечением срока хранения. Полагает, что Скачкова Л.Л. имела реальную возможность получить постановление о возбуждении исполнительного производства даже с учетом нахождения в лечебном учреждении.

     Судебный пристав-исполнитель Ефремова И.Ю. поддержала доводы Волковой Т.В.

     Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

     В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

     Аналогичная норма установлена действующим Федеральным законом от Дата обезл. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (статьи 122, 128).

     В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

     Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

     В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от Дата обезл. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

     Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона).

     Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

     В соответствии со статьей 24 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

     В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29 ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

     Как установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского района .... от Дата обезл. Скачкова Л.Л. привлечена к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Дата обезл. судебным приставом-исполнителем ОСП Камешковского района в отношении Скачковой Л.Л. было возбуждено исполнительное производство № и должнику был установлен 5-дневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

     Копия постановления судебного пристава-исполнителя от Дата обезл. о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику Дата обезл. года, что подтверждается сведениями Почты России об отслеживании почтовых отправлений.

     Из представленного судебным приставом-исполнителем письменного объяснения почтальона ОПС пос. .... Р.А.М. следует, что извещение на получение почтовой корреспонденции она доставила в почтовый ящик по адресу: .... вечером Дата обезл. года.

     В связи с тем, что письмо не было получено Скачковой Л.Л., по истечении срока хранения Дата обезл. оно было возвращено отправителю и получено им Дата обезл. года.

     В связи с неисполнением Скачковой Л.Л. исполнительного документа добровольно, Дата обезл. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с неё исполнительского сбора в сумме .... рублей.

     В тот же день судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

     В соответствии со ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

     Согласно ч. 2 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

     В силу ч. 3 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства.

     В соответствии со ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве" наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

     Для признания постановления должностного лица незаконным, необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие такого постановления закону или иному акту, имеющему юридическую силу, и нарушение этим постановлением прав и законных интересов гражданина. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

    В данном конкретном случае суд считает, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения обжалуемых постановлений, так как из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства должнику вручено не было, при этом сведений об умышленном уклонении Скачковой Л.Л. от получения данного постановления, не установлено.

     Суду представлена выписка из приказа ООО «....» от Дата обезл. №, согласно которого в период с Дата обезл. по Дата обезл. Скачкова Л.Л. находилась в служебной командировке в г. .....

     Согласно листка нетрудоспособности, в период с Дата обезл. по Дата обезл. Скачкова Л.Л. находилась на стационарном лечении в ГБУЗ ВО ГБ № .....

     В период с Дата обезл. по Дата обезл. Скачкова Л.Л. находилась в командировке в г. ...., что подтверждается командировочным удостоверением.

     Сам факт того, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства своевременно была направлена должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, не свидетельствует об осведомленности Скачковой Л.Л. о возбуждении исполнительного производства, поскольку в представленном в материалы дела исполнительном производстве отсутствуют достоверные доказательства того, что Скачкова Л.Л. получала, либо отказалась получать копию постановления о возбуждении исполнительного производства.      

     Согласно п. 2.4 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП РФ 23.12.2010 г. N 01-8 уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

     В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления в этот же срок доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.

     Кроме того, в постановлении о возбуждении исполнительного производства целесообразно предупреждать должников о необходимости уведомления судебного пристава-исполнителя об обращениях в суд с заявлениями о приостановлении исполнительного производства, отсрочке либо рассрочке исполнения решения суда, обжаловании судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, и иных обстоятельствах, имеющих значение для целей исполнительного производства.

     Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

     Данные требования ОСП выполнены не были.

     Иных доказательств, бесспорно подтверждающих соблюдение порядка вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащих, в том числе и предупреждение о возможности взыскания исполнительского сбора, ОСП не представлено.      

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Заявление Скачковой Л.Л. удовлетворить.

     Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области о взыскании исполнительского сбора от Дата обезл. по исполнительному производству № незаконным.

     Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Камешковского района УФССП России по Владимирской области об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от Дата обезл. по исполнительному производству № незаконным.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ                                                                            М.В.АБРАМОВ