Постановление по делу № 5-477/2015 от 02.03.2015

                                                                                      Дело № 5- 477/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       26 июня 2015 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

        председательствующего судьи : Гордейчик Т.Ф.

        при секретаре: Нейман А.А.,

        лиц, принимающих участие в деле : представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Обухова С.В., действующего по доверенности, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, адвоката Стаднюк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, предусмотренный ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Лемец О.М., ДД.ММ.ГГГГ

                                                          года рождения, уроженки сел. Старый Вишнивец

<адрес>,

                                                          работающего <данные изъяты>

                                                          проживающего по адресу: <адрес>

<адрес>; привлекаемой к

                                                          административной ответственности по ч. 1 ст.8.21

                                                          Кодекса    Российской Федерации об административных

                                                          правонарушениях,-

                    У С Т А Н О В И Л:

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 18.02.2015 года, Лемец О.М., являясь должностным лицом - директором ООО «1000 мелочей», 12 февраля 2015 года в 10 часов 00 минут по улице Судаская,1 города Алушты, на предприятии ООО «1000 мелочей» допустила эксплуатацию отопительной печи для твердого топлива с выбросом в атмосферу вредных веществ, без специального разрешения, чем нарушила ст.14 Федерального закона №96-ФЗ от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха», тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Лемец О.М. по доверенности Стаднюк Н.Н. вину в совершении правонарушения Лемец О.М. не признала, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В обоснование своего требования ссылается на положения Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано на то, что для наличия состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, необходимо, кроме отсутствия разрешения на выбросы, установить и подтвердить факт выброса вредных веществ в концентрации сверх разрешенных нормативов. По мнению представителя, сам по себе факт выброса в атмосферный воздух веществ не свидетельствует о наличии состава указанного административного правонарушения. Также представитель указал на своевременность принятия мер, направленных на получение разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Не отрицала того факта, что при помощи указанной печи заводского производства производился обогрев помещения, где хранилось имущество, принадлежащее ООО « 1000 мелочей». Подобные печи находятся у многих юридических и физических лиц и используются исключительно для обогрева без каких – либо к ним претензий.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым по доверенности Обухов С.В. в судебном заседании доводы привлечения должностного лица – директора ООО «1000 мелочей» Лемец О.М. к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, изложенные в протоколе об административно правонарушении, поддержал, однако не отрицал, что никаких замеров воздуха на предмет выброса вредных веществ в атмосферный воздух сделано не было по причине того, что после проверки печь была удалена и отопление не производилось.

Выслушав мнение участников судебного процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Так, из материалов дела следует, что 12.02.2015 года в 10 часов 00 минут в г.Алушта по ул.Судакская,1 на территории предприятия ООО «1000 мелочей» директор ООО «1000 мелочей» Лемец О.М. допустила эксплуатацию отопительной печи для твердого топлива с выбросом в атмосферу вредных веществ без специального разрешения.

По мнению административного органа, установленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом – директором ООО «1000 мелочей» Лемец О.М. положений ст.14 Федерального закона « Об охране атмосферного воздуха».

18 февраля 2015 года в отношении должностного лица – директора ООО «1000 мелочей» составлен протокол об административном правонарушении №000644 по ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ), под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

При этом загрязнением атмосферного воздуха является поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), определяет загрязняющее вещество как вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что для отнесения какого-либо вещества к категории загрязняющих (вредных) необходимо установить, что его количество и (или) концентрация превысили установленные нормативы. Для состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, необходимо, кроме отсутствия разрешения на выбросы, установить факт выброса в атмосферный воздух вредных веществ, то есть веществ в количестве и (или) концентрации сверх разрешенных нормативов. Выброс в атмосферный воздух веществ сам по себе еще не свидетельствует о наличии указанного состава административного правонарушения.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, количество и (или) концентрация какого вещества превысила установленные нормативы. Факт выброса в атмосферу вредных веществ никакими доказательствами не зафиксирован. В ходе производства по делу об административном правонарушении пробы атмосферного воздуха не отбирались, их лабораторное исследование не проводилось.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии состава инкриминируемого Лемец О.М. административного правонарушения, что в свою очередь исключает производство по делу об административном правонарушении.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.21, 24.5; Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

                                                                  ПОСТАНОВИЛ:

         Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лемец О.М. прекратить за отсутствием состава правонарушения.

      Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Судья Алуштинского

           городского суда                                                                              Т.Ф.Гордейчик