Решение по делу № 2-2499/2018 ~ М-2268/2018 от 09.07.2018

           Дело № 2-2499/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года                                            г. СимферопольКиевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Андренко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУП РК «Крымэнерго» о понуждении к исполнению обязательств по договору,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика ГУП РК «Крымэнерго» исполнить заключенный договор технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно выполнить п.п.10,12 технических условий в двухмесячный срок, взыскать судебные расходы.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с целью строительства и обслуживания жилого дома по <адрес> в <адрес> Республики Крым. Согласно условиям данного договора ответчик принял на себя обязательства по выполнению мероприятий по ЛЭП -0,4 кВ по <адрес> в <адрес> от РУ-0,4кВ. В соответствии с п. 7.2 договора ответчик обязуется в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителя о выполнении технических условий осуществить проверку выполнения технических условий. Требуемое уведомление было подано истцом ДД.ММ.ГГГГ. В начале мая посредствам сотовой связи представитель ответчика связался для проведения осмотра и присоединения, но узнав, что на <адрес> нет ЛЭП отказался приезжать на участок. Ответчик в нарушение п. 7.4 договора не осуществил фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с жалобой в Крымское УФАС. В связи с неисполнением условий договора истец просит обязать ответчика выполнить п.п.10,12 технических условий в двухмесячный срок, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ГУП РК "Крымэнерго", являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии, осуществляет поставку энергии потребителям.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РК "Крымэнерго" и ФИО2 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

    Согласно п.1, п. 2 Договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки для строительства и обслуживания дома, с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категории надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения строительство и обслуживание жилого дома по <адрес> в м. <адрес>.

При этом заявитель обязалась оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями вышеуказанного договора.

Согласно п. 11 Договора, предусматривающего размер платы за технологическое присоединение, следует, что она установлена в соответствии с приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым и составляет 550,00 руб.

Согласно п. 4 Договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в Приложении № к настоящему договору. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения Договора.

Исходя из п. 7.2, п. 7.3 Договора, сетевая организация обязуется в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения заявителем технических условий. В согласованный срок провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с п. 7.4 Договора сетевая организация не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В свою очередь, согласно п. 9.1, п. 9.2, п.9.3 Договора, заявитель обязуется принять к исполнению утвержденные технические условия; надлежащим образом и своевременно исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 1 рабочего дня после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, направить в адрес сетевой организации уведомление об исполнении технических условий со стороны заявителя способом, подтверждающим отправку и получение уведомления.

Кроме того, для заключения Договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, истцом были получены технологические условия для присоединения к Электрическим сетям СГ РЭС ГУП РК «Крымэнерго», которые являются его неотъемлемой частью.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям устанавливается Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) - далее Правила.

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), обратившимся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пункт 7. Правил устанавливает следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

Из содержания п. 15 Правил в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 8 и направляется заявителю - физическому лицу.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае направления заявителем в течение 30 дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Из содержания п. 18. Правил следует, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (за исключением заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно и заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил), с выдачей заявителю акта осмотра электроустановки по форме, утверждаемой органом федерального государственного энергетического надзора;

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

В соответствии с п. 19. Правил запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.

Как установлено выше, договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям был подписан ФИО2 и ГУП РК «Крымэнерго» без возражений, мотивированного отказа от подписания либо протокола разногласий. Технические условия являются неотъемлемой частью договора.

ДД.ММ.ГГГГ истец предоставила ответчику уведомление о выполнении технических условий, в соответствии с которым просила произвести проверку выполнения ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, провести осмотр присоединяемых энергоустановкой; произвести допуск прибора учета.

Вместе с тем, ответчик в нарушение п. 7.2 Договора в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий не осуществил проверку выполнения заявителем технических условий. Акт осмотра замечаний составлен не был.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика указал, что истцом не были выполнены условия договора. ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 90 дней с момента окончания срока, определенного п. 5 договором заявитель обратилась с уведомлением в Симферопольский РЭС ГУП РК «Крымэнерго» о выполнении возложенных на него обязательств по договору, с нарушением срока предусмотренных требованиями договора об осуществлении технологического присоединения, а соответственно и Правил №. Кроме того, документы, в том числе проектной (рабочей) документацией внешнего электроснабжения объекта, в подтверждение исполнения своих обязательства не приложил. С предложением о продлении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению и продлении срока действия технических условий заявитель в сетевую организацию не обращалась. Таким образом, отсутствие своевременного уведомления об исполнении обязательств со стороны заявителя, направление уведомления об исполнении обязательств со стороны заявителя, без предоставления подтверждающих документов, носило явно формальный характер и не позволило ГУП РК «Крымэнерго» исполнить условия договора по проверке выполнения заявителем технических условий.

    В соответствии с п. 22 Договора, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию и действует до момента исполнения Сторонами своих обязательств в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

    Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что истцом был нарушен п. 5 Договора в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему договору, в связи с чем невозможно было исполнить условия договора по проверке выполнения заявителем технических условий, поскольку данный договор действует до момента исполнения сторонами своих обязательств, при этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в том числе и для сетевой организации составляет 90 дней со дня заключения договора.

      Так, согласно п.11.1 Технический условий истец обязан был осуществить: от проектируемой опоры ВЛИ -0,4 кВ проектируемого ТП- 10/0,4 проектом предусмотреть прокладку отдельной ВЛИ-0,4 кВ до вводно- распорядительного устройства объекта. Сечение, марку и способ прокладки ВЛи-0,4 кВ определить проектом.

Согласно п. 18 Правил на заявителя возложена обязанность по разработке проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

Согласно положений п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

При этом п. 4. ст. 48 Градостроительного кодекса РФ установлено, что виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Такие виды работ, утверждены приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 16902), раздел II. Виды работ по подготовке проектной документации, а именно «Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий» и п. 5.3. Приказа к таким работам относит работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения до 35 кВ включительно и их сооружений.

Таким образом, для выполнения работы по схеме внешнего электроснабжения необходима подготовка проектной документации наружных сетей электроснабжения и их сооружений.

Вместе с тем, следует отметить, что мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами в соответствии с п.п г) п. 25.1) Правил осуществляются сетевой организацией, то соответственно отсутствует необходимость в прокладывании ЛЭП 0,4 кВ истцом, такая обязанность лежит на ГУП РК «Крымэнерго».

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

    В ходе рассмотрения дела стороны не воспользовались правом разрешить данный спор во внесудебном порядке. Истец настаивала на заявленных исковых требованиях, представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, при этом пояснил, что подрядной организацией выполняется строительство по объекту «Внешнее электроснабжение группы жилых домов «Мирное плато» в <адрес>. Срок реализации технологического присоединения 1 квартал 2019 года.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ГУП РК «Крымэнерго» исполнить обязательства, предусмотренные п. 10 технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, как неотъемлемой части договора технологического присоединения к электрическим сетям N45-473-16 от ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

    При этом, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности выполнить п. 12 технических условий, поскольку нарушений указанных требований судом не установлено, надлежащие и допустимые доказательства суду не представлены. Указанные положения являются общими и подлежат исполнению сторонами договора.

    Требования истца о возложении на ответчика обязанности исполнить заключенный договор технологического присоединении №,16 от ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. ПУЭ (с перестановкой железобетонных опор на минимально допустимые расстояние от участка в месячный срок (изложенные в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат рассмотрению, поскольку данные требования не являлись предметом доказывания в судебном заседании, а также не соответствуют требованиям ст. 39 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к ГУП РК «Крымэнерго» о понуждении к исполнению обязательств по договору удовлетворить частично.

Обязать ГУП РК «Крымэнерго» исполнить обязательства, предусмотренные п. 10 технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, как неотъемлемой части договора технологического присоединения к электрическим сетям N45-473-16 от ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ГУП РК «Крымэнерго» в пользу ФИО2 государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                      В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.