Дело № 2 - 59/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«13» февраля 2017 г. г.Рассказово.
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Безукладовой Л.Г.,
при секретаре Кочетовой Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова В. В. к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, администрации города Рассказово, администрации Рассказовского района, Сидоренко Д. Н., Болтневой Л. М., Алексеевой Н. Н., Барабановой Г. В., Макарову А. Г., Тюняевой Л. Н., Сутулову С. П., Комаровой Н. В., Репьях Г. К., Мусиенко И. Е., Соломатину А. А.ичу, Глуховой М. Б., Мироедовой Т. С., ООО «Землемер» об установлении реестровой ошибки и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Максимов В.В. обратился в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, администрации города Рассказово об установлении кадастровой ( реестровой) ошибки и признании права собственности на земельный участок, указав, что дд.мм.гггг. ему для строительства индивидуального жилого дома был выдан Государственный акт на право пользования землей в <адрес>. Согласно свидетельству на право собственности на землю № от дд.мм.гггг, выданным администрацией г.Рассказово, истцу на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение на основании постановления администрации г.Рассказово № от дд.мм.гггг.
дд.мм.гггг был произведён кадастровый учёт и земельному участку присвоен кадастровый номер №, в графе « Сведения о правах» указан вид права- пожизненное наследуемое владение, № от дд.мм.гггг., правообладатель Максимов В.В., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно договору от дд.мм.гггг. о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке истцом был возведён жилой дом.
С целью уточнения местоположения границ и площади указанного земельного участка для дальнейшей регистрации права собственности на него в федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области истец обратился в ООО «Тамбов-Геоцентр» к кадастровому инженеру Кармышову Н.В.
дд.мм.гггг кадастровым инженером ООО «Тамбов-Геоцентр» Кармышовым Н.В. были выполнены работы по межеванию и подготовке схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате которых, площадь данного земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., вместо <данные изъяты> кв.м., предоставленных истцу.
дд.мм.гггг в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области был предоставлен межевой план вышеуказанного земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Кармышовым Н.В.
дд.мм.гггг филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области было вынесено решение о приостановке осуществления кадастрового учёта по данному межевому плану, в связи с тем, что границы его земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №-обособленный земельный участок, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером № ( статус земельного участка- «Учтенный», сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ГКН на основании описания земельных участков от дд.мм.гггг., подготовленного ООО «Землемер»). Кроме того, при нанесении на картографическую основу кадастра по координатам характерных точек границ, указанных в межевом плане, уточняемый земельный участок с кадастровым номером №, располагается в двух кадастровых квартлах:№ и №.
Граница земельного участка истца остаётся неизменной с момента предоставления его истцу в пожизненное наследуемое владение с дд.мм.гггг и на протяжении более <данные изъяты> лет огорожена забором. Местоположение забора никогда не изменялось. Из-за несоответствия в документах невозможно решить спор во внесудебном порядке и зарегистрировать право собственности на земельный участок.
Истец просит (с учётом заявления от дд.мм.гггг
Признать реестровую ошибку в сведениях государственного реестра недвижимости о координатах земельного участка с кадастровыми номерами №-обособленного земельного участка, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, сведения о местоположении границ которого внесены в ЕГРН на основании описания земельных участков от дд.мм.гггг., подготовленного ООО «Землемер»;
Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости о координатах земельного участка с кадастровым номером №, согласно новому плану границ, изготовленному ООО «Землемер» дд.мм.гггг по точкам №№;
Отнести земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах города Рассказово, на землях населённых пунктов, вид разрешённого использования: под индивидуальным жилищным строительством, по адресу: <адрес>, к кадастровом кварталу № г.Рассказово;
Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области осуществить реестровый учёт изменений земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населённых пунктов, вид разрешённого использования: под индивидуальным жилищным строительством, по адресу: <адрес>;
Признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на землях населённых пунктов, вид разрешённого использования: под индивидуальным жилищным строительством, по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка, изготовленного ООО «Тамбов- Геоцентр» дд.мм.гггг по точкам №.
