Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1015/2012 ~ М-1155/2012 от 18.07.2012

Дело №№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Годило Н.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «<адрес>» по <адрес>, комитету по муниципальной собственности <адрес> о признании незаконным отказа в учете изменений объекта недвижимости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В <адрес> городской суд <адрес> обратился ФИО1 с иском к ФГБУ «<адрес>» по <адрес>, комитету по муниципальной собственности <адрес> о признании незаконным отказа в учете изменений объекта недвижимости, взыскании компенсации морального вреда.

В своем исковом заявлении истец указал, что является собственником части жилого <адрес> в <адрес> на основании решения Ессентукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРП за номером № ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в муниципальной собственности, составляет № кв.м., порядок пользования земельным участком между совладельцами определен решением Ессентукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2006 году истец обратился в ООО <адрес>, работы выполнены в 2012 году и материалы переданы для внесения изменений в учет объекта недвижимости в ФБУ «<адрес>» по СК.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в проведении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, поскольку представленный межевой план не соответствует по содержанию требованиям, утвержденным приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ в частности в решении указано, что отсутствует акт согласования месторасположения границ с земельным участком с кадастровым номером №, а также заявление собственника указанного участка об уточнении сведений о местоположении границ и участка.

Считает отказ незаконным, поскольку акт согласования месторасположения границ со смежным земельным участком с кадастровым номером № имеется, собственник указанного земельного участка ФИО4 надлежащим образом уведомлена о дате составления акта, что подтверждается уведомлением о вручении ей письма, направленного ООО «<адрес>».

Таким образом, истец считает, что местоположение земельного участка согласовано, а заявление собственника смежного земельного участка для внесения изменений в кадастровый учет не требуется.

Так как в результате неправомерных действий должностных лиц кадастровой палаты истец в течении длительного времени не имеет возможности оформить документы на земельный участок, то им испытываются моральные и нравственные страдания.

Истец просит признать отказ в учете изменений в кадастровом учете земельного участка № незаконным, обязать внести изменения в отношении указанного земельного участка и взыскать компенсацию морального вреда в размере № рублей.

В судебном заседании истец просил иск удовлетворить по основаниям в указанным исковом заявлении.

Комитет по муниципальной собственности <адрес> своего представителя в судебное заседание не прислал, направлено заявление о рассмотрении данного гражданского дело в отсутствие его представителя, в удовлетворении поданного ФИО1 иска просили отказать.

ФГБУ «<адрес>» по <адрес>, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание представителя не направило, об уважительных причинах неявки суд не известило, также не воспользовалось правами, предусмотренными ст. 56, 57 ГПК РФ и не представило обоснованных возражений и соответствующих доказательств в опровержение существа заявленных исковых требований.

Выслушав истца,оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные истцом, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что представитель комитета по муниципальной собственности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел по <адрес> филиала ФГБУ «<адрес> по <адрес>» с заявлением о проведении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №. К заявлению прилагались постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №.

По результатам рассмотрения поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления инженером отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «<адрес>» по <адрес> ФИО6 принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № которым отказано в учете изменений объекта недвижимости, по тем снованиям, что представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям, утвержденным приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», а именно: в межевой план включен дополнительный раздел «Сведений об уточняемых земельных участках и их частях» на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., кадастровый учет которого осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно разделам «Сведений об уточняемых земельных участках и их частях», значение уникальной характеристики (площади) изменено, следовательно в состав межевого плана необходимо включить акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, выполненный на оборотной стороне чертежа. А также необходимо предоставить заявление собственников этого земельного участка об уточнении сведений о местоположении границ и площади.

Как следует из межевого плана (лист 10) при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, получается пересечение со смежным земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО4. местоположение границы которого установлено с достаточной точностью определения.

В межевой план внесены дополнительный сведения в раздел «Сведения об уточненных земельных участках и их частях» и включен акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка №, поскольку при проведении кадастровых работ изменилась его площадь и конфигурация земельного участка, однако данный акт не заполнен и не подписан заинтересованной стороной поскольку ФИО4 для проведения данной процедуры не явилась, своих возражений не представила.

Согласно ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО4 кадастровым инженером ФИО7 направлено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В извещении указаны все необходимые сведения, согласно требований п. 9 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), данное извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ направлено более чем за тридцать дней до дня проведения данного собрания, имеется подтверждение о получении направленного извещения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за месяц до проведения собрания. Возражений от Гриневской по вопросу согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № не поступило, подпись в акте согласования данного лица отсутствует. Указанные документы прилагаются к межевому плану.

Соответственно при отсутствии в акте согласования границ земельных участков подписей заинтересованных лиц, к представленному истцом межевому плану включены заверенные в вышеуказанном порядке копии документов, подтверждающих извещение в установленном порядке заинтересованных лиц, что подтверждает выполнение требований действующего законодательства по согласованию местоположения границы земельного участка, а именно положений части 3 статьи 40 Закона о кадастре.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями (то есть со сведениями государственного кадастра недвижимости, которые не имеют временного характера) пересекает одну из границ другого земельного участка (далее - пересечение границ), за исключением случая, если последний из указанных земельных участков является преобразуемым.

Согласно письма Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях".

В состав межевого плана в указанном случае также включаются:

заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях";

акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений).

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).

Соответственно, поскольку заявленные на кадастровый учет истцом изменения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № влекут за собой изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО4, орган осуществляющий кадастровый учет, обоснованно отказал в проведении кадастрового учета изменений в отсутствие заявления ФИО4

Таким образом, с учетом приведенных выше обстоятельств, реализация права истца по установлению границы земельного участка № в соответствии с данными составленного межевого плана и внесению их в ГКН возможно в исковом порядке путем предъявления иска к уклоняющейся стороне, в рамках которого судом будет дана оценка соответствия составленного межевого плана и процедуры согласования границ действующему законодательству, и необходимости установления данных границ с внесением сведений в ГКН.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по предмету и основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Как следует из поданного искового заявления истцом оспариваютсяотказ органа осуществляющего кадастровый учет объектов недвижимого имущества в осуществлении учета изменения такого объекта, все представленные истцом доказательства направлены на оспаривание действия органа осуществляющего кадастровый учет, соответственно, поскольку принятие решения в данной области не относится к компетенции комитета по муниципальной собственности, то предъявление рассматриваемого иска к комитету по муниципальной собственности и возложение ответственности на него за принятое другим учреждением решения является необоснованным и подлежащим отклонению.

Поскольку отказ в учете изменений объекта недвижимости признан законным подлежат отклонению и исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ «<░░░░░>» ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░