Решение по делу № 2-389/2020 (2-3761/2019;) ~ М-3028/2019 от 26.11.2019

Дело № 2-389/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области                                          04 февраля 2020 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пятновой Ю. В. к АО «Мособлгаз» о признании отключения газоснабжения жилого дома незаконным, обязании возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Пятнова Ю.В., уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к АО «Мособлгаз» о признании отключения газоснабжения жилого дома незаконным, обязании возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указывала на то, что является собственником частного жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/, где постоянно проживает с 2008 года вместе с двумя несовершеннолетними детьми, вышеуказанный дом является единственным жильем для них.

    25.11.2019 года в ее отсутствие и без надлежащего уведомления, сотрудниками АО «Мособлгаз» была приостановлена подача газа в дом. После того, как Пятнова Ю.В. обнаружила отсутствие газа, она позвонила в службу 104, уточнить по какой причине отключен газ, по телефону ей пояснили, что за ней числится задолженность за поставку газа.

Истец полагала, что прекращение подачи газа в жилой дом является незаконным.

Действиями ответчика нарушены Правила поставки газа, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.06.2008 г., поскольку никаких уведомлений о предстоящем отключении и причинах отключения она не получала.

    Отключение газоснабжения нарушило права истца как потребителя коммунальных услуг.

           Также действиями сотрудников АО «Мособлгаз» было нарушено Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 п.119 а), б), в).

       Для отопления дома Пятновой Ю.В. используется газ (отопительный котел) для приготовления пищи газовая плита. В доме отсутствуют системы центрального либо печного отопления.

Полагала, что прекращение подачи газа в дом приведет к невозможности проживания в нем, сделает непригодным для проживания все помещения, приведет к размораживанию системы отопления, в результате может произойти разрыва труб отопления и порча имущества, что повлечет за собой финансовые затраты на капитальный ремонт всего дома.

            Само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному собственником нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровья окружающих.

Так как Пятнова Ю.В. проживает в доме с несовершеннолетними детьми, отключение газоснабжение от ее дома в отопительный сезон нарушает законные интересы истца и ее несовершеннолетних детей, находящихся на ее иждивении и создает угрозу их жизни и здоровью.

Ссылалась на незаконность действий сотрудников АО «Мособлгаз» (Клинмежрайгаз), так как 08.10.2018 года Арбитражным судом было вынесено решение о признании ее несостоятельной (банкротом) по делу /номер/. Более того, 12.02.2019 года вынесено определение о включении в реестр кредиторов АО «Мособлгаз». В силу закона «О несостоятельности (банкротстве)» вопросы о наличии задолженности Пятновой Ю.В. перед кредиторами решаются исключительно в Арбитражном суде Московской области в рамках процедуры банкротства при участии конкурсного управляющего.

Размер задолженности, определенный ответчиком в сумме более 144 000 рублей без всяких расчетов и опоры на показания счетчиков, истцом не признавался. Ответчик пренебрег своим правом на обращение в суд за расторжением договора и взысканием задолженности в 2016 и в 2017 году. В настоящий момент действия ответчика по отключению являются применением ответственности за долг, сумма которого является предметом рассмотрения в арбитражном суде и была определена в размере на порядок меньшем, чем заявляет ответчик, а порядок погашения четко определен законом и может быть предметом соглашений вне арбитражного разбирательства.

Учитывая указанные обстоятельства, просила признать принудительное отключение газоснабжения частного жилого дома по адресу: /адрес/, произведенное АО «Мособлгаз» 25.11.2019 года незаконным, обязать ответчика за свой счет возобновить подачу газа путем подключения отрезанной трубы от жилого дома и поставку газа в дом, взыскать с АО «Мособлгаз» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., в пользу несовершеннолетних детей по 15 000 руб.

В судебное заседание Пятнова Ю.В. и ее представитель не явились, извещены.

Представители ответчика АО «Мособлгаз» в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, поддержали ранее представленные письменные возражения.

Представитель третьего лица филиала АО Мособлгаз "Красногорскмежрайгаз" Клинское РЭС в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Так, в силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 указанного Кодекса.

В п. п. 2, 3 ст. 546 Гражданского кодекса РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 45 Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил N 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Пятнова Ю.В. является собственником частного жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/, где постоянно проживает с 2008 г вместе с двумя несовершеннолетними детьми /данные изъяты/. и /данные изъяты/.

Обращаясь в суд с иском, Пятнова Ю.В. указывала на то, что 25.11.2019 года в ее отсутствие и без надлежащего уведомления, сотрудниками ОА «Мособлгаз» была приостановлена подача газа в дом.

После того, как Пятнова Ю.В. обнаружила отсутствие газа, она позвонила в службу 104, уточнить по какой причине отключен газ, по телефону ей сообщили, что за ней числится задолженность по поставке газа.

Судом установлено, что подключение внутридомового газового оборудования в установленном порядке по адресу: /адрес/, состоялось в 2008 году.

