Решение по делу № 2-233/2017 (2-4780/2016;) ~ М-4795/2016 от 09.12.2016

Дело № 2-233/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники                                               27 января 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Крюгер М.В.,

при секретаре Рожковой Ю.В.,

с участием истца Шумкова В.В.,

представителя ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края Зимнина В.В., действующего на основании доверенности № от <дата>

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску Шумкова В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

    Истец Шумков В.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края об обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на основании пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Решением от <дата> № ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, приняв в зачет ..... года ..... месяца ..... дней. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным. По причине ликвидации организации истец лишен возможности истребовать справку, которая уточнила бы особый характер работы в спорный период. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Березники Пермского края от <дата>. № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочно страховой пенсии периоды работы с <дата>. по <дата> с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника РМУ АООТ «.....» в комплексной бригаде по капитальному ремонту технологического оборудования в основных цехах предприятия, а также с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>. в должности слесаря-ремонтника цеха электролиза магния № ....., занятый ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств и назначить досрочную пенсию по старости по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Шумков В.В. требования поддержал в полном объеме, указал, что назначить досрочную пенсию по старости по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит с даты обращения за ее назначением с <дата>.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края Зимнин В.В. в судебном заседании заявил о не согласии с иском, считает, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Березники Пермского края вынесено законно и обоснованно. Указал, что комиссией Управления ПФР в г.Березники Пермского края было выявлено, что согласно имеющимся документам в специальный стаж по Списку №1 могут быть зачтены: период работы истца с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> в цехе электролиза магния № ....., что составляет ..... года ..... месяцев ..... день и лишь ..... год ..... месяца ..... дней, согласно выборкам учета фактически отработанного истцом времени во вреднодействующих цехах АООТ «.....», где он был занят на ремонте технологического оборудования цехов кальцинированной соды №, извести № и электролиза.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Шумкова В.В., суд пришел к следующему.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Установлено, что Шумков В.В. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. работал в должности слесаря-ремонтника цеха электролиза магния № ...... С <дата> был принят в ремонтно-монтажное управление слесарем-ремонтником 4 разряда в комплексную бригаду по капитальному ремонту технологического оборудования в основных цехах предприятия АООТ «.....». <дата> переведен в ремонтно-строительное монтажное управление слесарем-ремонтником 4 разряда в комплексную бригаду по капитальному и текущему ремонту технологического оборудования в основных цехах общества. Приказом № от <дата>. Шумков В.В. уволен по собственному желанию (л.д.12-17).

<дата> Шумков В.В. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Березники Пермского края от <дата> № ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № специальный стаж Шумкова В.В. составил ..... года ..... месяцев ..... дней.

Так, согласно указанного протокола периоды работы истца с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата> в цехе электролиза магния № ..... в специальный трудовой стаж зачтены в полном объеме, что составило ..... года ..... месяцев ..... день.

В специальный стаж истца за период работы с ..... по ...... в должности слесаря-ремонтника РМУ АООТ «.....» в комплексной бригаде по капитальному ремонту технологического оборудования в основных цехах предприятия и с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника РСМУ АООТ «.....» в комплексной бригаде по капитальному ремонту технологического оборудования в основных цехах предприятия по фактически отработанному времени ответчиком включено ..... год ..... месяца ..... дней. При этом специалистами Управления пенсионного фонда были изучены архивные справки от <дата> №-Ш (2 шт.) ГКБУ «Государственный архив Пермского края», а также выборки учета фактически отработанного времени во вреднодействующих цехах АООТ «.....» за период с <дата>. по <дата> Из специального стажа были исключены 7 дней нахождения на замене трубопровода.

Период работы с <дата> по <дата> в РМУ АООТ «.....» ответчиком не зачтен в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, ввиду непредставления истцом каких-либо документов, подтверждающих занятость на ремонте технологического оборудования химических цехов и производств, предусмотренных VIII «Химическое производство» Списка № (Списки 1991 года), в связи с чем специальный стаж истца по фактически отработанному времени составил ..... год ..... месяца ..... дней.

К моменту подачи заявления в Управление пенсионного фонда за назначением пенсии по старости досрочно АООТ «.....» ликвидировано, в связи с чем уточняющие справки, подтверждающие фактически отработанное время Шумкова В.В. во вреднодействующих цехах АООТ «.....» с занятостью на ремонте технологического оборудования химических цехов и производств, предусмотренных VIII «Химическое производство» истцом не были предоставлены.

Разделом VIII «Химическое производство» Списка № (Списки 1991 года) подраздел А, пункт 1, код позиции 1080А010 предусмотрены рабочие (независимо от наименования профессии), мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования. Специальный стаж данной категории работников исчисляется по фактически отработанному времени.

Постоянная занятость на указанных работах должна подтверждаться уточняющей справкой предприятия на основании соответствующих документов. Это могут быть любые документы, по которым можно определить, что работник был занят на работах по ремонту технологического оборудования во вреднодействующих цехах предприятия.

Согласно п.14 разъяснения от 22.05.1996г. №5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено согласно записям в трудовой книжке, что истец с <дата> выполнял работы в ремонтно-монтажном управлении слесарем-ремонтником 4 разряда в комплексной бригаде по капитальному ремонту технологического оборудования в основных цехах предприятия АООТ «.....». <дата> переведен в ремонтно-строительное монтажное управление слесарем-ремонтником 4 разряда в комплексную бригаду по капитальному и текущему ремонту технологического оборудования в основных цехах общества. В указанный период времени трудовая книжка была основным документом, подтверждающей занятость лица.

Основные технологические рабочие, а также рабочие, занятые на ремонте технологического оборудования с полным рабочим днем в цехах, указанных в перечне производств «.....», представленном в Березниковский отдел по назначению и выплате пенсии, пользуются правом выхода на льготную пенсию по Списку №.

На предприятии велась книга учета количества смен, отработанных во вреднодействующих цехах АО «.....», так в книге №23 за <дата>, копии которых выданы ООО «.....» указаны работы, выполняемые Шумковым В.В. во вреднодействующих цехах АО «.....» за период с <дата> по <дата>, что послужило основанием для включения комиссией указанного периода в специальный стаж, дающий право на получение досрочно страховой пенсии. Также ООО «.....» выдана копия журнала №21 <дата> где на стр.155-156 указаны работы, выполняемые Шумковым В.В. во вреднодействующих цехах АО «.....» за период с <дата> по <дата>, что также послужило основанием для включения комиссией указанного периода в специальный стаж, дающий право на получение досрочно страховой пенсии. Однако работы, выполняемые Шумковым В.В. в <дата> за период до <дата> в журнале не сохранились. Вместе с тем, отсутствие данных книг учета количества смен, отработанных во вреднодействующих цехах АО «.....» за спорный период, которые не были сохранены не по вине работника, не должны негативным образом влиять на пенсионные права работника.

Как следует из данных копий книг учета количества смен, отработанных во вреднодействующих цехах АО «.....», Шумков В.В. выполнял работы по ремонту технологического оборудования в основных цехах предприятия АООТ «.....», которые согласно перечня являлись вреднодействующими цехами АО «.....». Согласно показаниям свидетелей, которые в спорный период также работали в РМУ и РСМУ АООТ «.....» в комплексной бригаде по капитальному ремонту технологического оборудования в основных цехах предприятия, комплексные бригады по капитальному ремонту технологического оборудования выполняли работы только в основных цехах предприятия, которые являлись вреднодействующими.

Кроме того, в архивной справке от <дата> №-Ш, представленной ГКБУ «Государственный архив Пермского края» за периоды работы Шумкова В.В., ..... года рождения в РМУ и РСМУ АООТ «.....» отражены фактически отработанные дни, согласно отметочным табелям, что также соответствует сохранившимся и представленным ООО «.....» копиям книг учета количества смен, отработанных Шумковым В.В. во вреднодействующих цехах АО «.....» в период <дата> и <дата>., не доверять данным документам у суда оснований не имеется

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Если сведения о работе лица в трудовую книжку внесены работодателем неправильно, неточно либо в сокращенном виде и т.д., поэтому факт льготной работы устанавливается по первичным документам, то при отсутствии в первичных документах сведений о совмещении профессий, о переводе на другую работу, о простое и т.п. имеются основания прийти к выводу о полной занятости лица на работе с особыми условиями труда. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказать отсутствие полной занятости обязан пенсионный орган, в судебном заседании указанные обстоятельства не установлены.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Шумкова В.В. в спорный период работы, а также опровергающих характер и условия его работы, Управление в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представило.

Таким образом, суд считает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в должности слесаря-ремонтника РМУ АООТ «.....» в комплексной бригаде по капитальному ремонту технологического оборудования в основных цехах предприятия с <дата> по <дата> по Списку № включительно, из которого по фактически отработанному времени: январь – 17 смен, февраль – 21 смена, март – 20 смен, апрель 22 смены.

Соответственно, решение УПФР в г. Березники Пермского края от <дата> № в части отказа во включении в специальный стаж данных периодов работы нельзя признать законным.

Вместе с тем, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочно страховой пенсии периоды работы с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника цеха электролиза магния № ....., а также с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника РМУ АООТ «.....» в комплексной бригаде по капитальному ремонту технологического оборудования в основных цехах предприятия являются необоснованными и не могут являться предметом спора, поскольку ответчиком данные периоды зачтены в специальный стаж.

Специальный стаж истца составляет ..... лет ..... дней. (..... г. ..... мес. ..... д. + ..... г. ...... ..... дн. + ..... мес. ..... дн).

Таким образом, истец имеет право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения возраста за каждый отработанный год. На момент обращения истца за назначением пенсии <дата> истцу исполнилось ..... лет, т.е. у истца возникло право на назначение пенсии с указанного времени.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                          р е ш и л:

    Включить в специальный стаж Шумкова В.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с <дата> по <дата> по Списку № (1991г.) по профессии слесаря-ремонтника РМУ АООТ «.....» в комплексной бригаде по капитальному ремонту технологического оборудования в основных цехах предприятия.

Признать незаконным решение УПФР в г. Березники Пермского края от <дата> № в части отказа во включении в специальный стаж Шумкова В.В., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с <дата> по <дата> по Списку № (1991г.) по профессии слесаря-ремонтника РМУ АООТ «.....» в комплексной бригаде по капитальному ремонту технологического оборудования в основных цехах предприятия.

    Возложить на УПФР в г. Березники Пермского края обязанность назначить Шумкову В.В. пенсию по старости досрочно с момента обращения <дата>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (01.02.2017)

    Судья                               /подпись/                            М.В.Крюгер

Копия верна. Судья