Решение по делу № 2-2360/2016 от 03.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2016 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Е.С., при секретаре Назметдинове Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О, Ф.И.О, Ф.И.О к ... о понуждении заключения договора о порядке пользования объектами инфраструктуры ...

УСТАНОВИЛ:

Истцы просят суд обязать ... заключить с ними договор о порядке пользования объектами инфраструктуры ... в следующей редакции:

Садоводческое некоммерческое товарищество «...», именуемое в дальнейшем «... «...» в лице Председателя правления Ф.И.О, действующего на основании Устава, с одной стороны,

и гражданин Ф.И.О., именуемый в дальнейшем «Гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке», «Гражданин», с другой стороны,

совместно именуемые «Стороны»,

заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Настоящий договор (далее – «Договор») заключен в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее – Закон № 66-ФЗ).

1.2. СНТ предоставляет, а Гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, принимает право пользования следующими объектами инфраструктуры СНТ (далее – «ОИ»):

А) линиями электропередач СНТ (приборами учета, защиты, автоматики, распределения электроэнергии, опорами, изоляторами, светильниками и проводами);

Б) дорогами общего пользования, въездом на территорию СНТ;

В) средствами пожаротушения (пожарный щит с инвентарем), оповещения и связи.

1.3. Перечень и характеристики конкретных ОИ, которыми пользуется Гражданин, ежегодно (в период с 01 мая по 31 мая каждого года) согласовывается Сторонами и отражается в подписываемом ими приложении к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора. Первое согласование указанного перечня Стороны осуществляют в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Договора (Договор вступает в силу со дня вступления в силу решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ). 2. ОПЛАТА ПО ДОГОВОРУ

2.1. Размер оплаты по Договору определяется на основании ежегодной сметы расходов СНТ на содержание и ремонт ОИ. Оплата представляет собой пропорциональную часть фактических расходов на содержание и ремонт ОИ и не может превышать размер фактических расходов, которые несет член СНТ на содержание и ремонт ОИ. Оплата Гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, производится только за те ОИ, которым пользуется Гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке. Расчёт оплаты по каждому объекту согласовывается Сторонами ежегодно (в период с 01 мая по 31 мая каждого года) и отражается в подписываемом ими приложении к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора. Первое согласование проводится Сторонами в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Договора (Договор вступает в силу со дня вступления в силу решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

2.2. В период с 01 мая по 31 мая каждого года Стороны проводят сверку запланированных расходов СНТ на содержание ОИ, отраженных в смете, и фактических расходов, произведенных Товариществом на содержание ОИ за прошлый период. По результатам сверки составляется акт, являющийся неотъемлемой частью Договора, а оплата, осуществленная Гражданином за прошлый период, подлежит корректировке (доплате или, напротив, возврату излишне уплаченных сумм).

2.3. Гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, вправе не использовать места, отведенные в СНТ для сбора ТБО, в случае заключения Гражданином договора со специализированной организацией на сбор, вывоз и размещение ТБО. В этом случае Гражданин обязан предоставить указанный договор на ознакомление с возможностью снятия копии Председателю Правления СНТ по его требованию.

2.4. Оплата по Договору не предусматривает расходы на оплату труда лиц, заключивших трудовые договоры с СНТ. Такие расходы в соответствии со ст. 1 Закона N 66-ФЗ несут члены СНТ. Гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, вправе отказаться от оплаты труда лиц, работающих в СНТ по трудовому договору.

2.5. Оплата по Договору включает в себя расходы на оплату по гражданско-правовым договорам на выполнение работ (оказание услуг), заключенным СНТ с лицами, оказывающими квалифицированные услуги (выполняющими работы), связанные непосредственно с облуживанием ОИ, которыми пользуется Гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке. По запросу Гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, СНТ обязано подтвердить надлежащими документами (договоры на выполнение работ (оказание услуг), банковские и кассовые документы, подтверждающие оплату по указанным договорам, закрывающие документы) факты несения указанных расходов и их обоснованность.

2.6. Оплата по Договору не включает в себя уплату налогов на земли общего пользования, т.к. Гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, не является собственником указанных земель.

2.7. Гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, вправе производить оплату за потребляемую электроэнергию как в СНТ, так и напрямую в электросетевую компанию при наличии прямого договора с электросетевой компанией. В этом случае Гражданин обязан предоставить указанный договор на ознакомление с возможностью снятия копии Председателю Правления СНТ по его требованию. Оплата производится Гражданином за фактически потребляемую им электроэнергию в соответствии с установленными тарифами и показаниями счетчика.

2.8. Оплату по Договору Гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, вправе производить на расчетный счет СНТ. Отсутствие у Гражданина возможности осуществления оплаты на расчетный счет СНТ по не зависящим от Гражданина причинам (в частности, закрытие расчетного счета) освобождает Гражданина от ответственности за просрочку платежей по Договору.

2.9. Оплата по Договору производится ежегодно, если иные сроки не установлены решением СНТ, но не чаще одного раза в месяц. СНТ обязано вручить Гражданину, ведущему садоводство в индивидуальном порядке, под роспись уведомление об установлении сроков оплаты либо направить по почте заказным письмом. Обязанность по оплате по новым срокам возникает у Гражданина по истечении трех банковских дней со дня получения указанного уведомления. Данное уведомление является неотъемлемой частью (приложением) Договора.

3. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СТОРОН

3.1. СНТ обязано:

3.1.1. Предоставить Гражданину, ведущему садоводство в индивидуальном порядке, возможность пользования ОИ в том же объеме, что и членам СНТ.

3.1.2. Предоставлять Гражданину, ведущему садоводство в индивидуальном порядке, документы, подтверждающие равнозначность для Гражданина и для членов СНТ оплаты расходов на содержание и ремонт ОИ.

3.1.3. Информировать Гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, обо всех обстоятельствах, которые могут повлиять на исполнение Договора.

3.1.4. По запросу Гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, предоставлять последнему подробный отчет о фактическом расходовании платежей Гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, с приложением надлежащих документов, указанных в п. 2.5 Договора.

3.1.5. Принять на себя эксплуатацию, содержание и ремонт ОИ.

3.2. Гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, обязан:

3.2.1. Производить оплату по Договору в порядке и сроки, указанные в Договоре.

3.2.2. Не препятствовать СНТ в осуществлении работ по ремонту ОИ.

3.2.3. Бережно относиться к ОИ и нести ответственность по правилам, установленным гражданским законодательством РФ, в случае их умышленной порчи Гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

3.2.4. Информировать СНТ обо всех обстоятельствах, которые могут повлиять на исполнение Договора.

3.3. СНТ имеет право:

3.3.1. Требовать, в том числе и в судебном порядке, в случае возникновения у Гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, задолженности оплате электроэнергии погашения образовавшейся задолженности. Товарищество поставлено в известность, что правом на отключение электроэнергии СНТ не наделено (Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям").

3.3.2. Требовать, в том числе и в судебном порядке, в случае возникновения у Гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, задолженности по оплате расходов на содержание и ремонт дорог СНТ, погашения образовавшейся задолженности. СНТ поставлено в известность, что в соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. СНТ не вправе ограничивать проезд и проход Гражданину, ведущему садоводство в индивидуальном порядке, к принадлежащему Гражданину земельному участку.

3.4. Гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, имеет право:

3.4.1. Пользоваться ОИ в том же объеме, что и члены СНТ.

3.4.2. Получать от СНТ документы, подтверждающие равнозначность для Гражданина и для членов СНТ оплаты расходов на содержание и ремонт ОИ.

3.4.3. Получать от СНТ подробный отчет о фактическом расходовании платежей Гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, с приложением надлежащих документов, перечисленных в п. 2.5 Договора.

3.4.4. Знакомиться в полном объеме и без ограничения по времени со всеми документами, относящимися к исполнению Товариществом Договора, а именно: протоколы решений СНТ об установлении сметы, смета, документы, подтверждающие фактическое расходование платежей Гражданина (п. 2.5 Договора), снимать с указанных документов копии, делать из них выписки.

3.4.5. Вносить авансовые платежи по Договору.

3.4.6. Участвовать в создании новых ОИ на равных условиях с членами СНТ.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

4.2. Гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, освобождается от ответственности за просрочку платежей по Договору, если такая просрочка вы-звана непредоставлением Товариществом Гражданину документов, предусмотренных пунктами п. 2.5 Договора, а также в случае наличия разногласий между Сторонами по перечню ОИ (п. 1.3 Договора) и/или по расчету оплаты (п. 2.1 Договора), и/или по акту сверки (п. 2.2 Договора) за исключением нарушения Гражданином п. 4.3 Договора и/или других злоупотреблений правом со стороны Гражданина.

4.3. Стороны устанавливают обязательный досудебный претензионный порядок урегулирования споров по Договору, реализуемый Сторонами путем направления заинтересованной Стороной письменной претензии другой Стороне. В случае неудовлетворительного ответа на претензию либо не направления письменного ответа в течение месяца со дня получения претензии, Сторона, направившая претензию, вправе обратиться за разрешением возникшего спора в суд.

4.4. Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение обязательств по Договору в случае, если это невыполнение вызвано форс-мажорными обстоятельствами, которые признаются таковыми в соответствии с законодательством РФ.

5. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

5.1. Любые изменения к Договору действительны в случае их оформления путем составления одного документа, подписанного Сторонами (дополнительное соглашение).

5.2. В случае внесения изменений в законодательство РФ, затрагивающих условия Договора, Стороны обязаны пересмотреть и по необходимости изменить соответствующие условия Договора.

5.3. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.4. Настоящий Договор считается заключенным на неопределенный срок.

6. АДРЕСА СТОРОН

6.1. Стороны обязуются указать в настоящем пункте почтовые адреса / абонентские ящики для направления друг другу корреспонденции по почте России.

6.2. В случае направления корреспонденции по Договору по почте России Стороны обязаны направлять корреспонденцию только заказным (ценным) письмом.

6.3. Стороны обязуются осуществлять проверку своего почтового / абонентского ящика на наличие корреспонденции.

6.4. В случае состоявшегося или предстоящего изменения адреса для корреспонденции Стороны обязуются уведомлять друг друга об этом по почте России. Указанное уведомление об изменении адреса является неотъемлемой частью Договора.

6.5. Любая корреспонденция по Договору считается полученной Стороной, если она направлена по адресу, указанному в Договоре. Днем получения корреспонденции по Договору считается день фактического получения корреспонденции либо десятый рабочий день со дня поступления корреспонденции в соответствующее почтовое отделение – в случае неполучения адресатом отправления в указанный десятидневный срок.

6.6. Обязанность направлять корреспонденцию по новому адресу возникает у Стороны со дня получения уведомления об изменении адреса, предусмотренного п. 6.4 Договора.

В обоснование иска указали, что истцам на праве собственности принадлежит земельные участки, расположенные по адресу: (адрес), ...».

Истцы является гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, и обратились к председателю СНТ «...» с предложением заключить с ними договор на пользование объектами инфраструктуры в их редакции, поскольку условия договора, предлагаемые ответчиком, нарушают права истцов, и противоречат законодательству.

В судебном заседании истцы, представитель истцов поддержали заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Представители ответчика с иском не согласны, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 17.12.2009 №1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

В силу п.1 и п.4 ст.445 ГК РФ понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

В соответствии со ст.8 №ФЗ -66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По делу установлено, что истцы, ведущие садоводство в ... в индивидуальном порядке, обратились в правление ... с предложением заключить договор на пользование объектами инфраструктуры.

Однако редакция договора, предложенного им ответчиком, не была ими принята, поскольку истцы считают, что условия договора, предлагаемые ответчиком, нарушают их права.

С учетом того, что истцы не являются членами СНТ, учитывая обстоятельства дела, представленные доказательства, а также то, что условия договора, предлагаемого истцами не нарушают права и законные интересы членов СНТ «Шапито», суд приходит к необходимости определить условия договора, предложенного истцами, исключив из пункта 2.5 указание на обязанность ... подтвердить обоснованность несения расходов.

Суд, оценивая в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, полагает возможным обязать ... заключить с Ф.И.О, Ф.И.О и Ф.И.О договор на пользование объектами инфраструктуры в предложенной редакции, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав сторон и третьих лиц. Заключение договора в предложенной редакции соответствует принципу справедливости и обеспечению баланса индивидуальных и коллективных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ф.И.О, Ф.И.О, Ф.И.О удовлетворить.

Обязать ... заключить с Ф.И.О, Ф.И.О, Ф.И.О договор на пользование объектами инфраструктуры СНТ «...» на следующих У.:

Садоводческое некоммерческое товарищество «...», именуемое в дальнейшем «СНТ», «Товарищество» в лице Председателя правления Ф.И.О, действующего на основании Устава, с одной стороны,

и гражданин ФИО, именуемый в дальнейшем «Гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке», «Гражданин», с другой стороны,