Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6728/2020 от 19.10.2020

№ 2-6728/2020

10RS0011-01-2019-011294-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерациик Лысаку А.Н. о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Проведенной военной прокуратурой Петрозаводского гарнизона проверкой установлено, что Лысак А.Н. совместно с членами семьи во время прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Миноборны РФ каких-либо обязательств перед Лысаком А.Н. по обеспечению его и членов его семьи жилым помещением в соответствии с требованиями действующего законодательства не имеет, в связи с тем, что согласно решению № о предоставлении военнослужащему - гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в ВС РФ (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), истцу была предоставлена субсидия в размере 6351811,20 рублей. Также было заключено соглашение № между Лысаком А.Н. и территориальным отделением ФГКУ «ЗРУЖО» Минобороны России в <адрес> о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Лысаку А.Н. перечислено <данные изъяты> субсидии на строительство (приобретение) жилья, следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ он должен был освободить служебное жилое помещение. Однако, несмотря на выплату, служебное жилое помещение им своевременно сдано не было. Согласно акту осмотра жилого помещения при его сдаче, Лысак А.Н. сдал служебное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ Площадь незаконно занимаемого Лысаком А.Н. жилого помещения составляла <данные изъяты> При этом, данное жилое помещение могло быть предоставлено Минобороны РФ военнослужащему и членам его семьи на состав семьи из трех человек, из расчета по норме предоставления площади жилого помещения, составляющей <данные изъяты> метров на одного человека в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В период незаконного занятия Лысаком А.Н. служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Минобороны выплачивало военнослужащим, нуждающимся в них в <адрес>, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Минобороны РФ выплатило компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим с составом семьи из трех человек в размере <данные изъяты> (размер денежной компенсации за наем жилых помещений по <адрес> в 2016 году для 3 членов семьи) *3 месяца = <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты> (размер денежной компенсации за наем жилых помещений по <адрес> в 2017 году для 3 членов семьи) *12 месяцев = <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>размер денежной компенсации за наем жилых помещений по <адрес> в 2018 году для 3 членов семьи)*9 месяцев = <данные изъяты>. Итого, истец понес убытки в размере <данные изъяты>., связанные с невозможностью предоставления незаконно занимаемого истцом служебного жилого помещения военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, и, как следствие, вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем жилых помещений за счет средств федерального бюджета. В связи с изложенным, истец просит взыскать с ответчика понесенные убытки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца не участвовал, извещены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрения дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск и дополнениях к иску, считает, что истцом не доказан размер убытков. Также ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности для взыскания суммы за октябрь 2016 года.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебном заседании считал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, срок исковой давности не пропущенным.

Иные лица в судебном заседании не участвовали, о рассмотрении дела извещены.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, гражданское дело №, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными документами, что на основании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении военнослужащему - гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в ВС РФ (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), подполковнику Лысаку А.Н. и совместно проживающим с ним членам семьи была предоставлена субсидия в размере <данные изъяты> Указанные средства перечислены на банковский счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

На момент предоставления субсидии ответчик и члены его семьи проживали в служебном жилом помещении жилищного фонда Министерства обороны РФ по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение №№ между Лысаком А.Н. и Минобороны России в лице начальника отделения (территориальное в <адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» о сдаче занимаемого ответчиком и членами его семьи служебного жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Таким образом, во исполнение указанного соглашения, ответчик должен был освободить служебное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ Соглашение о продлении срока для сдачи служебного помещения между сторонами не заключалось.

Судом также установлено, что в указанный срок жилое помещение ответчиком освобождено не было. На основании вступившего в законную силу заочного решения Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ Лысак А.Н. был выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения. Указанное решение ответчиком обжаловано не было, вступило в законную силу. Фактически Лысак А.Н. сдал служебное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом осмотра жилого помещения Площадь занимаемого Лысаком А.Н. служебного жилого помещения составляла <данные изъяты>

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений.

В соответствии с приказами Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется уполномоченным органом - Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что государство в лице уполномоченных органов выполнило обязательство по обеспечению ответчика и его семьи в установленном законом порядке жилым помещением.

Истец в свою очередь обязан был освободить занимаемое служебное жилое помещение с момента обеспечения жилым помещением. Это же обязательство установлено статьей 35 ЖК РФ, в соответствии с которой в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по предусмотренным основаниям, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

В соответствии с п. 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Пунктом 3 статьи 15 Закона установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 2О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей2, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим этого же пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 №1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения). Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации, уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 30.09.2010 №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил Российской федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», составляющих 18 кв. метров на одного человека. В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по указанным нормам, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения.

Учитывая площадь занимаемого Лысаком А.Н. жилого помещения, которая составляла <данные изъяты> данное жилое помещение на законных основаниях могло быть предоставлено Министерством обороны Российской Федерации военнослужащему и членам его семьи на состав семьи из трех человек, из расчета по норме предоставления площади жилого помещения, составляющей <данные изъяты>. метров на одного человека в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Материалами дела подтверждается, что в период незаконного занятия Лысаком А.Н. служебного жилого помещения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Минобороны России выплачивало военнослужащим, нуждающимся в них в <адрес>, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Минобороны РФ выплатило компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим с составом семьи из трех человек в размере <данные изъяты>. (размер денежной компенсации за наем жилых помещений по <адрес> в 2016 году для 3 членов семьи) *3 месяца = <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Минобороны РФ выплатило компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим с составом семьи из трех человек в размере <данные изъяты> (размер денежной компенсации за наем жилых помещений по <адрес> в 2017 году для 3 членов семьи) *12 месяцев = <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Минобороны РФ выплатило компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим с составом семьи из трех человек в размере <данные изъяты> (размер денежной компенсации за наем жилых помещений по <адрес> в 2018 году для 3 членов семьи)*9 месяцев = <данные изъяты>

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Изложенными выше установленными по делу обстоятельствами подтверждается, что Минобороны РФ понесло убытки в размере <данные изъяты> связанные с невозможностью предоставления служебного жилого помещения, незаконно занимаемого семьей ответчика, военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в <адрес>, и, как следствие, вынужденной необходимостью оплачивать этим, военнослужащим компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

Доводы ответчика о том, что жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ он не мог освободить в связи с тем, что на тот момент еще не приобрел иное жилое помещение на предоставленную субсидию и данное соглашение составлено с нарушением закона, суд не принимает, поскольку данное соглашение ответчиком было подписано добровольно, с его условиями ответчик был ознакомлен, в установленном законом порядке не оспаривалось, с заявлением об изменении условий соглашения и переносе срока сдачи жилого помещения ответчик не обращался. Довод ответчика о том, что он был намерен сдать жилое помещение, подав ДД.ММ.ГГГГ заявление в ФГКУ «ЖКУ по ЭВО в <адрес>, однако, данное заявление не было принято со ссылкой необходимости проведения ответчиком ремонта в квартире, суд также не принимает, поскольку в установленном законом порядке действия либо бездействия ФГКУ «ЖКУ по ЭВО в <адрес> либо иного органа ответчик не обжаловал, дополнительных мер к сдаче жилого помещения не предпринимал. Наличие иного пустующего жилищного фонда на территории Петрозаводского городского округа, находящегося в управлении ООО «ГУЖО» не опровергают доводы стороны истца о понесенных убытках в связи с не освобождением ответчиком конкретного жилого помещения.

Таким образом, оценивая изложенное выше в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом доводы нашли свое подтверждение в судебном заседании, являются законными, обоснованными, размер убытков в сумме <данные изъяты> подтвержден соответствующим расчетом.

На основании п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ, согласно которой, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из разъяснений, приведенных в абз.2 п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судом установлено, что истцом предъявлены исковые требования о взыскании убытков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанным иском в суд истец обратился в ноябре 2019, следовательно, срок исковой давности о взыскании денежных средств аз октябрь 2016 пропущен.

В связи с чем, из расчета задолженности подлежит исключению сумма в размере <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере <данные изъяты>

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме <данные изъяты> коп.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Лысака А.Н. в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в сумме <данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Лысака А.Н. в бюджет Петрозаводского городского округа госпошлину в сумме <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В..Полякова

Мотивированное решение с учетом положений ст. 199 ГПК РФ изготовлено 23.12.2020 года