Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2012 (2-467/2011;) ~ М-486/2011 от 31.10.2011

Дело №2-1/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2012 г. Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в расположении военного суда в составе судьи Чупринина Е.А., при секретаре Кваша П.Ю., с участием заявителя Карташова А.В., его представителя Березы О.Ф., представителя войсковых частей 06987 и 06987-В капитана Матвеева С.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению старшего лейтенанта запаса Карташов А.В. об обжаловании бездействия органов военного управления в связи с включением его в реестр участников накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

УСТАНОВИЛ:

Карташов А.В. обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом сделанных в ходе подготовки к рассмотрению дела и в судебном заседании уточнений, просит:

- обязать командира в/ч 06987-В направить сведения о включении его в реестр участников накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) в адрес Главнокомандующего ВВС с момента написания им рапорта 3 августа 2006 года;

- обязать Главнокомандующего ВВС рассмотреть документы о включении его в реестр участников НИС для решения вопроса о направлении их для дальнейшего оформления в Департамент жилищного обеспечения МО РФ (далее - ДЖО);

В судебном заседании Карташов А.В. уточненные заявленные требования поддержал и указал следующее.

В 2006 году он, после окончания военного училища прибыл для прохождения военной службы по контракту в в/ч 42195. 3 августа 2006 года им был подан командиру части рапорт о включении его в реестр участников НИС. По сообщению командования, а именно заместителя командира части по тылу, который на тот момент являлся председателем жилищной комиссии части, его рапорт был реализован и необходимые документы для включения его в реестр участников НИС были направлены далее по команде.

В октябре 2010 года в в/ч 42195 начались организационно-штатные мероприятия (далее - ОШМ), на результате которых данная часть была расформирована и на её базе и базе еще нескольких упраздненных частей была сформирована в/ч 40444-А. В связи с данными обстоятельствами он подал рапорт на увольнение с военной службы по ОШМ, и был уволен в запас приказом Главкома ВВС от 5 февраля 2011 года. Однако, в связи со сдачей и передачей закрепленного за ним имущества продолжал службу в распоряжении командира в/ч 40444-А.

20 апреля 2011 года он обратился к командиру в/ч 40444-А с рапортом, в котором просил разобраться по поводу реализации его права на обеспечение жилым помещением путем участия в НИС. Однако какие-либо меры командованием предприняты не были. 30 июня 2011 года он повторно обратился с аналогичным рапортом, и также безрезультатно.

Приказом командира в/ч 40444-А №119 от 4 июля 2011 года он 22 июля 2011 года был исключен из списков личного состава части, однако по решению Великоновгородского гарнизонного военного суда от 16 августа 2011 года был восстановлен в списках части. В связи с реорганизацией (ликвидацией) в/ч 40444-А, для реализации своих прав, связанных с увольнением с военной службы, он был включен в списки личного состава в/ч 06987-В.

13 сентября 2011 года он обратился с рапортом к командиру в/ч 44402 (командующему ДА) по поводу реализации своих прав как участника НИС, 7 ноября 2011 года получил ответ заместителя командира вч 44402 о том, что в адрес командования ДА его документы по поводу включения его в реестр участников НИС не поступали.

Со ссылками на нормы действующего законодательства заявитель полагает необходимым для восстановления его нарушенного права на обеспечение жилым помещением путем участия в программе НИС обязать командира в/ч 06987-В направить сведения о включении его в реестр участников НИС в адрес Главкома ВВС с момента написания им рапорта 3 августа 2006 года, а также обязать Главкома ВВС рассмотреть документы о включении его в реестр участников НИС для решения вопроса о направлении их для дальнейшего оформления в ДЖО,

Представитель командиров войсковых частей 06987-В и 06987 в удовлетворении заявленных Карташовым А.В. требований просил отказать в полном объеме и пояснил, что заявитель был уволен с военной службы в соответствии с действующим законодательством, на момент увольнения имел выслугу менее 10 лет, соответственно каких-либо прав на обеспечение жильем для постоянного проживания от МО РФ не имел. Кроме того, заявителем пропущен установленный законом срок на обжалование действий, которые по мнению Карташова нарушают его права.

Также, представитель в/ч 06987-В отметил, что непосредственно к командиру в/ч 06987-В по оспариваемому вопросу заявитель не обращался.

Главком ВВС, начальник ДЖО и руководитель ФГКУ «Росвоенипотека», надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, представитель ФГКУ «Росвоенипотека» просил рассмотреть дело без его участия. Главком ВВС и начальник ДЖО с просьбами о рассмотрении дела без их участия не обращались, причин своей неявки суду не сообщили, в связи с чем их отсутствие суд не связывает с наличием уважительных причин. При таких условиях суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей Главкома ВВС, начальника ДЖО и руководителя ФГКУ«Росвоенипотека».

При этом, от представителя ФГКУ«Росвоенипотека» в суд поступил отзыв, из которого следует, что поскольку в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» от соответствующих органов военного управления не поступало ни каких сведений относительно заявителя, то оснований для удовлетворения его заявления не имеется.

Заслушав объяснения заявителя и представителя в/ч 06987 и 06987-В, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с части 1 ст. 9 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание. Основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования, начиная с 1 января 2005 года и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, является обращение в письменной форме об их включении в реестр участников.

В судебном заседании установлено, что Карташов А.В. военную службу по контракту проходил с 2002 года, в 2006 году окончил военное образовательное учреждение профессионального образования. 3 августа 2006 года, в период службы в в/ч 42195, он обратился к командиру части с рапортом о включении его в реестр участников накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС). В дальнейшем, вплоть до 2011 года, он не предпринимал активных мер по реализации своего права на обеспечения жилым помещением путем участия в программе НИС.

20 апреля 2011 года он подал с рапорт командиру в/ч 40444-А (правоприемнику в/ч 42195) с просьбой разобраться, почему он не включен в реестр участников НИС. Командиром части на данном рапорте была наложена резолюция «провести разбирательство», однако расследование не проводилось.

Ввиду бездействия командования по рассмотрению данного обращения, 30 июня 2011 года Карташов А.В. повторно обратился с аналогичным рапортом, однако командованием вновь не было предпринято каких-либо мер по разрешению данного вопроса.

При этом, как поясняет заявитель объективных причин, препятствовавших его обращению в суд по поводу его нарушенного права, не имелось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Карташовым А.В. пропущен установленный законом срок на обжалование действий (бездействий) командования по реализации его прав, а поскольку оснований для восстановления данного пропущенного срока не имеется, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Карташов А.В. об обжаловании бездействия органов военного управления в связи с включением его в реестр участников накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Великоновгородского

гарнизонного военного суда Е.А. Чупринин