В судебное заседание истец Максимов В.В. не явился, уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Максимов С.В., действующий на основании доверенности от дд.мм.гггг на исковых требованиях настаивает, пояснив вышеизложенное.
Представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области Акулова О.В., действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг. в судебном заседании возражает против удовлетворения иска, при этом признаёт наличие реестровой ошибки, так как земельный участок с кадастровым № был поставлен на кадастровый учёт в дд.мм.гггг. в условной системе координат. Внесение изменений в сведения государственного реестра недвижимости в соответствии с новым планом, изготовленным ООО «Землемер» возможно. При этом номер кадастрового квартала не изменится. Границы города Рассказово и Рассказовского района в единый государственный реестр недвижимости не внесены.
Представитель ответчика администрации г.Рассказово Поляков С.А., действующий на основании доверенности от дд.мм.гггг в судебном заседании возражает против удовлетворения иска, полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, должен быть подан иск к собственникам земельного участка о признании отсутствующим права на часть участка.
Представители ответчика администрации Рассказовского района Анохин Д.В., действующий на основании доверенности от дд.мм.гггг и Митрофанов А.Ю. действующий на основании доверенности от дд.мм.гггг в судебном заседании возражают против удовлетворения требований в части внесения изменений в сведения ЕГРН в соответствии с новым планом ООО «Землемер» и отнесения земельного участка с кадастровым номером № к кадастровому кварталу № г.Рассказово, в остальной части требования оставляют на усмотрение суда. При этом указывают, что <данные изъяты>, которые предполагаются по плану ООО «Землемер» в качестве компенсации площади участка, исключаемой из земельного участка с кадастровым номером № относятся к землям Рассказовского района.
Ответчики Сидоренко Д.Н., Болтнева Л.М., Алексеева Н.Н., Барабанова Г.В., Макаров А.Г., Тюняева Л.Н., Сутулов С.П., Комарова Н.В., Репьях Г.К., Мусиенко И.Е., Соломатин А.А., Глухова М.Б., Мироедова Т.С. в судебное заседание не явились, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ответчиками Сидоренко Д.Н., Болтневой Л.М., Алексеевой Н.Н.,Тюняевой Л.Н., Сутуловым С.П., Комаровой Н.В., Репьях Г.К. Мусиенко И.Е., Соломатиным А.А. предоставлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, ответчики возражают против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика ООО «Землемер» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель третьего лица ООО «Рассказовское» Чичканов Н.В., действующий на основании доверенности от дд.мм.гггг. в судебном заседании возражает против удовлетворения иска, при этом полагает, что если уточнить координаты земельного участка № в соответствии с планом ООО «Землемер» спора о праве не будет, и истец сможет зарегистрировать свои права на земельный участок.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела треть лицо извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ст.6 Земельного Кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Судом установлено, что Максимову В.В. в пожизненное наследуемое владение администрацией г.Рассказово выделен земельный участок по адресу: <адрес> для личного подсобного хозяйства ( свидетельство № от дд.мм.гггг). Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт дд.мм.гггг., участок имеет кадастровый №, номер кадастрового квартала:№, разрешённое использование-под индивидуальным жилищным строительством. В кадастровой выписке указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При рассмотрении заявления Максимова В.В. о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости ( земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от дд.мм.гггг подготовленного кадастровым инженером Кармышовым Н.В.) было установлено пересечение границ уточняемого земельного участка с обособленным земельным участком с кадастровым номером №, а также то, что уточняемый земельный участок располагается в двух кадастровых кварталах: № и №.
На основании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области от дд.мм.гггг. осуществление кадастрового учёта было приостановлено, а на основании решения от дд.мм.гггг. отказано в учёте изменений объекта недвижимости, в связи с тем, что в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учёта причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявителем не были устранены.
