Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-786/2017 ~ М-921/2017 от 17.11.2017

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Асфандьяровой Д.Д.,

с участием истицы Молокиной Т.Е.,

представителя ответчика УПФР в Сковородинском районе Амурской области – Климовой И.Н.,

представителя Управления образования – Шубиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Молокиной <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Молокина <данные изъяты> обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

В обоснование предъявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 п.п.19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии ею были предоставлены следующие документы: заявление, трудовая книжка, паспорт, СНИЛС, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей, документы об окончании учебных заведений, архивные справки, акт документальной проверки. Но ДД.ММ.ГГГГ решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного Фонда РФ, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии за недостаточностью страхового стажа.

Не включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 07 дн.) - учитель русского языка и литературы средней школы № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 13 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 05 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 09 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 05 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - 13.11.2010(0 лет 00 мес. 07 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 10 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 08 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, командировка; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 05 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, командировка. ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 12 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 12 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 08 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 03 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 09 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 09 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 09 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 05 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации. С данным решением комиссии она не согласна по следующим основаниям:

Позицию УПФР в <адрес> об отказе в учете при подсчете стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 07 дн.) - учитель русского языка и литературы средней школы № <адрес>, считает незаконной, поскольку норма часов преподавательской работы - 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Согласно выписке из лицевого счета, вышеуказанный период ее работы сдан с кодом льготы ЗП80ПД, указана 1 ставка, следовательно, ее норма рабочего времени (педагогической нагрузки) была не менее 18 часов.

Кроме того, согласно ответу заведующей архивом <адрес> следует, что тарификационные списки, штатное расписание, приказы оперативного характера Средней школы № <адрес>, на хранение в архив не сданы, сведений о педагогической нагрузке за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по 2003 год в архиве нет. Считает, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя обязанностей, установленных законом, допущенные ошибки в приказах, несдача в архив вышеуказанных документов, не может нарушать ее право на включение данного периода работы в специальный страховой стаж.

Позицию УПФР в <адрес> об отказе в учете при подсчете стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, курсов повышения квалификации и командировок, также считает незаконной.

Просит суд признать отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в ее специальный страховой стаж периоды ее работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 07 дн.) - учитель русского языка и литературы средней школы № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 13 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 05 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 09 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 05 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - 13.11.2010(0 лет 00 мес. 07 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 10 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 08 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, командировка; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 05 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, командировка. ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 12 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 12 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 08 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 03 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 09 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 09 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 09 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 05 дн.) - учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>, курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Климова И.Н. исковые требования Молокиной Т.Е. не признала, в обоснование заявленной позиции суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Молокина Т.Е. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На момент обращения специальный стаж составил 23 года 11 месяцев 01 день.

Не засчитаны периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 7 дн.) в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес>. Не подтверждена педагогическая нагрузка, установленная за ставку заработной платы.

Согласно записи № в трудовой книжке: ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы, Пр. 86 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № НДА/М-110: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята учителем трудового обучения с 31/08 (год не указан), тарифицировать по 12 разряду (так в документе).

В наблюдательном деле средней школы № <адрес> (реп №) в поименных списках за 2000, 2001 годы Молокина Т.Е. не значится.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сдан с кодом льготы ЗП80ПД, указана 1 ставка, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы не отражена.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, выполнявшейся после ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 5 — 11(12) классов общеобразовательных учреждений установлена 18 часов в неделю.

Курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 13 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № г.; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 5 дн.) - в должности учителя
русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 9 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 5 дн) — в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 7 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 10 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 8 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ —ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 5 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 12 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 12 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 8 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 3 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 9 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 9 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 9 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 5 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>.

Так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Курсы повышения квалификации и другие виды деятельности, не связанные непосредственно с педагогической деятельностью, не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, на момент обращения истицы в Управление, её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил менее 25 лет, что не дает права для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Представитель Управления образования <адрес> – Шубина Р.Р. суду пояснила, что представленные в судебное заседание выписки из лицевых счетов за спорный период работы истца Молокиной Т.Е., копии журналов успеваемости учащихся, с достоверностью свидетельствуют о том, что истец работала в должности учителя средней школы № <адрес> на полную ставку, ею выполнялась 18 часовая недельная норма рабочего времени, в силу чего, работа в данной должности подлежит включению в специальный стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии.

Выслушав позиции сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с ст.30 п.1 пп.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Молокина Т.Е. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, Молокиной Т.Е. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по ст.30 п.1 пп.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ. Комиссия по представленным на проверку документам приняла решение об исключении из стажа педагогической деятельности период ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 7 дн.) в должности учителя русского языка и литературы средней школы № <адрес>.

Курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 13 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № г.; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 5 дн.) - в должности учителя
русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 9 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 5 дн) — в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 7 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 10 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 8 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ —ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 5 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 12 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 12 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 8 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 3 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 9 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 9 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 9 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 5 дн.) - в должности учителя русского языка и литературы МБОУ СОШ № <адрес>.

Пунктом 2 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665
"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данным Списком предусмотрена должность «учитель».

В соответствии с п.2.8.1. Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Условием включения предусмотренных Списком должностей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии является выполнение в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, нормы рабочего времени.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из представленных в судебное заседание документов (трудовой книжки, архивных справок, акта документальной проверки; выписок из лицевых счетов, копии журналов успеваемости) истец Молокина Т.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя средней школы № <адрес> на полную ставку, ею выполнялась установленная за ставку учителя 18 часовая недельная норма рабочего времени, в силу чего, работа в данной должности подлежит включению в специальный стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии. Характер трудовой деятельности истца Молокиной Т.Е. в спорный период был подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством.

Также УПФР в <адрес> не включены в специальный стаж периоды прохождения истцом Молокиной Т.Е. курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к числу которых относится педагогическая деятельность, в силу специального нормативного регулирования повышение квалификации является обязательным условием допуска к выполнению должностных обязанностей.

При таких данных, период нахождения истицы Молокиной Т.Е. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст.48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения вышеуказанных периодов в специальный стаж Молокиной Т.Е., дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии Молокиной Т.Е. вышеуказанных периодов ее работы является незаконным.

Также, Молокиной Т.Е. заявлено требование о назначении ей пенсии с момента обращения с заявлением в УПФР в <адрес>.

Согласно ст.22 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.5-6 настоящей статьи, когда страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом, установленного в судебном заседании обстоятельства о том, что Молокина Т.Е. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия на основании ст.22 Закона РФ "О страховых пенсиях" должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Молокиной <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в назначении Молокиной <данные изъяты> досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Молокиной <данные изъяты> в специальный страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Молокиной <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть, с 10 января 2018 года.

Председательствующий Е.Ю.Сушко