Решение по делу № 2-416/2012 ~ М-392/2012 от 02.07.2012

                                                                                                                       Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                   г. Хасавюрт.

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Дибирасулаева А.Ж.,

при секретаре Аджиевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маазова Ф.Ш. к администрации МО «Хасавюртовский район» и УСЗН в МО «Хасавюртовский район» об обязании вынести решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника боевых действий, вставшего на учет с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Маазов А.Ш. обратился в суд с иском к администрации МО «Хасавюртовский район» и УСЗН в МО «Хасавюртовский район» об обязании вынести решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника боевых действий, вставшего на учет с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что он, ФИО1, являясь ветераном боевых действий, обратился в администрацию МО «Хасавюртовский район» с заявлением о постановке на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как ранее с ДД.ММ.ГГГГ по сей день состоял в льготной очереди как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Ему стало известно, что в едином списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий представляемых в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан его фамилии нет, по ошибке допущенной администрацией МО «Хасавюртовский район» при оформлении документов. Он обратился с заявлением в администрацию МО «Хасавюртовский район» о постановке его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку ранее с 1993 года он состоял в льготной очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но он не был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветеран боевых действий. Полагает, что он должен быть восстановлен в очереди на улучшение жилищных условий с даты подачи заявления, поскольку это даст ему возможность быть включенным в единый список ветеранов по Республики Дагестан с последующим получением субсидии от Министерства труда и социального развития Республики Дагестан на приобретение жилья. Основанием для включения его в списки на улучшение жилищных условий являются следующие документы, которые были предоставлены в администрацию района: удостоверение ветерана боевых действий, заявление на имя главы администрации МО района, выписка из домовой книги, справка из БТИ, справка из регистрационной палаты, справка из пенсионного фонда, справка о регистрации заявления, акт обследования жилищно-бытовых условий, справка о занимаемой площади. В УСЗН в МО «Хасавюртовский район» пояснили, что он включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, но в соответствии с Правилами списки утверждаются Администрацией МО «Хасавюртовский район». Считает действия администрации МО «Хасавюртовский район» незаконными, так как законодательство требует вынесения решения о постановке на учет. По указанным основаниям просит признать действия администрации МО «Хасавюртовский район» незаконными и обязать администрацию МО «Хасавюртовский район» вынести соответствующее решение о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, как участника боевых действий и выдать ему выписку из указанного решения.

В судебном заседании истец Маазов А.Ш. поддержал заявленные требования по обстоятельствам дела, дал аналогичные пояснения, изложенным в исковом заявлении и настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - УСЗН в МО «Хасавюртовский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представитель ответчика администрации МО «Хасавюртовский район» Гасайниев Д.З., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со всеми правами, в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, указав, что администрация МО «Хасавюртовский район» не возражает против удовлетворения исковых требований Маазова А.Ш.

Суд, выслушав сторон, изучив и исследовав материалы дела, считает требования Маазова А.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» (далее Закон о ветеранах) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 23.2 Закона о ветеранах Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, установленных статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21 Федерального закона.

В соответствии с ч. З ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ч.2 ст.52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральными законами, указами Президента или законом субъекта РФ категории) по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному или по всем основаниям.

Таким образом, ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение социальной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Органом по учету и распределению жилья, осуществляющим постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, является администрация МО «<адрес>». Обязательность решения о постановки на учет администрацией МО «Хасавюртовский район», вытекает из порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы и подготовки и выпуска сертификатов, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых впорядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно постановлению сельского Совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что истцом при обращении в УСЗН в МО «<адрес>» был предоставлен полный пакет документов для постановки на учет, в том числе и справка, дающая право на льготы ветерана боевых действий. Таким образом, истец не был включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> РД до ДД.ММ.ГГГГ необоснованно.

В соответствии с требованиями Положения от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории РД для приобретения жилых помещений в собственность» органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, уполномоченные составлять учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формируют списки граждан в соответствии со ст. 14-21 Закона о ветеранах, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания исследованных в суде документов следует, что ФИО1 является ветераном боевых действий Северокавказского региона на основании удостоверения серии ВВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГа и в соответствии с п. 3 ст. 16 Закона о ветеранах обладает льготами, в том числе и на улучшение жилищных условий, как ветеран.

Суд приходит к выводу, что администрация МО «Хасавюртовский район» уполномочена вести учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формировать списки граждан в соответствии со ст. 14-21 Закона о ветеранах. Невключение администрацией МО «Хасавюртовский район» в льготный список на улучшение жилищных условий Маазова А.Ш. в соответствии с Законом о ветеранах и непредставление указанных сведений в отношении истца необоснованно, незаконно и нарушает его права.

Таким образом, Маазов А.Ш. в соответствии с п. 3 ст. 16 Закона о ветеранах обладал льготами, в том числе и на улучшение жилищных условий, как ветеран.

При таких обстоятельствах суд считает, что права истца нарушены и администрацию МО «Хасавюртовский район» необходимо обязать включить Маазова А.Ш. в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа участников боевых действий.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При таких обстоятельствах исковые требования Маазова А.Ш. подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            /░░░░░░░/                               ░.░. ░░░░░░░░░░░░