Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1908/2015 ~ М-1660/2015 от 21.07.2015

                                                                                                                Дело № 2-1908/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    10 сентября 2015 года                                                                                       г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Абросимовой А.А.,

с участием помощника прокурора города Лесосибирска Тишевской Г.С.

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города <адрес> в интересах Чуракова Е.А. к администрации                   г. <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор <адрес> обратился с иском в интересах Чуракова Е.А. к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, свое обращение в суд мотивирует тем, что Чураков Е.А. имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей в связи с тем, что его мать Чуракова В.Г. <данные изъяты> на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Отец, Чураков А.С., указан в свидетельстве о рождении со слов матери.

         Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П Чураков Е.А. передан на воспитание в государственное учреждение

        Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П за Чураковым Е.А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

        Распоряжением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен факт невозможности проживания Чуракова Е.А. в указанном жилом помещении.

        В настоящее время Чураков Е.А.. проживает в городе <адрес>, в собственности жилья не имеет, по договору социального найма жилое помещение ему не предоставлено.

Истец просит обязать администрацию <адрес> предоставить Чуракову Е.А.. по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 кв.м., с допусками установленными ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 « О защите прав ребенка» (л.д. 2-4).

           В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Тишевская Г.С. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

             Истец Чураков Е.А., согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ, просил рассмотреть спор в свое отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации <адрес> Журова М.С., действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о дне и часе судебного слушания, в судебное заседание не явилась, суду представила отзыв, из которого следует, что ответчик исковые требования не признает в полном объеме, по следующим основаниям: законодателем разработан порядок обеспечения жилыми помещениям, который предусматривает заявительный порядок обращения граждан и очередность по исполнению заявлений. Чураков Е.А.. для постановки на учет для включения в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации                               <адрес>, не состоит, малоимущим не признавался, соответственно не утратил право на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда в порядке общей очереди. (л.д.42).

                     Министерство образования и науки <адрес> надлежащим образом извещенное о дне и часе судебного слушания в судебное заседание представителя не направило, замечаний и возражений относительно удовлетворения заявленных требований суду не представило. (л.д. 30)

         Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования                                             подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 109.1. Жилищного Кодекса РФ (введена Федеральным законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон), дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года с учетом изменений от 02.07.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,.. . органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; в список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

В силу п. 9 ст. 8 Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, аналогичное положение содержится п.17 ст. 17 Закона Красноярского края "О защите прав ребенка"

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившего в законную силу с 1 января 2013 года, действие положений ст. 8 Закона и Жилищного кодекса РФ в редакции настоящего закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети - сироты и дети оставшиеся без попечения родителей,.. . не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

            В силу    статьи 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края отдельными государственными полномочиями по    обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Согласно статьи 2 вышеназванного закона государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя: прием, регистрацию ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, формирование учетных дел, и их направление в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования; направление с использованием межведомственного информационного взаимодействия запросов о предоставлении документов в органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления, в случаях, если необходимые документы не представлены законными представителями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по собственной инициативе; приобретение в муниципальную собственность или строительство жилых помещений в целях их предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений путем размещения муниципального заказа на приобретение жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

В судебном заседании установлено свидетельством о рождении на имя Чуракова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что его матерью является Чуракова В.Г., отцом Чураков А.С.. (л.д.8) Согласно справки партизанской сельской администрации <адрес> имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ № о рождении Чуракова Е.А., в графе мать указана Чуракова В.Г., в графе отец – Чураков А.С., на основании заявления матери (л.д. 9).

Согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Чуракова В.Г. <данные изъяты> в отношении несовершеннолетнего Чуракова Е.А. (л.д. 10-13).

        Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П Чураков Е.А. определен в образовательное учреждение для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение.(л.д.14)

        Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П за Чураковым Е.А. закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>(л.д.15)

        На основании заключения ОАО «Красноярский промстройниипроект» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес>, признано аварийным (л.д.17-18)

        Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен факт невозможности проживания Чуракова Е.А. в указанном жилом помещении. (л.д.16)

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> Лесосибирское отделение за Чураковым Е.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чураковой В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы (л.д. 36).

В соответствии с выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от №, № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о нахождении в собственности Чуракова Е.А., Чураковой В.Г. недвижимого имущества (л.д. 45).

Из справки администрации <адрес> № следует, что с    Чураковым А Е., Чураковой В.Г. договор социального найма жилого помещения не заключался.( л.д. 45)

       Справкой отдела опеки и попечительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Чураков К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в министерстве образования и науки <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

      Обладая правом, на получение жилого помещения, в соответствии со своим статусом, истец по не зависящим от него причинам не был своевременно им обеспечен, и в силу п. 9 ст. 8 Закона сохраняет свое право на получение жилого помещения, в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства.

           Обязанность по обеспечению истца жилым помещением в силу положений ч. 2 ст. 15.1, главы 4 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края отдельными государственными полномочиями по    обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " должна быть возложена на администрацию муниципального образования г. Лесосибирск.

В соответствии с Законом Красноярского края от 24 декабря 2009 года N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края отдельными государственными полномочиями по    обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а органы государственной власти <адрес> обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления данного государственного полномочия, и осуществлять контроль за его исполнением.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 "О защите прав ребенка" общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 квадратных метров.

В ходе рассмотрения дела установлена объективная нуждаемость истца в жилом помещении, поскольку жилых помещений за истцом не зарегистрировано. С учетом названных обстоятельств суд пришел к выводу, что истец не может быть лишен гарантированного и нереализованного права на получение жилого помещения, в связи с наличием у него статуса сироты.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 33 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 02.11.2000 № 12-961 "░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░".

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                   ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                              ░░░░░░░░░░ ░.░.