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учёт дд.мм.гггг. на основании описания земельных участков от дд.мм.гггг., подготовленного ООО «Землемер». Разрешённое использование земельного участка- для сельскохозяйственного использования. Адрес земельного участка: обл.Тамбовская, р-н Рассказовский, участок расположен в границах № ( в границах ООО «Рассказовское»). Земельный участок находится в общей долевой собственности. Права участников общей долевой собственности Сидоренко Д.Н., Болтневой Л.М., Алексеевой Н.Н., Барабановой Г.В., Макарова А.Г., Тюняевой Л.Н., Сутулова С.П., Комаровой Н.В., Репьях Г.К., Мусиенко И.Е., Соломатина А.А., Глуховой М.Б., Мироедовой Т.С. зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании договора аренды от дд.мм.гггг указанный земельный участок передан в аренду ООО «Рассказовское» на срок <данные изъяты> год.
При исследовании представленных схем границ земельного участка с кадастровым номером № установлено, что имеет место наложение земельного участка сельскохозяйственного назначения на застроенную территорию города Рассказово, в том числе на земельный участок, принадлежащий истцу.
Представитель ООО «Землемер» В.М. Чепурнов при подготовке дела к судебному разбирательству признал наличие ошибки в описании земельного участка с кадастровым номером №, на основании которого были внесены сведения в ГКН в связи с тем, что участок был поставлен на учёт в условной системе координат. ООО «Землемер» был подготовлен план от дд.мм.гггг в соответствии с которым предполагается уточнить границу земельного участка с кадастровым номером №, изменив конфигурацию земельного участка, исключив из него застроенную территорию площадью <данные изъяты> и добавив свободные земли такой же площадью.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки и возможности её исправления в соответствии с планом границ земельного участка, изготовленного ООО «Землемер» дд.мм.гггг. При таком варианте исправления реестровой ошибки исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости и следовательно, не нарушает прав собственников земельного участка с кадастровым номером № и арендатора указанного земельного участка. При изменении конфигурации земельного участка с кадастровым номером № он не будет накладываться на земельный участок истца, что позволит осуществить кадастровый учёт изменений земельного участка с кадастровым номером №
Земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен Максимову В.В. в пожизненное наследуемое владение дд.мм.гггг
Согласно п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
На территории г.Рассказово действуют Правил землепользования и застройки городского округа - город Рассказово Тамбовской области", утверждённые решением Рассказовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от дд.мм.гггг №. В п. 39 указанных Правил указано, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и действующих градостроительных нормативов на период застройки территорий.
Исходя из изложенного, суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № согласно плану границ земельного участка, изготовленного ООО «Тамбов-Геоцентр» дд.мм.гггг. и удовлетворить требования об учёте изменений указанного земельного участка.
Требования истца об отнесении земельного участка с кадастровым номером № к кадастровому кварталу № суд находит не подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст.5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ
"О государственной регистрации недвижимости" в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании правовых актов органа регистрации прав.
При этом ч.5 указанной статьи предусмотрено, что порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
Границы города Рассказово и Рассказовского района установлены в соответствии с Законом Тамбовской области от дд.мм.гггг. № "Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области". Но координаты границ города Рассказово и Рассказовского района до настоящего времени не внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, вопрос об отнесении земельного участка к какому-либо кадастровому кварталу в данном случае не может быть разрешён судом.
В соответствии с п.4 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с 01.01.2017г. функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости отнесены компетенции органа регистрации прав.
Учитывая предмет и основания исковых требований, филиал ФГБУ «ФКУ Росреестра» по Тамбовской области не может быть лицом, ответственным за нарушения прав истца, и лицом, действиями которого указанные права истца могут быть восстановлены. Исковые требования к филиалу ФГБУ «ФКУ Росреестра» по Тамбовской области суд находит не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░».
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № ( ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░.░░.░░░░
░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░.░░.░░░░
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░» ░░.░░.░░░░
░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░» ░░.░░.░░░░
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2017░.
░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░░.