Постановление по делу № 5-1-491/2021 от 12.03.2021

№5-1-491/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2021 г. г. Ливны Орловской области

Судья Ливенского районного суда Орловской области Савченкова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Елисеева А.А., <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшегося,

установила:

7 марта 2021 г. в 09 часов 15 минут, Елисеев А.А., в период повышенной готовности, введенный в Орловской области с 19.03.2020 Постановлением Правительства Орловской области №155 от 19.03.2020 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области», нарушила Правила поведения при введении режима повышенной готовности, в части неисполнения обязанностей по использованию при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респиратора или иных средств защиты, возложенных п. 5 раздела 1 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 №156, а именно, находился и передвигался по МУТП «Ливенское» по адресу: Орловская область, г. Ливны, ул. М.Горького, д.2в, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Елисеев А.А., не оспаривал факта совершения административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.(п.п.а, б, в, д п. 3 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) было принято постановление Правительством Орловской области № 155 от 19 марта 2020 г., которым на территории Орловской области с 19 марта 2020 г. был введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 27 апреля 2020 г. № 195 были внесены изменения в указ Губернатора Орловской области от 03 апреля 2020 г. № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в с вязи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно на основании п. 5 граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания- маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и виновность Елисеева А.А. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 07.03.2021, рапортами полицейских МО МВД России «Ливенский» от 07.03.2021, фотоиллюстрацией.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

С учетом характера административного правонарушения, совершенного в период повышенной готовности и действия ограничительных мер в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой в Орловской области, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Нахожу несостоятельным довод Елисеева А.А. об отсутствии оснований для ношении средств индивидуальной защиты -масок на улице, поскольку открытая территория МУТП «Ливенское» является рынком, в связи с чем, к нему применяются правила, указанные п. 5 раздела 1 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 №156 об обязательном ношении средств индивидуальной защиты.

При решении вопроса о назначении Елисееву А.А. административного наказания, учитывая данные о личности, положения главы 4 КоАП РФ и исходя из принципов наказания, которое должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности, предупреждению совершения новых правонарушений, при отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 4.3, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

признать Елисеева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья