Приговор по делу № 1-67/2016 (1-570/2015;) от 24.12.2015

    Дело №

П Р И Г О В О Р

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Слезко Т.В.,

при секретарях – ФИО4, ФИО5,

с участием прокуроров – ФИО6, ФИО7

защитника, - адвоката ФИО8, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке в зале суда <адрес> уголовное дело по обвинению

ФИО2 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, <адрес>, со средним образованием, не работающего, в браке не состоящего, проживающего: <адрес>, ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК Российской Федерации, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил дачу взятки должностному лицу – заместителю руководителя территориального органа Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, за совершение им незаконных действий, при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника Федеральной миграционной службы России от 27.04. 2015 года, ФИО14 назначен на должность заместителя руководителя Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> (далее УФМС России по <адрес>).

Его должностные обязанности регламентированы должностным регламентом заместителя руководителя территориального органа УФМС по <адрес>, утвержденным руководителем Федеральной миграционной службы России ДД.ММ.ГГГГ. В своей служебной деятельности ФИО14 руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О вопросах Федеральной миграционной службы» (вместе с «Положением о Федеральной миграционной службе»), и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими прохождение государственной службы, деятельность Управления, должностным регламентом.

В соответствии с указанными законодательными и нормативно-правовыми актами заместитель руководителя УФМС России по <адрес> ФИО14, будучи федеральным государственным гражданским служащим, является должностным лицом, то есть представителем власти и, в соответствии со своим должностным регламентом имеет право давать в соответствии со своими должностными обязанностями государственным гражданским служащим и работникам управления обязательные для исполнения письменные и устные указания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, будучи гражданином <адрес>, не имея гражданства Российской Федерации, а также временного разрешения на проживание на территории Российской Федерации, незаконно проживая на территории Российской Федерации на протяжении длительного времени, не имея регистрации на территории Российской Федерации, решил оформить разрешение на временное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации – <адрес> и паспортов граждан Российской Федерации, на себя, а также иных граждан, не имея при этом возможности предоставить в УФМС России по <адрес> необходимого перечня документов, а также, не желая соблюдать порядок и сроки оформления указанных документов, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

С этой целью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ позвонил заместителю руководителя УФМС России по <адрес> ФИО14 и, осознавая противоправный характер своих действий и то, что ФИО14 является должностным лицом, с целью склонить последнего к совершению заведомо незаконных действий, а именно дачи подчиненным ему по службе сотрудникам территориального органа Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> указаний о выдаче вопреки установленному законодательством порядку иностранным гражданам ФИО9, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО13 разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации и паспортов граждан Российской Федерации, без предоставления необходимого перечня документов и, не соблюдая порядок и сроки оформления указанных документов, предусмотренного законодательством Российской Федерации, предложил ему за денежное вознаграждение в размере 240 000 рублей легализовать незаконно пребывающих на территории Республики Крым иностранных граждан, путем оформления им указанных документов.

В свою очередь ФИО14, понимая, что ФИО2 предлагает ему совершить уголовно-наказуемое деяние, за которое он может понести уголовную ответственность, зафиксировал указанный разговор на диктофон, после чего, понимая противозаконность предложения ФИО2, не желая получать от него взятку, обратился с письменным заявлением в УФСБ России по <адрес> и <адрес>, в котором сообщил о противоправных действиях ФИО2 и согласился на участие в проведении сотрудниками УФСБ России по <адрес> и <адрес> оперативно-розыскного мероприятия – «оперативного эксперимента», предусмотренного Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, не отказавшись от своих преступных намерений на дачу взятки должностному лицу – заместителю руководителя УФМС России по <адрес> ФИО14, за совершение им незаконных действий, а именно дачи подчиненным ему по службе сотрудникам территориального органа Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> указаний о выдаче вопреки установленному законодательством порядку иностранным гражданам ФИО9, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО13 разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации и паспортов граждан Российской Федерации, позвонил на мобильный телефон ФИО14 и договорился о встрече возле торгового центра <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. ФИО14, действуя в рамках оперативно-розыскного мероприятия – «оперативного эксперимента», на указанную встречу согласился.

