Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-85/2021 от 28.04.2021

№

        24RS0№-21

        копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            с. Ирбейское                                                      07 июня 2021 года

    Судья Ирбейского районного Красноярского края Пятова Д.В., с участием помощника прокурора Ирбейского района Казанцева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Восток» (ИНН №

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением от 28.04.2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Восток» прокурором Ирбейского района Красноярского края возбуждено дело об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаем, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ, ссылаясь на то, что ООО «Восток» осуществляет хозяйственную деятельность по переработке древесины. На указанной территории зафиксировано 700 куб.м. древесины породы сосна, 400 куб.м готовой продукции, произведенной из породы сосна. В ходе проверки данной территории установлено нарушение обращения с отходами. Отходы лесопиления, образующиеся в результате деятельности ООО «Восток» (горбыль, опилки) накапливаются на открытой почве, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является недопустимым.

Представитель юридического лица ООО «Восток»- директор Черников В.К. в зал суда не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что вину ООО «Восток» в совершении административного правонарушения признает, отразил, что нарушения, выявленные по результатам проверки, в настоящее время устраняются. В судебном заседании 31.05.2021г. просил снизить размер штрафа, так как у организации тяжелое материальное положение, при этом в ближайшее время допущенные нарушения будут устранены в полном объеме, негативных последствий не имеется.

В судебном заседании помощник прокурора Ирбейского района Казанцев Д.А., суду пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки, имели место быть, однако на момент рассмотрения дела в суде устранены в полном объеме. Просит суд назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде штрафа, в минимальном размере, учесть устранение недостатков в качестве смягчающих вину обстоятельств.

    Выслушав мнение помощника прокурора Ирбейского района, исследовав административный материал, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций.

Статьей 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов – это складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Временное накопление отходов на площадках должно осуществляться в соответствии с п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от № 80 от 30.04.2003 года, согласно которого, при временном накоплении отходов должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Судом установлено, что основанием проведения проверки в ООО «Восток» явилось решение прокурора Ирбейского района от 13.04.2021 года о проведении проверки юридического лица ООО «Восток» на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства.

ООО «Восток» о предстоящей проверке надлежащим образом уведомлено.

Согласно акта проверки от 16.04.2021 года указанная проверка в ООО «Восток» проведена, в присутствии представителя общества осмотрены территории, проведена фотосъемка.

    В ходе проверки установлено, что 16.04.2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>» ООО «Восток» ненадлежащим образом осуществляет хозяйственную деятельность по переработке древесины, на указанной территории зафиксировано 700 куб.м. древесины породы сосна, 400 куб.м готовой продукции, произведенной из породы сосна. В ходе проверки данной территории установлено нарушение обращения с отходами. Отходы лесопиления, образующиеся в результате деятельности ООО «Восток» (горбыль, опилки) накапливаются на открытой почве, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является недопустимым.

Таким образом, ООО «Восток» осуществило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Восток» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Восток» установлена при рассмотрении дела и подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: актом от 16.04.2021 года о результатах проведенной проверки исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Восток», фототаблицами к указанному акту проверки, объяснениями директора ООО «Восток» В.К. Черникова.

    При назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Восток» в силу п. 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает предотвращение юридическим лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, полном признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Восток», судьей не установлено.

В соответствии с п. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании п. 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.1 ст.8.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц- от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

    Принимая во внимание указанное выше, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наличие смягчающего вину обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа и снижения его минимального размера, предусмотренного санкцией статьи до 60 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Восток», ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит оплате в 60-суточный срок на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (прокуратура Красноярского края л/сч 04191250670), ИНН 2466029055, КПП 246601001 счет 40101810600000010001, отделение Красноярск, г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

          Судья                                                Д.В. Пятова