Решение по делу № 33-6328/2019 от 31.10.2019

Судья Васильева Е.Э. Дело № 2-1/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 ноября 2019 года № 33-6328/2019

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Жгутовой Н.В., Викторова Ю.Ю.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Постновой Л. А. Сенченко В. В. на решение Вашкинского районного суда Вологодской области от 27 августа 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Постновой Л. А. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя Постновой Л.А. Сенченко В.В., представителя Никитина В.А. Сластиной Л.А., судебная коллегия

установила:

на основании постановления администрации Киснемского сельского совета от 1 декабря 1992 года № 247, свидетельства о праве собственности на землю от 1 декабря 1992 года № 248 Постновой Л.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., ранее учтённый, поставлен на кадастровый учет 21 января 2009 года. Границы в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Никитину В.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., ранее учтённый, поставлен на кадастровый учет 15 мая 2009 года, образован в результате выдела принадлежащей З.Е.В. ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером .... Право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... возникло 24 ноября 1992 года. Изначально сведения были внесены на основании заявления о постановке на кадастровый учет и описания земельных участков от 17 апреля 2009 года общества с ограниченной ответственностью «Землеустройство» (далее ООО «Землеустройство»). Затем были уточнены сведения об описании местоположения границ на основании межевого плана от 24 июня 2010 года общества с ограниченной ответственностью «СтройПромРесурс» (далее ООО «СтройПромРесурс»). Координаты характерных точек определены с погрешностью 2,5 м, что соответствует установленным законодательством значениям точности определения координат характерных точек границ для земель сельскохозяйственного назначения. В 2014 году внесены изменения в части указания категории земельного участка с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов. Поскольку для земель населенных пунктов установленная квадратическая погрешность характерных точек определена в размере не более 0,1 м, в настоящее время описание местоположения границ не соответствует установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, в связи с чем границы могут быть уточнены.

Ссылаясь на то, что согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... не проводилось, а также на пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером ..., определёнными в соответствии с межевым планом от 1 февраля 2019 года, Постнова Л.А. 10 октября 2018 года обратилась в суд с иском к Никитину А.А., с учетом уточнения требований, о признании недействительными результатов кадастровых работ в виде описания земельных участков от 15 апреля 2009 года ООО «Землеустройство», межевого плана от 24 июня 2010 года ООО «СтройПромРесурс», прекращении права собственности Никитина В.А. на земельный участок, установлении границ земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка по межевому плану от 1 февраля 2019 года.

Определениями суда от 27 ноября 2018 года осуществлена замена ненадлежащего ответчика Никитина А.А. на надлежащего Никитина В.А., от 25 декабря 2018 года привлечено в качестве соответчика ООО «Землеустройство», от 13 февраля 2019 года привлечено в качестве соответчика ООО «СтройПромРесурс», от 13 августа 2019 года привлечена в качестве соответчика администрация сельского поселения Киснемское Вашкинского муниципального района Вологодской области.

В судебное заседание истец Постнова Л.А. не явилась, ее представитель Сенченко В.В. исковые требования поддержал.

Ответчик Никитин В.А., представитель ответчика ООО «Землеустройство», представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, третьи лица кадастровый инженер Ежова Н.Л., кадастровый инженер Андреева Л.Н. не явились, извещены.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Киснемское Вашкинского муниципального района Вологодской области Сорокина В.Г. исковые требования Постновой Л.А. считала обоснованными.

Представитель ответчиков Никитина В.А., ООО «СтройПромРесурс», третьего лица кадастрового инженера Ежовой Н.Л. Сластина Л.А. иск не признала.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Постновой Л.А. Сенченко В.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, ссылаясь на недействительность кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика ввиду доказанности фактического использования земельного участка Постновой Л.А. с 1992 года, местоположение которого соответствует правоустанавливающим документам и данным аэрофотосъемки.

В возражениях на апелляционную жалобу кадастровый инженер Ежова Н.Л., Никитин В.А., ООО «СтройПромРесурс» просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы, не установив смежности земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве собственности истцу, по отношению к земельному участку ответчика с кадастровым номером ..., пришел к правильному выводу о том, что проведенные кадастровые работы по образованию и уточнению границ последнего не нарушают прав истца, согласование границ с ним не требовалось.

Изложенный в апелляционной жалобе довод относительно недействительности кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика ввиду доказанности фактического использования земельного участка Постновой Л.А. с 1992 года, местоположение которого соответствует правоустанавливающим документам и данным аэрофотосъемки, подлежит отклонению.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов; суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав предусмотренными законом способами (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и кадастровой деятельностью до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре), а после указанной даты - Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 3 статьи 1 Закона о кадастре, применимого к правоотношениям сторон, возникшим до 1 января 2017 года, государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка – межевание является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с частями 7, 8, 9 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (часть 3 статьи 39 Закона о кадастре).

При этом в силу части второй этой же статьи предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка; заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка.

Аналогичные по содержанию положения закреплены в статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и статье 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером ... предоставлен Постновой Л.А. на основании постановления администрации Киснемского сельского Совета от 1 декабря 1992 года № 247, свидетельства о праве собственности на землю от 1 декабря 1992 года № 248, согласно которым общая площадь земельного участка составляет ... га, из них: пашни - ... га, кормовых угодий - ... га, под постройки - ... га. Имеется схематический чертёж предоставленных земель, на котором отображены два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером ..., который показан в виде прямоугольника со сторонами ... м на ... м, в границах которого схематически показано размещение жилого дома, гаража и бани, указаны смежества по трём границам: колхозное поле, дорога, земельный участок Антоновой М.М.; земельный участок с кадастровым номером ..., который показан в виде прямоугольника со сторонами ... м на ... м, площадь ... га (соответственно ... кв.м), на чертеже указаны расположение озера относительно границ данного земельного участка и смежества: с одной стороны - земельный участок Романова А.Е., с противоположной - колхозное поле и кусты.

Иные документы, содержащие графическую информацию и подтверждающие местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером ... относится к категории земель земли населённых пунктов, местоположение: Вологодская область, Вашкинский район, деревня Волково, в поле.

Земельный участок с кадастровым номером ... образован в результате выдела принадлежащей Зайцевой Е.В. ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... (единое землепользование). Право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... возникло 24 ноября 1992 года. В землеустроительном деле по межеванию 2009 года земельный участок с кадастровым номером ... имеет обозначение .... На карте (плане) границ обособленного земельного участка с обозначением ... площадью ... кв.м приведён чертеж границ образуемого земельного участка, каталог координат поворотных точек в системе координат СК-63, указаны смежества по всем частям границ. Местоположение образуемого земельного участка отображено на картографическом материале, согласно которому земельный участок располагается на землях сельскохозяйственного назначения, вне границ населённых пунктов деревни Коптево и деревни Волково. Согласно землеустроительному делу по формированию земельного фонда колхоза «Путь Ленина» Вашкинского района Вологодской области от 8 сентября 1995 года инвент. № 42 по картографическим материалам земельный участок с кадастровым номером ... располагается на землях колхоза «Путь Ленина».

Таким образом, земельный участок истца смежным с земельным участком ... не являлся, обязанность согласования с ним границ спорного участка отсутствовала.

Для выяснения вопроса о том, нарушают ли кадастровые работы в отношении земельного участка ответчика права истца, судом первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы при сопоставлении результатов геодезических измерений и сведений ЕГРН выявлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., показанный представителем истца на местности, располагается в границах двух земельных участков: земельного участка с кадастровым номером ... (площадь накладки - ... кв.м) и контура № 2 земельного участка с кадастровым номером ... (площадь накладки - ... кв.м), что графически показано на схеме. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером ..., показанные представителем истца, на местности не закреплены с помощью объектов естественного и искусственного происхождения. Со слов истца до 2012 года земельный участок с кадастровым номером ... использовался для сенокошения, далее в течение четырёх лет до 2016 года для посадки картофеля. На момент проведения экспертных работ земельный участок представляет собой заросли травянистой растительности, что свидетельствует об отсутствии хозяйственной деятельности в его границах. В ходе экспертных работ была осмотрена местность вблизи границ земельного участка с кадастровым номером ..., показанных представителем истца на местности, каких-либо объектов естественного и искусственного происхождения, подтверждающих фактическое использование или существование смежных земельных участков, не выявлено. Однозначно определить, соответствует ли местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., показанное представителем истца на местности, правоустанавливающим документам и картографическим материалам, не представляется возможным. Так как в ходе экспертных работ фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером ... определить невозможно, следовательно, определить соответствие фактического местоположения данного земельного участка его местоположению согласно межевому плану Афанасьевой Т.В. также невозможно. С учётом имеющихся картографических материалов, сведений ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером ..., а также с учётом местоположения, показанного на местности представителем правообладателя, этот земельный участок выделен на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в коллективно-долевой собственности колхоза «Путь Ленина».

Доказательств, дающих основание сомневаться в правильности и обоснованности экспертного заключения, не представлено. Само заключение по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований не доверять заключению эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда первой инстанции не имелось.

Выводы проведенной по делу землеустроительной экспертизы опровергают доводы истца Постновой Л.А. о нарушении ее субъективных прав проведением кадастровых работ.

Истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств включения по результатам оспариваемых кадастровых работ в границы земельного участка с кадастровым номером ... какой-либо части земельного участка с кадастровым номером ....

Использование на протяжении некоторого периода времени, длительность которого сама по себе для разрешения спора определяющего значения иметь не может, части земельного участка с кадастровым номером ...в отсутствие возражений владельца такого участка, объективно не может свидетельствовать о возникновении на стороне истца права требовать признания результатов кадастровых работ недействительными.

Поскольку не доказан факт смежества принадлежащих сторонам земельных участков, вывод о том, что проведенные кадастровые работы в отношении земельного участка ответчика прав истца не нарушают, правомерен.

Таким образом, судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, основания для отмены или изменения состоявшегося судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вашкинского районного суда Вологодской области от 27 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Постновой Л. А. Сенченко В. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: