Определение по делу № 2-105/2015 ~ М-83/2015 от 02.04.2015

     Дело № 2-105/2015 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Бурла                                30 апреля 2015 года

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края         Климук Е.Н.,

с участием процессуального истца

помощника прокурора Бурлинского района             Меденцева И.В.,    

представителя ответчика                         Крот Т.С.,

при секретаре                                Ворониной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Бурлинского района Алтайского края к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» о признании бездействия по ненадлежащему составлению документов, составляющих информационно-статистические материалы, незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

    И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОП по <адрес> МО МВД России «<данные изъяты>» о признании бездействия отделения полиции по <адрес> МО МВД России «<данные изъяты>» по ненадлежащему составлению документов, составляющих информационно-статистические материалы, незаконным, обязании устранить нарушения в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, указав следующее.

Прокуратурой Бурлинского района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации, направленного на соблюдение законодательства о профилактике безнадзорности и преступлений несовершеннолетних, о профилактике терроризма и экстремизма.

В ходе проверки установлено, что в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №    120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят органы внутренних дел.

В соответствии с пунктами 33, 33.5, 33.6 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 845, сотрудники ИДИ в целях профилактики правонарушений несовершеннолетних, своевременного выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению осуществляют взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенными на обслуживаемой территории. При этом, особое внимание уделяют организации и осуществлению взаимодействия с администрациями расположенных на обслуживаемой территории образовательных учреждений, учебно- воспитательных учреждений открытого типа и СУВУЗТ. Участвуют в разработке совместных планов территориального органа МВД России и администрации указанных учреждений на учебный год по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных происшествий, групповых нарушений общественного порядка. Собирают и обобщают информационно-статистические материалы на среднее общеобразовательное учреждение, учебно-воспитательное учреждение открытого типа (приложение № к настоящей Инструкции), расположенные на обслуживаемой территории.

Приложение 6 содержит обязательные требования к содержанию информационно-статистических материалов на образовательное учреждение, которые должны формироваться на каждую школу или училище. Требования состоят из 15 пунктов.

В нарушение требований Приложения 6 Приказа информационностатистические материалы на <данные изъяты>

В соответствии с п.15 информационно-статистический материал на образовательное учреждение должен содержать характеристику образовательного учреждения на готовность к противодействию терроризму и действиям при чрезвычайных обстоятельствах. Вместе с тем, в информационно-статистическом материале на МБОУ «Ореховская СОШ» указанные сведения отсутствуют. Во исполнение требований п. 5 Приложения утвержден совместный план работы ОП по <адрес> Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» (далее - План) и администрации МБОУ «Бурлинская СОШ» по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних учащихся на 2014-2015 учебный год. Пунктом 6 Плана предусмотрено проведение лекций сотрудников ОП по <адрес>, а также срок проведения таких лекций - «в течение учебного года». Вместе с тем, отсутствие конкретных сроков выполнения указанных мероприятий или периодичности их проведения не отвечают требованиям закона, поскольку возможность проведения таких мероприятий напрямую зависит от усмотрения лиц, ответственных за выполнение плана. Проведение такого рода лекций является качественным критерием профилактической работы с несовершеннолетними, в том числе в сфере профилактики экстремизма и терроризма.

Аналогичные нарушения допущены в информационно-статистических материалах на <данные изъяты>

Отсутствие указанных сведений свидетельствует о ненадлежащей работе ПДН ОП по <адрес> МО МВД РФ «<данные изъяты>» в целом по противодействию терроризму, экстремизму и устранению возможных последствий чрезвычайных ситуаций. Тем самым нарушены права учащихся и сотрудников образовательного учреждения на безопасность и антитеррористическую защищенность.

Кроме того, согласно п. «а» ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

При рассмотрении дела произведена замена ответчика на МО МВД России «Славгородский».

В судебном заседании процессуальный истец Меденцев И.В. представил заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу.

Представитель ответчика МО МВД России «<данные изъяты>» Крот Т.С. поддержала заявление истца о прекращении производства по делу.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, представленное заявление об отказе от иска, суд прекращает производство по делу следующим основаниям.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ч.1 ст.39, ст. 221 ГПК Российской Федерации, истцу разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст.39 ГПК Российской Федерации, суд принимает отказ от иска, в данном случае отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, так как из представленного заявления следует, что ответчиком МО МВД России «Славгородский» в добровольном порядке удовлетворены исковые требования.

В соответствии со ст. 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 39, абз.3 ст.173, ст.220, 221, 224-225 ГПК Российской Федерации, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по исковому заявлению и.о. прокурора Бурлинского района Алтайского края к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» о признании бездействия по ненадлежащему составлению документов, составляющих информационно-статистические материалы, незаконным, обязании устранить нарушения, прекратить в связи с отказом истца от иска.

    На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд Алтайского края.

Судья                         Е.Н. Климук