Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2014 (2-4550/2013;) ~ М-5256/2013 от 18.12.2013

Дело № 2-183/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Поросенковой М.А.,

с участием в деле:

истицы – Волковой В.Н., ее представителя, адвоката Коллегии адвокатов № 1 г. Саранска Казакова Р.А., действующего на основании ордера №168 от 16 декабря 2013 года и удостоверения № 402 от 21 сентября 2007 года,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя, ведущего специалиста - эксперта отдела назначения и перерасчета пенсий Копыловой О.С., действующей на основании доверенности № 1056 от 01 октября 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой В.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконными и отмене решений начальника от 22 ноября 2013 года № 159854/13-1299 и от 27 января 2014 года № 159854/13 об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды ее работы, курсы повышения квалификации в льготном исчислении, период прохождения интернатуры в календарном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию с 09 октября 2013 года,

установил:

Волкова В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника от 22 ноября 2013 года № 159854/13-1299 об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды ее работы в должности заместителя главного врача по организации – методической работы в ГБУЗ РМ Родильный дом в льготном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию с 09 октября 2013 года.

В обоснование своих исковых требований указала, что 09 октября 2013 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 22 ноября 2013года №159854/13-1299 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет. По мнению ответчика, стаж на дату обращения составил 24 года 5 месяцев 19 дней. Так, в частности, в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) не были засчитаны следующие периоды работы: с 19 мая 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 24 декабря 2005 года по 24 сентября 2006 года, с 14 октября 2006 года по 04 ноября 2007 года, с 16 декабря 2007 года по 27 сентября 2008 года, с 04 октября 2008 года по 11 января 2009 года, с 16 января 2009 года по 27 сентября 2009 года, с 04 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 20 ноября 2009 года по 26 сентября 2010 года, с 02 октября 2010 года по 17 апреля 2011 года, с 28 мая 2011 года по 12 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 23 сентября 2012 года, с 30 сентября 2012 года по 09 октября 2013 года (7 лет 10 месяцев 27 дней) – в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом, поскольку наименование должности не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Кроме того, как указывает ответчик, в выписке из ИЛС код льготы лицам, осуществляющим лечебную деятельность стоит в календарном исчислении. С данным решением ответчика в указанной части она не согласна и считает, что эти периоды должны быть засчитаны ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям. С 2005 по 2013 год она работала в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом. Вместе с тем, на протяжении всего указанного периода времени она работала врачом-акушером-гинекологом по совместительству в родовом отделении указанного учреждения здравоохранения, где ею постоянно принимались роды и проводились операции. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими приказами ГБУЗ РМ Родильный дом, которыми ей было разрешено такое совместительство и которые были представлены ею ответчику вместе с заявлением о досрочном назначении пенсии. Кроме того, эти обстоятельства, могут быть подтверждены сведениями журналов записи родов в стационаре, а также журналами оперативных вмешательств в стационаре. Периоды ее работы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку в эти периоды ею осуществлялась лечебная деятельность врача-акушера-гинеколога в родовом отделении (фактически она работала оперирующим врачом-специалистом). При включении вышеперечисленных периодов работы ее специальный стаж на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 09 октября 2013 года составит более 30 лет. Ссылка ответчика в решении на код льготы в ИЛС является несостоятельной, поскольку сам по себе данный факт не является основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. На основании вышеизложенного, просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 159854/13-1299 от 22 ноября 2013 года в той части, в которой решено не засчитывать в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы с 19 мая 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 24 декабря 2005 года по 24 сентября 2006 года, с 14 октября 2006 года по 04 ноября 2007 года, с 16 декабря 2007 года по 27 сентября 2008 года, с 04 октября 2008 года по 11 января 2009 года, с 16 января 2009 года по 27 сентября 2009 года, с 04 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 20 ноября 2009 года по 26 сентября 2010 года, с 02 октября 2010 года по 17 апреля 2011 года, с 28 мая 2011 года по 12 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 23 сентября 2012 года, с 30 сентября 2012 года по 09 октября 2013 года (7 лет 10 месяцев 27 дней) – в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом, обязать ответчика включить в специальный стаж ее работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды: с 19 мая 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 24 декабря 2005 года по 24 сентября 2006 года, с 14 октября 2006 года по 04 ноября 2007 года, с 16 декабря 2007 года по 27 сентября 2008 года, с 04 октября 2008 года по 11 января 2009 года, с 16 января 2009 года по 27 сентября 2009 года, с 04 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 20 ноября 2009 года по 26 сентября 2010 года, с 02 октября 2010 года по 17 апреля 2011 года, с 28 мая 2011 года по 12 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 23 сентября 2012 года, с 30 сентября 2012 года по 09 октября 2013 года (7 лет 10 месяцев 27 дней) – работу в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом при осуществлении лечебной деятельности врача-акушера-гинеколога родового отделения и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 09 октября 2013 года.

13 февраля 2014 года истица Волкова В.Н. представила заявление об уточнении исковых требований, в котором указала, что в специальный стаж не включены следующие периоды:

- период работы в должности акушерки родильного отделения по планированию семьи в Кара-Суйской районной больнице с 08 октября 1990 года по 31 марта 1991 года, а также период работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 апреля 1991 года по 15 августа 1991 года, поскольку в архивном фонде Кара - Суйского районного государственного архива Ошской области Республики Кыргызстан в расчетных книгах по заработной плате у нее отсутствуют начисления по заработной плате за период с октября 1990 года по август 1991 года, и что, наименование должности «дежурная акушерка» и наименование отделения «родильное отделение по планированию семьи» не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев;

- период прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии в Городского родильном доме №1 с 01 августа 1997 года по 01 июля 1998 года, поскольку, как указывает ответчик, отсутствует факт принятия ее штатную должность врача, не внесены изменения в трудовую книжку, ликвидирована организация;

В специальный стаж включены в календарном исчислении следующие периоды:

- период работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 марта 1989 года по 31 июля 1990 года, поскольку наименование должности «дежурная акушерка» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев;

- период работы в должности врача-акушера-гинеколога на время декретного отпуска врача ФИО9 в Родовом отделении Городского родильного дома №1 с 02 июля 1998 года по 15 ноября 1999 года;

- периоды работы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом с 19 мая 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 24 декабря 2005 года по 24 сентября 2006 года, с 14 октября 2006 года по 04 ноября 2007 года, с 16 декабря 2007 года 27 сентября 2008 года, с 04 октября 2008 года по 11 января 2009 года, с 16 января 2009 года по 27 сентября 2009 года, с 04 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 20 ноября 2009 года по 26 сентября 2010 года, с 02 октября 2010 года по 17 апреля 2011 года, с 28 мая 2011 года по 12 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 23 сентября 2012 года, с 30 сентября 2012 года по 09 октября 2013 года, поскольку наименование должности не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 25 сентября 2006 года по 13 октября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 22 октября 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 18 апреля 2011 года по 27 мая 2011 года, с 13 мая 2012 года по 26 мая 2012 года. С данным решением ответчика в указанной части она не согласна по следующим основаниям. Относительно неправомерности не включения ответчиком в специальный стаж периодов работы в Кара-Суйской районной больнице с 08 октября 1990 года по 31 марта 1991 года и с 01 апреля 1991 года по 15 августа 1991 года в льготном исчислении, а также неправомерности включения в специальный стаж в календарном исчислении периода работы в Кара-Суйской районной больнице с 01 марта 1989 года по 31 июля 1990 года. Согласно сведениям архивной справки из Кара-Суйского районного государственного архива Ошской области Республики Кыргызстан она работала в Кара-Суйской районной больнице в период с 1988 года по 1991 год, что прослеживается по приказам. Каких-либо приказов о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы, в книгах приказов по личному составу Кара-Суйской районной больницы за 1988-1991 годы не значится. При таких обстоятельствах очевидным является то, что начисления заработной платы за период с октября 1990 года по август 1991 года в действительности имели место, и их просто не могло не быть, поскольку в указанный период ею осуществлялась работа по конкретной должности, на которую она была принята на основании приказов работодателя и с которой в отпуск без сохранения заработной платы она никогда не уходила. На протяжении всех периодов с 08 октября 1990 года по 31 марта 1991 года и с 01 апреля 1991 года по 15 августа 1991 года она фактически работала в должности акушерки в родильном отделении Кара-Суйской районной больницы и всегда получала заработную плату. То же самое касается периода с 01 марта 1989 года по 31 июля 1990 года. Полагает, что администрацией Кара-Суйской районной больницы было неправильно отражено наименование структурного подразделения «Родильное отделение по планированию семьи», в котором она работала в период с 08 октября 1990 года по 31 марта 1991 года. Весь указанный период она фактически работала в должности акушерки родильного отделения. По ее мнению, функции структурных подразделений «Родовое (родильное) отделение» и «Родильное отделение по планированию семьи» являются совершенно идентичными, как и должностные обязанности акушерки, выполняемые в этих структурных подразделениях, поскольку все они связаны, в частности, с оказанием акушерской помощи женщинам, непосредственно с родовспоможением, а соответственно и с планированием семьи. Наименование должности «Дежурная акушерка» не может препятствовать в реализации ее пенсионных прав, поскольку данное наименование обусловлено исключительно спецификой работы «Родильного отделения», для обеспечения круглосуточной работы которого должностные обязанности акушерки ею выполнялись в том числе, в ходе дежурств в ночное время, а также в выходные и в нерабочие праздничные дни. Относительно неправомерности не включения ответчиком в специальный стаж периода прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии в Городском родильном доме №1 с 01 августа 1997 года по 01 июля 1998 года в календарном исчислении, а также неправомерности включения в специальный стаж в календарном исчислении периода работы в должности врача-акушера-гинеколога на время декретного отпуска врача ФИО9 в Родовом отделении Городского родильного дома № 1 с 02 июля 1998 года по 15 ноября 1999 года. В архивной справке, выданной объединенным архивом ГБУЗ РМ «МРКБ», содержатся следующие сведения: на основании приказа по Городскому родильному дому №1 от 31 июля 1997 года №39 она была зачислена для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии с 01 августа 1997 года; на основании приказа от 02 июля 1998 года №93 она, как врач-интерн после окончания интернатуры по специальности акушерство и гинекология была принята временно на должность врача-акушера-гинеколога на время декретного отпуска ФИО9 с 02 июля 1998 года; на основании приказа от 16 ноября 1999 года №91 ее, врача-акушер-гинеколога, перевели на постоянную работу в должности акушера-гинеколога обсервационного отделения с 16 ноября 1999 года; по личной карточке формы Т-2 на Волкову В.Н. значится:

3. Назначения и перемещения

01.08.1997 г. общебольн. Врач-интерн. Пр. №39

02.07.1998 г. врач акушер-гинеколог. Пр. 93

16.11.99 обсер.от. врач акушер-гинеколог. Пр. №91

5. Дополнительные сведения

1997 г. интернатура по акушерству и гинекологии.

Дата и причина увольнения – 5 мая 2000 года в связи с ликвидацией учреждения приказ №97 от 04 мая 2000 года. По лицевым счетам за период 1997-1999 годов заработная плата начислена за рабочие дни с учетом очередных отпусков и больничных листов в полном объеме. В ее трудовую книжку соответственно внесены записи № 13 - зачислить для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, № 14 - принять на время декретного отпуска врача ФИО9 после окончания интернатуры специальности «Акушерство и гинекология» и №15 - переведена на постоянную работу в должности врача-акушера-гинеколога обсервационного отделения. Кроме вышеприведенных данных факт принятия ее на штатную должность врача-интерна, подтверждается Штатным расписанием Городского родильного дома № 1 на 1997 и 1998 годы, в котором указана штатная должность «ВРАЧИ-ИНТЕРНЫ», тогда как под их количеством значатся именно «Врачи-акушеры-гинекологи», то есть врачи той специальности, для прохождения интернатуры по которой она и была зачислена в Городской родильный дом №1. Учитывая вышеизложенное, считает, что период прохождения ею интернатуры в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Городском родильном доме №1 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении. Что же касается последующего периода работы в должности врача-акушера-гинеколога на время декретного отпуска врача ФИО9 в Городском родильном доме №1 с 02 июля 1998 года по 15 ноября 1999 года, то данный оспариваемый период, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не в календарном, а в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев. Обусловлено это тем, что в указанный период она работала врачом-акушером-гинекологом в Родовом отделении Городского родильного дома №1 на время декретного отпуска врача ФИО9 Факт работы непосредственно в Родовом отделении подтверждается сведениями Тарификационных списков работников Городского родильного дома №1 на 1997, 1999 годы, в которых врач-акушер-гинеколог ФИО9 значится среди работников Родового отделения. Наименование структурного подразделения - «Родово - операционное отделение» в Тарификационном списке за 1999 год не может служить препятствием для реализации ее пенсионных прав, поскольку функции структурных подразделений «Родовое (родильное) отделение» и «Родово-операционное отделение» являются совершенно идентичными, как и должностные обязанности врача - акушера - гинеколога, выполняемые в этих структурных подразделениях. Относительно неправомерности включения ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом. С 2005 по 2013 год она работала в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом. Вместе с тем, на протяжении всего указанного периода времени она работала врачом - акушером-гинекологом по совместительству в родовом отделении указанного учреждения здравоохранения, где ею постоянно принимались роды и осуществлялись оперативные вмешательства. Факт того, что она с 19 мая 2005 года и по настоящее время работает в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе на ставку и при этом осуществляет врачебную деятельность, работая по совместительству в должности врача - акушера-гинеколога Родового отделения, подтверждается соответствующими приказами ГБУЗ РМ Родильный дом, имеющимися в пенсионном деле. Кроме того, данный факт подтверждается представленными суду тарификационными списками за указанный оспариваемый период. В данных списках имеется конкретные сведения о начислении ей заработной платы за работу в должности врача-акушера-гинеколога Родового отделения, в том числе о начислении 15-ти процентной надбавки, которая начисляется врачам-специалистам хирургического профиля. При таких обстоятельствах, доводы ответчика об отсутствии в приказах на совместительство за 2005-2007 годы наименования отделения, в котором ей разрешено совместительство на должности врача акушера-гинеколога, а также доводы о наличии в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготы в календарном исчислении сами по себе не могут являться основанием для отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Обстоятельства того, что она, будучи заместителя главного врача, с 19 мая 2005 года и по настоящее время постоянно осуществляет врачебную деятельность в должности врача-акушера-гинеколога Родового отделения, в ходе которой она принимает роды и осуществляет оперативные вмешательства подтверждаются сведениями имеющихся в материалах дела Журналов записи родов и оперативных вмешательств, а также представленной суду Справкой - выпиской из указанных журналов за оспариваемые периоды. Эти письменные доказательства подтверждают то, что за оспариваемые периоды ею, работающей врачом-акушером-гинекологом по совместительству, было проведено родов и оперативных вмешательств не меньше, а в ряде периодов – даже больше, чем каждым из остальных врачей - акушеров - гинекологов, работающих в Родовом отделении на полную ставку. Периоды ее