Решение по делу № 2-1687/2018 ~ M-1481/2018 от 04.10.2018

Дело №2-1687/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2018 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Шепелевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении к совершению определенных действий, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым и с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований просила признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бахчисарайском психоневрологическом интернате № в должности <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истица обратилась в учреждение ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не был учтен в трудовой стаж период работы в должности <данные изъяты> как период работы, дающий право зачисления в льготный стаж. По мнению истца, вынесенное решение является незаконным, поскольку Списком №2 постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение под шифром 2260000г указан младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения. Аналогичные положения содержались в постановлении Кабинета министров Украины от 11.03.1994г. №162.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить последние.

Представитель ответчика ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала, дополнительно пояснила, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда России по Бахчисарайскому району Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России по Бахчисарайскому району Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Из стажа на соответствующих работах был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Бахчисарайском психоневрологическом интернате, так как представленными истцом документами не подтверждается постоянная, в течении полного рабочего дня, и непосредственная занятость в обслуживании престарелых и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями. При этом в решении об отказе в назначении пенсии указан как неучтенный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть имеет место ошибка.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, в том числе материалы пенсионного дела ФИО2, установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России по Бахчисарайскому району Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа (л.д.6-7).

В решениии указано, что в льготный стаж не включается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие непосредственное обслуживание престарелых и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями санитаркой ванщицой.

Как было указано судом ранее, представитель ответчика пояснила, что фактически не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации. Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью 6 ст. 11 вышеуказанного Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014г. №208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно (ч.5 ст.2 ФЗ №208-ФЗ),

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ №400-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда HYPERLINK "http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=18181&rnd=242442.2823821120&dst=102526&fld=134" Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В свою очередь, согласно Списку №2 к соответствующей категории лиц, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях отнесены работники, непосредственно обслуживающие больных, в частности младший медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (2260000г).

Аналогичные положения содержались в Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета министров Украины №162 от 11.03.1994г. (под шифром 2260000г).

В трудовой книжке серии БТ-I №3628554 от 13.06.1984 года, выданной на имя Вердыбоженко Любови Петровны, 23.02.1967 г.р. имеется, в частности, запись от 10.05.1990 года о принятии на должность санитарки ванщицы в Бахчисарайский психоневрологический интернат, 02.04.2001 года - уволена переводом в в Бахчисарайский психоневрологический интернат №2 (л.д.15-17).

Согласно перечню рабочих мест, профессий, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение согласно Спискам №1 №2 по Бахчисарайскому психоневрологическому интернату №1, утвержденного приказом №1 от 03.01.1998г. по Бахчисарайскому психоневрологическому интернату №1, имеющемуся в материалах пенсионного дела, санитарка-ванщица (младший мед. персонал) (2260000г) по результатам аттестации рабочих мест включена комиссией в соответствующий перечень (л.д.13).

Согласно подтверждению права работников Бахчисарайского психоневрологического интерната №1 на льготную пенсию от 03.01.1997 г., проведенного комиссией по аттестации рабочих мест по условиям труда, имеющемуся в материалах пенсионного дела, в частности установлено, что в Бахчисарайском психоневрологическом интернате №1 находятся на обеспечении инвалиды, с психическими отклонениями, нарушением поведения и нуждающиеся в постоянном наблюдении и обслуживании. Непосредственное наблюдение и обслуживание больных ведется средним и младшим медицинским персоналом интерната, в частности санитаркой-ванщицой (л.д.14).

Таким образом, материалами дела, а также материалами, имеющимися в пенсионном деле, подтверждено, что санитарка ванщица (младший мед. персонал) Бахчисарайского психоневрологического интерната занималась непосредственным обслуживанием подопечных последнего, ввиду чего период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный (льготный) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России по Бахчисарайскому району Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в Бахчисарайском психоневрологическом интернате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2018 г.

Председательствующий: Т.С. Готовкина