Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-609/2021 от 16.02.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 февраля 2021 года г.о. Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Бурая Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в отношении Пряхина Е. А., <дата>. рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Красноглинский районный суд г. Самары поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении в отношении Пряхина Е.А. для рассмотрения по существу.

Однако данный материал не может быть рассмотрен и подлежит возвращению по следующим основаниям:

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, предусматривала возможность назначения наказания в виде наложения административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Отсутствие протокола о задержании лица, в отношении которого ведется производство по делу, об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, или обеспечение явки в суд одновременно с поступлением протокола такого лица, с учетом положений ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ о том, что такое дело рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, целесообразно рассматривать как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и которая исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения такого дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (пункт 4 часть 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

Несоблюдение данных требований, является существенным нарушением административного законодательства и ведет к нарушению сроков рассмотрения административного дела.

Лицо привлекаемое к административной ответственности к мировому судье доставлено не было. Указанное обстоятельство не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение совершалось длительное время в период с 2016 по 2019г. Данное обстоятельство дает основание полагать о нецелесообразности назначения лицу наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в виде штрафа. Однако, в виду того, что Пряхин Е.А. к судье не доставлен, к нему не может быть применено наказание в виде ареста, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья возвращает административный протокол с приложенными материалами для устранения нарушений законодательства и выполнения требований КоАП РФ. В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 28.8 и 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении Пряхина Е. А., <дата>. рождения, по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ вернуть для устранения вышеуказанных недостатков прокурору Самарской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ указанные в определении недостатки должны быть устранены прокурором Самарской области не позднее трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, административный материал и лицо, привлекаемое к административной ответственности должны быть незамедлительно доставлены судье.

Судья: Е.П. Бурая