В тот же день, в 16 часов 45 минут, ФИО2, находясь в автомобиле марки «Форд Фокус», регистрационный знак №, припаркованного перед входом в торговый центр «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, передал ФИО14 документы на граждан, а также на свое имя, при этом, не имея в наличии всего перечня документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание иностранных граждан на территории Российской Федерации и паспортов граждан Российской Федерации, установленного законодательством Российской Федерации. ФИО2 пояснил, что передаст ФИО14 денежные средства в сумме 150 000 рублей в качестве незаконного вознаграждения за совершение им незаконных действий - дачи подчиненным ему по службе сотрудникам территориального органа Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> указаний о выдаче вопреки установленному законодательством порядку иностранным гражданам ФИО9, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО13 разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации и паспортов граждан Российской Федерации, при следующей встрече, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 20 минут ФИО2, находясь в автомобиле марки «Форд Фокус», регистрационный знак №, припаркованного перед входом в торговый центр «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу, за незаконные действия, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, понимая, что находящийся перед ним ФИО14 является заместителем руководителя территориального органа Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, осуществляющего согласно п. 7.13.1. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О вопросах Федеральной миграционной службы» (вместе с «Положением о Федеральной миграционной службе») выдачу, продление срока действия и восстановление виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Российской Федерации, и в силу своего должностного положения уполномочен давать в соответствии со своими должностными обязанностями государственным гражданским служащим и работникам Управления обязательные для исполнения письменные и устные указания, понимая незаконность своих действий и действуя умышленно, лично передал взятку в виде денег, в размере 1 400 долларов США (что составило согласно курсу доллара США Центрального банка России на ДД.ММ.ГГГГ - 92 316 рублей) и 35 000 рублей, общей суммой 127 316 рублей 00 копеек должностному лицу – заместителю руководителя УФМС России по <адрес> ФИО14 за совершение им незаконных действий, а именно дачи подчиненным ему по службе сотрудникам территориального органа Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> указаний о выдаче вопреки установленному законодательством порядку иностранным гражданам ФИО9, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО13 разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации и паспортов граждан Российской Федерации.

После чего ФИО2 был задержан сотрудниками УФСБ России по <адрес> и <адрес>, которыми проводилось оперативно-розыскное мероприятие – «оперативный эксперимент» с участием ФИО14

При совершении вышеуказанных преступных действий ФИО2 осознавал, что своими действиями склоняет должностное лицо – заместителя руководителя УФМС России по <адрес> ФИО14 к совершению им заведомо незаконного действия и желал наступления результата таких действий - оформления разрешений на временное пребывание на территории Российской Федерации и паспортов граждан Российской Федерации себе (ФИО2), и другим гражданам без соблюдения требований действующего законодательства.

Допрошенный в судебном заседании ФИО2 вину в совершенном преступлении не признал и пояснил, что действительно передавал ФИО14 денежные средства, для оформления документов на проживание в Российской Федерации, однако считает, что не совершал незаконных действий, т.к. хотел помочь своим родственникам и знакомым, при этом считал, что оплачивает его услуги как государственного чиновника, официально, не нарушая действующего законодательства. Он познакомился с ФИО14 через своего знакомого, и встретился с ним, предложив денежные средства за помощь, озвучив возможную сумму. ДД.ММ.ГГГГ он, согласовав стоимость услуг ФИО14 со своими знакомыми, опять встретился с ним и передал документы, пообещав уплатить ДД.ММ.ГГГГ. В этот день, на том же месте, что и ранее – возле ТЦ «<данные изъяты>» в <адрес>, он опять встретился с ФИО14 и передал 1400 долларов США и 35 000 рублей, после чего его задержали. На предварительном следствии, допрошенный в присутствии защитника, не только обстоятельства дела, но и свою вину признавал полностью (т. 1 л.д. 47-52, 59-65).

Свидетель ФИО14 в судебном заседании, показал, что в сентябре-октябре 2015 года он работал заместителем руководителя УФМС России по <адрес>. В его должностные обязанности входило оформление гражданства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил ранее незнакомый ФИО2 и предложил встретиться в нерабочей обстановке. После назначенной встречи ФИО2 попросил ФИО14 за вознаграждение помочь изготовить паспорта граждан Российской Федерации ему и его землякам, в связи с чем он сразу обратился с заявлением в УФСБ России, и дал согласие на проведение оперативных мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ подсудимый возле ТЦ «<данные изъяты>» в <адрес>, передал ему необходимые для оформления документы граждан, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в качестве вознаграждения за изготовление документов на том же месте передал ему денежные средства в сумме 1 400 долларов США, и 35 000 рублей, и в этот момент ФИО2 был задержан сотрудниками УФСБ. Аналогичные показания давались свидетелем на предварительном следствии (т. 1 л.д. 127-130).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 показал, что его знакомый ФИО2 примерно в сентябре 2015 года предложил оказать ему помощь в оформлении документов, для проживания на территории <адрес>. За свои услуги подсудимый попросил 3 000 долларов США, и он передал ему указанную сумму. Позже узнал, что ФИО2 задержали. Аналогичные показания давались свидетелем и на предварительном следствии (т. 1 л.д. 215-217).

Свидетель ФИО12 подтвердила показания ФИО11 как на предварительном следствии, так и в суде о том, что в конце сентября – начале октября 2015 года ФИО11 сказал ей, что у него есть знакомый, который поможет сделать вид на жительство и она передала документы ФИО11 (т. 1 л.д. 218-220).

Свидетель ФИО13 показал, что является родственником подсудимого, который бескорыстно примерно в конце сентября 2015 года взялся помочь оформить ему вид на жительство. Он собрал документы и передал ФИО2

Аналогичные показания дал свидетель ФИО16.

