Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-660/2017 ~ М-661/2017 от 30.10.2017

дело № 2а -1-660/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск 29 ноября 2017 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего Берегеля Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябоштановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к Тихонову Д.В. о взыскании задолженности по оплате налогов и пени,

установил:

МИФНС России №1 по Калужской области обратилась в Козельский районный суд Калужской области с вышеуказанным административным иском, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с Тихонова Д.В. недоимки по: налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 528 руб. 70 коп., пеню в размере 219 руб. 68 коп., земельный налог, с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1108 руб. 66 коп., пеню в размере 243 руб. 12 коп., на общую сумму 2100 руб. 16 коп.

Представитель административного истца МИФНС России №1 по Калужской области в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Тихонов Д.В. в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучив административный иск и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался Федеральным законом от 09 декабря 1991 года №2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

В соответствии пунктом 1 статьи 1 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец направил административному ответчику Тихонову Д.В. налоговое уведомление № 245176 с указанием (требованием) о необходимости оплаты задолженности за 2011 год по земельному налогу в сумме 554 руб. 33 коп. и налогу на имущество физических лиц в сумме 264 руб. 35 коп., со сроком исполнения до 01 ноября 2012 года.

Налоговым уведомлением №479728, направленным административным истцом административному ответчику Тихонову Д.В. за 2012 год произведен расчет земельного налога в сумме 554 руб. 33 коп., налога на имущество физических лиц в сумме 264 руб. 35 коп., со сроком исполнения до 01 ноября 2013 года.

За неуплату в установленный срок указанных налогов, налоговым органом административному ответчику начислены пени: по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в размере 131 руб. 38 коп., по земельному налогу за 2011 год в размере 100 руб. 46 коп; по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в размере 88 руб. 30 коп., по земельному налогу за 2012 год в размере 142 руб. 66 коп., о чем суду представлен расчет.

В связи с неуплатой Тихоновым Д.В. в установленный срок налога на имущество физических лиц и земельного налога, а также пени, МИФНС России № 1 по Калужской области, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику заказным письмом по месту проживания было направлено требование №10134 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30 ноября 2012 года, в общей сумме 2 361 руб. 86 коп., в том числе по налогам (сборам) 2066 руб. 67 коп., в срок до 20 декабря 2012 года.Также, в связи с неуплатой административным ответчиком в установленный срок налога на имущество физических лиц, земельного налога, а также пени, МИФНС России № 1 по Калужской области Тихонову Д.В. по месту проживания было направлено требование №16203 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10 декабря 2013 года, в общей сумме 3 411 руб. 50 коп., в том числе по налогам (сборам) 2885 руб. 35 коп., в срок до 23 января 2014 года.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что самое раннее требование было направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика 30 ноября 2012 года, сроком его исполнения является 20 декабря 2012 года. Учитывая, что сумма недоимки не превысила 3 000 рублей, в силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для взыскания задолженности по налогу и пени истекал 20 июня 2016 года.

Однако, в суд с административным исковым заявлением МИФНС России №1 по Калужской области обратилась 30 ноября 2017 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Административным истцом при подаче административного искового заявления заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, в качестве уважительных причин пропуска срока указано на неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате налогов.

Исходя из представленных материалов дела, суд полагает том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно положению, закрепленному в абзаце 4 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57, вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

В связи с вышеизложенным, МИФНС России № 1 по Калужской области утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам с Тихонова Д.В., в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к Тихонову Д.В. о взыскании задолженности по оплате налогов и пени - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: