Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-155/2012 ~ М-136/2012 от 14.03.2012

                Дело № 2 - 155/12 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2012 года                                                     Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ватрушкиной О.А.,

при секретаре Урусовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухова Л.И. к индивидуальному предпринимателю Черновой О.В., Афанасьеву В.И., Афанасьевой Т.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, определении местоположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

       Глухов Л.И. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к индивидуальному предпринимателю Черновой О.В., Афанасьевым В.И., Т.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, определении местоположения земельного участка. В обоснование иска указывая, что является владельцем земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...> на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного согласно решения Малого Совета Озерского сельского Совета №... от 28 апреля 1992 года и записи в похозяйственной книге №... за 2007-2011гг. Земельный участок был предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок имеет кадастровый номер, впервые был поставлен на кадастровый учет 28 апреля 1992 года. Земельный участок он использует для личного подсобного хозяйства с 1992 года. Земельный участок согласно кадастровой выписке и плана расположен с левой стороны: вплотную к земельному участку, расположенному по адресу ул.<...>, №..., принадлежащего его сыну Глухову А.Л., в 3-4 метрах от проселочной дороги. Для уточнения границ земельного участка истец заказал кадастровые работы. 13 февраля 2012 года Глухов Л.И. был уведомлен исполнителем работ о том, что кадастровые работы по формированию границ земельного участка приостановлены, в связи с тем, что возник земельный спор. Земельный участок накладывается на участок, расположенный по адресу: с.<...>, в 20 метрах от ул.<...>, №..., принадлежащий Афанасьеву В.И. Земельный участок Афанасьева В.И. фактически находится в другом направлении, позади домов №... и №... ул.<...> с.<...>, и никак не может находится в том направлении, где земельный участок выделен ему. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 27.10.2009г. усматривается, что право собственности Афанасьева В.И. на земельный участок площадью <...>.м. подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок от <...> №..., выданной администрацией МО «<...> сельское поселение » Чердаклинского района Ульяновской области, которая и послужила основанием для регистрации права «в упрощенном порядке » и данное право возникло лишь с момента его государственной регистрации, т.е. с 27.10.2009г. Земельный участок Афанасьева В.И. не может быть расположен в том направлении, где он выделен истцу. Никаких ограждений земельный участок Афанасьевых не имеет. Запись в похозяйственной книге о наличии у Афанасьева В.И. права на земельный участок без точного указания адреса и местоположения земельного участка не может являться действительной. Афанасьевы пользуются земельным участком гораздо большей площадью и он расположен в другом направлении.Решением Чердаклинского районного суда от 17 мая 2010 года при рассмотрении иска Глухова А.Л. об устранении нарушения права пользования земельным участком суд обязал Афанасьевых В.И. и Т.А. не чинить препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: с.<...>, ул.<...>, д.№... площадью <...> кв.м. После судебного спора Афанасьев В.И. заказал межевание для определения границ земельного участка, его местоположения и площади. При проведении межевания Афанасьев В.И. указал границы своего земельного участка, отодвинув его от земельного участка Глухова А.Л. в сторону, где расположен земельный участок истца. Местоположение земельного участка Афанасьева В.И. не соответствует адресу земельного участка, указанного в государственном кадастре недвижимости. Межевание проведено по адресу: с.<...>, вплотную к земельному участку от дома ул.<...>, №...., а от ул.<...>,№... примерно в 40 метрах, т.е. по другому адресу, а не как указано в кадастровой выписке.По этим же основаниям является недействительным акт согласования местоположения границы земельного участка.Афанасьевы этим участком не пользовались и не пользуются в настоящее время. Право собственности на земельный участок зарегистрировали только 27.10.2009г. в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги. Ранее сведений о месте земельного участка не было. Межевание проводится впервые. Спорный земельный участок принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю №... от 28.04.1992г. и ему присвоен адресный номер: Ульяновская область Чердаклинский район, с.<...>, ул.<...>, №.... Просит судпризнать не соответствующими сведениям государственного кадастра недвижимости о земельном участке Афанасьева В.И., площадью <...> кв.м., кадастровый номер №... по адресу: с.<...>, в 20 метрах от ул.<...>, д. №..., а именно: местоположение и площадь границ образуемого земельного участка на местности, определенных при выполнении кадастровых работ по заявке Афанасьева В.И.; акт согласования местоположения границы земельного участка по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с.<...>, в 20 м. от ул.<...>, №... с участием П.Э.С., Б.Н.А. и Глухова A.Л. А также определить границы земельного участка находящегося в пользовании истца площадью <...> кв.м., кадастровый номер: №..., расположенного по адресу : Ульяновская область, Чердаклинский район, с.<...>, ул.<...>, д.№..., согласно данным горизонтальной съемки, выполненной ИП Черновой О.В.