Таким образом, договор считается заключенным, соответственно на отношения по поставке газа в жилой дом по вышеуказанному адресу распространяются требования Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, регулирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с Правилами, в случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

В соответствии с п.п. "а" п. 21 названных Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, установлено, что с момента заключения договора Пятнова Ю.В. систематически нарушает требования Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан и договора по поставке газа в части своевременного внесения платы за поставленный природный газ.

25.11.2016 года при проведении проверки газоиспользующего оборудования в доме истца, в акте, составленном по итогам данной проверки, зафиксировано наличие задолженности. В указанном акте имеется подпись истца. В ходе проверки было предъявлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в случае непогашения данной задолженности, что отражено в акте (л.д. 108, 109).

28.06.2017 года АО «Мособлгаз», в связи с непогашением имеющейся задолженности за потребленный природный газ в жилой дом по адресу: /адрес/ газа была приостановлена с составлением соответствующего акта, в котором имеется подпись Пятновой Ю.В., соответственно с указанной даты начисления за поставленный природный газ по указанному адресу не производились (л.д.107).

22.11.2019 года при проведении контрольных проверок ранее отключенных абонентов работниками Клинской РЭС филиала был установлен факт самовольного восстановления газоснабжения по вышеуказанному адресу, о чем имеются фотоматериалы и составлен соответствующий акт (л.д. 102-103, 100, 101, 104, 105).

Учитывая указанные обстоятельства, ввиду выявления факта самовольного подключения Пятновой Ю.В. к газу, работниками филиала 25.11.2019 года несанкционированное подключение было устранено путем отрезки газопровода на месте врезки с установкой заглушки, о чем имеется соответствующий акт (л.д. 106).

Таким образом, доводы истца о том, что прекращение подачи газа 25.11.2019 года было произведено АО «Мособлгаз» якобы в связи с имеющейся задолженностью, в нарушение требований Правил, при отсутствии направленного в ее адрес уведомления, являются несостоятельными, поскольку правилами не предусмотрена обязанность АО «Мособлгаз» предварительно уведомлять абонента о прекращении подачи газа в случае выявления факта несанкционированного подключения. Напротив, во избежание угрозы жизни и здоровью проживающих в домовладении лиц, а также лиц, проживающих в окружающих домовладениях, самовольно подключившиеся лица подлежат отключению без уведомления.

Нарушая требования Правил, в период с 28.06.2017 года по 25.11.2019 года, Пятнова Ю.В., самовольно возобновив подачу газа в принадлежащее ей домовладение, потребляла природный газ, не производя оплату, не сообщая показания прибора учета.

Доказательств отсутствия задолженности истцом суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Учитывая факт нарушения истцом обязательств по своевременной оплате поставленного газа, а также то обстоятельство, что истец уведомлялся ответчиком о наличии задолженности и возможном отключении газоснабжения, однако задолженность не погасил, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца являются правомерными.

Как пояснили в судебном заседании представители ответчика, АО «Мособлгаз», обратилось с заявлением в ОМВД г. Клин по факту самовольного подключения Пятновой Ю.В. и потребления газа без оплаты в период с момента приостановления подачи газа, т.е. с 28.06.2017 г. по 25.11.2019 г. Информация об отказе АО «Мособлгаз» в возбуждении уголовного дела в отношении Пятновой Ю.В. в адрес АО «Мособлгаз» не поступала.

Доводы Пятновой Ю.В. о недоказанности АО «Мособлгаз» факта незаконного подключения не подтверждены доказательствами и опровергаются представленными АО «Мособлгаз» в материалы дела документами.

Истцом не представлено доказательств неправомерности действий ответчика.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно пунктам 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Поскольку нарушения прав Пятновой Ю.В. и ее несовершеннолетних детей как потребителя установлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

Нарушения законодательства при прекращении газоснабжения в домовладение принадлежащее Истцу АО «Мособлгаз» допущено не было.

Вина АО «Мособлгаз» в данной ситуации отсутствует, поскольку именно действия истца по самовольному подключению к газу явились основанием для прекращения подачи газа в принадлежащее Пятновой Ю.В. домовладение.

Ссылки истца на нарушение сотрудниками АО «Мособлгаз» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, подлежат отклонению, поскольку подпунктом "б" пункта 2 указанного постановления установлено, что данные Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549.

Доводы Пятновой Ю.В. о незаконности действий ответчика путем осуществления приостановления подачи газа в отсутствие собственника суд не может принять во внимание, поскольку Правила поставки газа не содержат положений об обязательном присутствии абонента при совершении указанных технических действий и не возлагают на ответчика обязанность истребования разрешения у абонента на проведение технических работ.

При этом доказательств нарушения ответчиком права собственности истца на земельный участок, а также проникновения на участок, вопреки воле истца, не представлено.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пятновой Ю. В. к АО «Мособлгаз» о признании отключения газоснабжения жилого дома незаконным, обязании возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                       Т.М. Воронова

Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.

Судья                                                                                       Т.М. Воронова