работы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку в эти периоды осуществлялась врачебная деятельность врача-акушера-гинеколога в родовом отделении (фактически она работала оперирующим врачом - специалистом). При этом, подлежат отклонению доводы ответчика о том, что для включения указанных периодов в льготный стаж требуется работа по совместительству на полную ставку. Обусловлено это следующим. Согласно Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года №1183н, к руководителям учреждений относится, в том числе, заместитель главного врача. Законодательством, в частности, вышеуказанным Списком, не предусмотрено каким образом руководители учреждений должны осуществлять врачебную деятельность по совместительству. Более того, статьей 284 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены ограничения при работе по совместительству, которые просто не позволяют осуществлять работу по совместительству на полную ставку. Кроме того согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность. На основании вышеизложенного, просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 159854/13-1299 от 22 ноября 2013 года в части не включения ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы в должности акушерки родильного отделения по планированию семьи в Кара-Суйской районной больнице с 08 октября 1990 года по 31 марта 1991 года и периода работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 апреля 1991 года по 15 августа 1991 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, периода прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии в Городского родильном доме №1 с 01 августа 1997 года по 01 июля 1998 года в календарном исчислении, а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периода работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 марта 1989 года по 31 июля 1990 года, периода работы в должности врача-акушера-гинеколога на время декретного отпуска врача ФИО9 в Родовом отделении Городского родильного дома №1 с 02 июля 1998 года по 15 ноября 1999 года, периодов работы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом с 19 мая 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 24 декабря 2005 года по 24 сентября 2006 года, с 14 октября 2006 года по 04 ноября 2007 года, с 16 декабря 2007 года 27 сентября 2008 года, с 04 октября 2008 года по 11 января 2009 года, с 16 января 2009 года по 27 сентября 2009 года, с 04 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 20 ноября 2009 года по 26 сентября 2010 года, с 02 октября 2010 года по 17 апреля 2011 года, с 28 мая 2011 года по 12 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 23 сентября 2012 года, с 30 сентября 2012 года по 09 октября 2013 года и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 25 сентября 2006 года по 13 октября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 22 октября 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 18 апреля 2011 года по 27 мая 2011 года, с 13 мая 2012 года по 26 мая 2012 года, обязать ответчика включить ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 марта 1989 года по 31 июля 1990 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; период работы в должности акушерки родильного отделения по планированию семьи в Кара-Суйской районной больнице с 08 октября 1990 года по 31 марта 1991 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; период работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 апреля 1991 года по 15 августа 1991 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; период прохождения интернатуры в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Городском родильном доме №1 с 01 августа 1997 года по 01 июля 1998 года в календарном исчислении; период работы в должности врача-акушера-гинеколога на время декретного отпуска врача ФИО9 в Родовом отделении Городского родильного дома №1 с 02 июля 1998 года по 15 ноября 1999 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периоды работы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом при осуществлении врачебной деятельности врача - акушера-гинеколога родового отделения с 19 мая 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 24 декабря 2005 года по 24 сентября 2006 года, с 14 октября 2006 года по 04 ноября 2007 года, с 16 декабря 2007 года 27 сентября 2008 года, с 04 октября 2008 года по 11 января 2009 года, с 16 января 2009 года по 27 сентября 2009 года, с 04 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 20 ноября 2009 года по 26 сентября 2010 года, с 02 октября 2010 года по 17 апреля 2011 года, с 28 мая 2011 года по 12 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 23 сентября 2012 года, с 30 сентября 2012 года по 09 октября 2013 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 25 сентября 2006 года по 13 октября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 22 октября 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 18 апреля 2011 года по 27 мая 2011 года, с 13 мая 2012 года по 26 мая 2012 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев и обязать ответчика назначить ей с 09 октября 2013 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