         В судебное заседание истец Глухов Л. И. не явился, в его адрес направлялось извещение о времени и месте судебного заседания. Представитель истца Глухов А.Л., действующий на основании доверенности, иск поддержал. Суду дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнив, что ни истец, ни ответчики Афанасьевы никогда спорным земельным участком не пользовались. Границы земельного участка на местности не определены.

         Ответчик индивидуальный предприниматель Чернова О.Н. в судебном заседании иск Глухова Л.И. не признала, суду пояснила, что считает заявленные к ней требования о признании не соответствующим сведениям государственного кадастра недвижимости о земельном участке Афанасьева В.И., площадью <...> кв.м кадастровый номер: №... по адресу: Ульяновская область Чердаклинский район, с.<...>, в 20 метрах от ул.<...>, д.№... не обоснованными. Так как кадастровые работы по постановке на кадастровый учет указанного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Ульяновская область Чердаклинский район, ул. <...>, д.№..., приостановлены. В связи с возникновением земельного спора между Глуховым Л.И и Афанасьевым В.И. по местоположению земельных участков. Оба собственника претендуют на один и тот же участок. Межевые планы по уточнению границ выше оговоренных земельных участков не заполнялись ввиду возникновения земельного спора. Акт согласования границ, который оспаривает истец, не может быть рассмотрен как отдельный документ, он может быть рассмотрен только в составе межевого плана по уточнению границ земельного участка. Данные работы не завершены. О чем собственники уведомлены надлежащим образом. Суд должен рассмотреть вопрос по разрешению земельного спора. Только в этом случае кадастровые работы будут завершены.

         В судебном заседании ответчики Афанасьевы В.И. и Т.А. иск не признали. Афанасьева Т.А. суду пояснила, что спорным земельным участком Глухов Л.И. никогда не пользовался. Свидетельство №... образца <...>. на земельный участок площадью общей площадью <...> кв.м., выданное Глухову Л.И не имеет адреса. В похозяйственных книгах не указаны адреса земельных участков, в том числе и в похозяйственной книге №... за <...>. В выписке из похозяйственной книги о наличии гражданина права на земельный участок, выданной Глухову Л.И. от 09.12.2011г., глава администрации К.И.Н. и специалист администрации МО «<...> сельское поселение» указывают ложный адрес земельного участка. Участок Глухова Л.И., на который выдавалось данное свидетельство за №... образца <...> находится на территории дачного общества, расположенного за территорией села, за оврагом. Земельный участок Глухова Л.И., которым он пользовался, на который выдавалось свидетельство находится на расстоянии нескольких километров от присвоенного адреса ул. <...>, №.... Глухов Л.И. имеет право оформить земельный участок тот, которым пользовался. Впоследствии постановление о присвоении участку Глухова Л.И. адреса: ул. <...>, №..., было отменено. Истец ссылается на то, что земельный участок Афанасьева В.И. находится в другом направлении; позади домов №... и №.... Позади земельного участка №..., в южном направлении, располагается земельный участок В.А.П. Данный земельный участок зарегистрирован в УФРС имеет свидетельство о государственной регистрации. Межевание своего земельного участка Афанасьев В.И. по ул. <...> вблизи земельного участка №... на пустующем месте проводилось с разрешения главы администрации и при участии специалиста МО «<...> сельское поселение» А.Ч.Р. Выделенные границы земельного участка согласованы с главой администрации МО «<...> сельское поселение». В администрацию МО «<...> сельское поселение» подано заявление о смене адреса земельного участка Афанасьева В.И. и смене разрешенного использования с личного подсобного хозяйства на индивидуальное жилищное строительство.

       Представитель третьего лица МУ администрация МО «<...> сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

       Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

       Решением Чердаклинского районного суда от 17 мая 2010 года удовлетворены                    исковые требования Глухова А.Л. к Афанасьевой Т.А., Афанасьеву В.И. об устранении нарушения права пользования земельным участком. Суд обязал Афанасьеву Т.А. и Афанасьева В.И. не чинить препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: с. <...>, ул. <...>, №..., Чердаклинского района Ульяновской области, площадью <...> кв. метра, с кадастровым номером №..., а также обязать ответчиков убрать с данного участка деревянные ограждения, запретив им использовать выше указанный участок.

              Согласно договора аренды земельного участка №... от 13.10.2009 года (место расположения земельного участка: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. <...>, ул. <...>, №... МУ комитет по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район» и Глухов А.Л. стороны заключили договор аренды земельного участка площадью <...> кв. метра, из земель категории- земли населенных пунктов, с кадастровым номером №..., находящийся по адресу Ульяновская область Чердаклинский район, ул. <...>, д. №... для использования в целях индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. На участке объекта недвижимости нет. Участок расположен в границах, указанных на кадастровом плате участка. Срок аренды устанавливается с 29.06.2009 года по 29.06.2014 года.

            Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 01.09.2009 года, земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу с. <...>, ул. <...>, №..., был поставлен на кадастровый учет 10.08.2009 года (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости), его площадь составляет <...> кв. метра, границы определены в системе МСК-73.

           Впоследствии Афанасьев В.И. исполнил решение суда и заказал кадастровые работы по межеванию соседнего с Глуховым А.Л. земельного участка, свободного от прав других лиц, на основании свидетельства о государственной регистрации права <...> №... от 27.10.2009 года, согласно которому он является собственником земельного участка площадью <...> кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: с. <...>, в 20 метрах от ул.<...>, №..., на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 21.09.2009 года №.... Согласно кадастровой выписки об указанном земельном участке граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что Афанасьеву В.И. она выдана 14.01.2009 года под №..., кадастровый номер земельного участка №... (предыдущий кадастровый номер отсутствует), дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 28.04.1992 года, место положение участка: Ульяновская область, Чердаклинский район, с <...>, в 20 метрах от ул. <...>, д. №..., назначение для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка 400 кв. метров, весь участок относится к землям населенных пунктов, вид права «постоянное пользование», в графе особые отметки ссылка на свидетельство на право собственности на землю, постоянное пользование землей от 28.04.1992 года №....

          Согласно технического проекта по выполнению инженерно-геодезических изысканий на земельный участок с. <...> в 20 м от ул. <...>, №..., выполненного ИП Черновой О.В. в 2010 году, местоположение земельного участка согласовано с соседними землепользователями и администрацией МО «<...> сельское поселение». К числу лиц, с которыми было согласовано местоположение границ земельного участка Афанасьева В.И., относится и Глухов А.Л.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п. 1.1).

В числе прочего, межевание включает определение площади и составление чертежа границ земельного участка (п. 2).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о (недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения Закона свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В силу ст. 39 данного Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно ст. 40 Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Вместе с тем, суд не находит оснований считать, что права Глухова Л.И. на земельный участок были нарушены Афанасьевыми В.И. и Т.А., исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что Глухову Л.И. на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <...> га в селе <...> Чердаклинского района Ульяновской области на основании свидетельства о праве собственности на землю, постоянного пользования №..., выданного на основании решения малого Совета <...> сельского совета от <...> за №.... При этом в свидетельстве местонахождение указанного земельного участка не отражено.

        Согласно технического отчета по выполнению инженерно-геодезических изысканий на земельном участке по адресу: с. <...>, ул. <...>, №..., выполняемых ООО «Чердаклинское землеустроительное предприятие» в 2012 году местоположение земельного участка было определено со слов заказчика. Установлено, что произошло наложение указанного земельного участка на земельный участок Афанасьева В.И., при этом смежной границей указанного участка является участок Глухова А.Л.

Кадастровые работы были приостановлены в связи с выявленным наложением границ межуемого земельного участка Глухова Л.И. и земельного участка Афанасьева В.И., то есть возник спор по границам.

Истец считает местоположение своего земельного участка установленным на основании следующих документов: выписки из похозяйственной книги о том, что в пользовании Глухова Л.И. находится земельный участок площадью <...> кв.м. по адресу: с. <...>, ул. <...>, №.... Согласно кадастрового паспорта земельного участка по адресу: с. <...>, ул. <...>, №..., указанный участок был поставлен на кадастровый учет 28.01.1992 года и предоставлен в пользование Глухову Л.И. на основании выписки из похозяйственной книги от 02.12.2011 года №.... Как следует из материалов дела постановление главы администрации МО «<...> сельское поселение» №... от 24.011.2011 года о присвоении земельному участку Глухова Л.И. адресного номера: с. <...>, ул. <...>, №..., было отменено постановлением №... от 01 марта 2012 года.

Участок, находящийся в пользовании Глухова Л.И., не был индивидуализирован на местности, границы участка не описаны.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельный участок, на который претендует истец, никаких объектов недвижимости не имеет, и как видно из материалов дела никогда не обрабатывался.

Из показаний свидетелей С.М.С., Д.И.А., Б.Н.П. следует, что спорный земельный участок в пользовании Глухова Л.И. никогда не находился. Земельный участок, предоставленный в пользование Глухову Л.И., находится в другой части с. <...>.

Границы земельных участков определяются в соответствии с Федеральными законами от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве", от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. N 660 "Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам", Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 688 "Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства".

В соответствии с частью 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно пунктам 11, 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003, лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, результаты согласования границ оформляются актом согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ. Споры, возникающие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку в пределах границ земельного участка Афанасьева В.И. отсутствовал земельный участок, находящийся в пользовании Глухова Л.И., то оснований для согласования с ним местоположения границ земельного участка не имелось. В удовлетворении иска Глухова Л.И. о признании несоответствующими сведениям государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении и площади земельного участка, акта согласования местоположения границы земельного участка, определении местоположения земельного участка следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░