Таким образом, утверждение подсудимого о том, что он считал оплату за оформление документов официальной, не нашло своего подтверждения в судебном заседании, поскольку денежные средства от родственников за это он не получал.

Суд принимает также во внимание, что не свидетель ФИО14 искал встречи с ФИО2, а именно подсудимый настаивал на встречах со свидетелем.

Кроме того, вина подсудимого подтверждается и иными доказательствам по делу, в совокупности:

    - рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, и протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в следственный отдел по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> из УФСБ России по <адрес> и <адрес> поступил материал проверки в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий факт передачи ФИО2 денежных средств ФИО14 подтвердился. При осмотре места происшествия в сумке, находящейся на переднем пассажирском сидении автомобиля марки «Форд Фокус» черного цвета, государственный регистрационный знак №, припаркованного перед входом в ТЦ «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты денежные средства в сумме 1 400 долларов США и 35 000 рублей, переданные в качестве вознаграждения ФИО2 ФИО14 за изготовление документов (т. 1 л.д. 10-19);

- заявлением ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ к нему обратился ранее неизвестный ФИО2 и за денежное вознаграждение в размере 240 тысяч рублей предложил ему легализовать незаконно пребывающих в Крыму иностранных граждан, путем оформления им документов на временное пребывание и паспортов граждан России (т. 1 л.д. 21);

- аудиозаписью разговора ФИО14 и ФИО2 (и справкой к нему), согласно которой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ предлагает ФИО14 за денежное вознаграждение оформить документы иностранным гражданам (л.д. 27-32);

- протоколом осмотра DVD-R диска с аудио- и видеозаписями встреч ФИО14 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и 05.10. 2015 года, которыми зафиксировано как подсудимый ДД.ММ.ГГГГ передал документы ФИО14 для оформления, а ДД.ММ.ГГГГ – денежные средства. При этом подсудимый заявлял, что ему не доверяют лица, в отношении которых он хочет получить решения УФМС и пытался уменьшить сумму взятки;

- приказом начальника Федеральной миграционной службы России от 27.04. 2015 года о назначении ФИО14 на должность заместителя руководителя Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> (т.1 л.д. 40);

- должностным регламентом заместителя руководителя территориального органа УФМС по <адрес>, утвержденным руководителем Федеральной миграционной службы России ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающим права и обязанности ФИО14 (т. 1 л.д. 33-38).

С учетом изложенного, суд считает вину подсудимого в инкриминируемом ему деянии установленной и доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 291 УК Российской Федерации, как дачу взятки должностному лицу лично, за совершение заведомо незаконных действий.

Решая вопрос о виде и мере наказания суд учитывает характер совершенного преступления, его общественную опасность, личность подсудимого, который ранее не судим (л.д. 249, 250), по месту жительства характеризуется фактически положительно (л.д. 254), на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д. 253).

В соответствии со ст. 61 УК Российской Федерации, обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому в соответствии со ст. 63 УК Российской Федерации, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу и данных о личности подсудимого, суд считает невозможным его исправление без изоляции от общества и полагает назначить наказание в виде лишения свободы и штрафа, что будет необходимо и достаточно для достижения целей наказания, установленных ст. 43 УК Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, для назначения более мягкого наказания, чем установлено статьей, предусматривающей ответственность за содеянное ФИО2, или неприменения дополнительного вида наказания, в соответствии со ст. 64 УПК Российской Федерации, не имеется.

Также нет и оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, или переквалификации содеянного подсудимым.

Оснований для назначения иного вида наказания, суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307 – 309 УПК Российской Федерации, суд –

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 ФИО17 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК Российской Федерации, и назначить ему наказание по ч. 3 ст. 291 УК Российской Федерации в виде 3 (Трех) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима, со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки, а именно - в размере 3 819 480 (Трех миллионов восемьсот девятнадцати тысяч четыреста восьмидесяти) рублей.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Засчитать ФИО2 в срок отбытия наказания, срок содержания под стражей – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Меру пресечения осужденному, - заключение под стражу, до вступления приговора в законную силу, оставить без изменения.

Вещественные доказательства – денежные средства в сумме 1400 долларов США и 35 000 рублей, находящиеся в сейфе следственного отдела по <адрес> – конфисковать в собственность государства.

Вещественные доказательства – документы, переданные ФИО2 ФИО14, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по <адрес> – передать в Железнодорожный районный суд <адрес> для хранения при деле и возможного рассмотрения вопроса о возврате их по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в Верховный суд <адрес> через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение десяти суток с момента провозглашения, а осужденным, находящимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи осужденным либо другими участниками уголовного процесса апелляционной жалобы или апелляционного представления осужденный вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику, либо ходатайствовать о назначении ему защитника. При этом о желании либо нежелании своего участия в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции осужденный обязан указать либо в своей апелляционной жалобе, либо в своих возражениях на апелляционные жалобы, представления других участников процесса или в письменном сообщении суду при получении копии апелляционной жалобы, представления других участников процесса.

Судья -