Решение по делу № 2-110/2019 ~ М-81/2019 от 01.03.2019

Дело № 2-110/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2019 года                                 город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе

председательствующего Ооржака О.В., при секретаре Баз-оол А.В.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ынаалай О.О., представителя ответчика Шивит М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Гранит-7» об устранении нарушений законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Гранит-7» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование указано на то, что прокуратурой Улуг-Хемского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части соблюдения правил содержания общего имущества управляющими компаниями в многоквартирных домах (МКД) г.Шагонар, а также качества предоставляемых коммунальных услуг. Проведенной проверкой 20 декабря 2018 года МКД, обслуживаемых ТСЖ «Гранит-7» г.Шагонар выявлены следующие нарушения: 1. Дом № 7 по ул.Октябрьская г.Шагонар - двухэтажный многоквартирный панельный дом: защитные плафоны отсутствуют, косметический ремонт в подъезде произведена частично (лестничная площадка побелена, покраски нет), лестничные площадки дома не убраны, грязно. С участием специалиста Роспотребнадзора проводились исследования и измерения в лестничной площадке подъездах многоквартирного дома, в ходе которого установлено, что температура воздуха ниже гигиенических нормативов, например в подъезде данного дома температура составила +14,6±0,58o°С при гигиеническом нормативе не менее 14-20°С. 2.Дом № 7 по ул.Советская - защитные плафоны отсутствуют, оконные проемы не имеют остекления, лестничные площадки дома не убраны, грязно, косметический ремонт не произведен. Температура в подъезде составила + 14,5±0,58 оо°С при гигиеническом нормативе не менее 14-20°С. 3.     Дом №7 по ул.Студенческая - двухэтажный многоквартирный панельный дом: защитные плафоны отсутствуют, косметический ремонт в подъезде не произведена, лестничные площадки дома не убраны, грязно. Температура в подъезде составила +16,9±0,58оо°С при гигиеническом нормативе не менее 14-20оС. В доступных местах для жителей МКД нет сведений об управляющей компании, нет адресов и номеров телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы. Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении управляющей компанией ТСЖ «Дружба 59» пунктов 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170). Выявленные нарушения отражены в акте осмотра помещений общего имущества в многоквартирных домах г.Шагонар, обслуживаемых ТСЖ «Гранит - 7» от 20 декабря 2018 года, фототаблицей. Проведенной проверкой установлено, что полномочия по управлению МКД, находящихся в ведении ТСЖ «Гранит - 7» не соблюдаются, чем грубо нарушаются законные права и интересы граждан, проживающих в вышеуказанных МКД на получение качественных коммунальных услуг. Вышеуказанные нарушения затрагивают права не только собственников жилых помещений вышеуказанных многоквартирных, а также членов семей собственников, нанимателей жилых помещений и членов семей нанимателей, и иных граждан, пребывающих в жилых помещениях многоквартирного дома, а также посещающих места общего пользования многоквартирного дома. Субъектный состав собственников жилья постоянно изменяется, в связи с чем, не представляется возможным индивидуализировать всех собственников жилья. Просит суд в течение месяца после вступления в законную силу решения суда незамедлительно в доступных местах для жителей многоквартирного дома обнародовать на стенде информацию о товариществе собственников жилья, с указанием адресов и номеров телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы, провести в срок до 15 мая 2019 года косметический ремонт (побелка, покраска) в домах по ул.Октябрьская, д.7, Советская, д.7, Студенческая, д.7.

    В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика с иском согласился полностью, подтвердив, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений.

Выслушав стороны, и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

Пунктом 1.1 Правил N 170 определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, а также выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу пункта 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно ст. 12 ГК РФ способы устранения как обстоятельств, послуживших основанием возникновения опасности причинения вреда, так и самой опасности в целом могут заключаться как в запрещении деятельности, создающей такую опасность, так и в возложении обязанности совершить действия, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность.

Принимая во внимание вышеуказанные положения Федеральных законов, прокурором обоснованно подано заявление в защиту гарантированных государством прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Товарищество собственников жилья «Гранит-7» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 31 января 2018 года, где указано, что в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Товарищество собственников жилья «Гранит-7» за основным государственным регистрационным номером 1181719000176.

Устав товарищества собственников жилья «Гранит-7» утвержден 24 января 2018 года.

Согласно п.1.1 Устава товарищества собственников жилья «Гранит-7» следует, что ТСЖ «Гранит-7» является некоммерческой организацией, объединяющей собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г.Шагонар, ул. Октябрьская, д.7, Советская, д.7,8, Студенческая, д.7., для совместного управления комплексом недвижимого имущества в данном многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Так, из справки о проведении проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части в части соблюдения правил содержания общего имущества управляющими компаниями в многоквартирных домах (МКД) г.Шагонар.

Установлено, что на день рассмотрения дела ответчиком указанные нарушения законодательства не устранены.

Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, влечет нарушение прав граждан о получении сведений о товариществе собственников жилья. Учитывая периодическое изменение собственников жилых помещений многоквартирного дома, установить конкретный круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Часть 1 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре» предусматривает, что прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Таким образом, неисполнение ответчиком требований действующего законодательства влечет нарушение интересов как неопределенного круга лиц, так и интересов Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд, соглашаясь с доводами прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва, приходит к выводу, что неисполнение ТСЖ «Гранит-7» требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части соблюдения правил содержания общего имущества управляющими компаниями в многоквартирных домах, влечёт нарушение прав граждан по получению достоверных сведений о товариществе собственников жилья, с указанием адресов и номеров телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы.

Кроме того, это влечёт нарушение интересов Российской Федерации в целом, поэтому требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с требованием прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва о том, что указанное решение суда должно быть выполнено в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным, реальным для исполнения возложенной на ответчика обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Гранит-7» об устранении нарушений законодательства, удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Гранит-7» в течение месяца со дня вступления решения суда незамедлительно в доступных местах для жителей многоквартирных домов обнародовать на стенде информацию о товариществе собственников жилья, с указанием адресов и номеров телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы, провести в срок до 15 мая 2019 года косметический ремонт (побелка, покраска) в подъездах домов по ул.Октябрьская, д.7, Советская, д.7, Студенческая, д.7 г.Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                О.В. Ооржак