13 февраля 2014 года Волкова В.Н. представила заявление об уточнении исковых требований, в котором просила суд признать незаконными решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 22 ноября 2013 года № 159854/13-1299 и от 27 января 2014 года № 159854/13 об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в ее специальный стаж: период работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 марта 1989 года по 31 июля 1990 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; период работы в должности акушерки родильного отделения по планированию семьи в Кара-Суйской районной больнице с 08 октября 1990 года по 31 марта 1991 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; период работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 апреля 1991 года по 15 августа 1991 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; период прохождения интернатуры в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Городском родильном доме № 1 с 01 августа 1997 года по 01 июля 1998 года в календарном исчислении; период работы в должности врача-акушера-гинеколога на время декретного отпуска врача ФИО9 в Родовом отделении Городского родильного дома №1 с 02 июля 1998 года по 15 ноября 1999 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периоды работы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом при осуществлении врачебной деятельности врача-акушера-гинеколога родового отделения с 19 мая 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 24 декабря 2005 года по 24 сентября 2006 года, с 14 октября 2006 года по 04 ноября 2007 года, с 16 декабря 2007 года 27 сентября 2008 года, с 04 октября 2008 года по 11 января 2009 года, с 16 января 2009 года по 27 сентября 2009 года, с 04 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 20 ноября 2009 года по 26 сентября 2010 года, с 02 октября 2010 года по 17 апреля 2011 года, с 28 мая 2011 года по 12 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 23 сентября 2012 года, с 30 сентября 2012 года по 09 октября 2013 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 25 сентября 2006 года по 13 октября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 22 октября 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 18 апреля 2011 года по 27 мая 2011 года, с 13 мая 2012 года по 26 мая 2012 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 09 октября 2013 года.

В судебном заседании истица Волкова В.Н. и представитель истицы адвокат Казаков Р.А. уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, 09 октября 2013 года Волкова В.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 22 ноября 2013 года № 159854/13-1299 истице в досрочном назначении пенсии отказано в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется 30 лет, имеется 24 года 5 месяцев 19 дней (л.д.7).

Во изменение решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 22 ноября 2013 года № 159854/13-1299 вынесено решение от 27 января 2014 года № 159854/13, согласно которому истице в досрочном назначении пенсии отказано в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется 30 лет, имеется 23 года 10 месяцев 8 дней.

В специальный стаж Волковой В.Н. не включены следующие периоды:

- период работы в должности акушерки родильного отделения по планированию семьи в Кара-Суйской районной больнице с 08 октября 1990 года по 31 марта 1991 года, а также период работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 апреля 1991 года по 15 августа 1991 года, поскольку в архивном фонде Кара - Суйского районного государственного архива Ошской области Республики Кыргызстан в расчетных книгах по заработной плате у нее отсутствуют начисления по заработной плате за период с октября 1990 года по август 1991 года, и что, наименование должности «дежурная акушерка» и наименование отделения «родильное отделение по планированию семьи» не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (хотя в отказном решении указано, что данный период включен в специальный стаж истицы в календарном исчислении, что в действительности это не так);

- период прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии в Городского родильном доме №1 с 01 августа 1997 года по 01 июля 1998 года, поскольку отсутствует факт принятия на штатную должность врача, не внесены изменения в трудовую книжку, ликвидирована организация. Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В специальный стаж Волковой В.Н. включены в календарном исчислении следующие периоды:

- период работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 марта 1989 года по 31 июля 1990 года, поскольку из представленных документов не усматривается, что работа протекает в сельской местности или поселке городского типа, а также наименование должности «дежурная акушерка» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев;

- период работы в должности врача-акушера-гинеколога на время декретного отпуска врача ФИО9 в Родовом отделении Городского родильного дома №1 с 02 июля 1998 года по 15 ноября 1999 года (данный период прослеживается по данным о страховом стаже);

- периоды работы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом с 19 мая 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 24 декабря 2005 года по 24 сентября 2006 года, с 14 октября 2006 года по 04 ноября 2007 года, с 16 декабря 2007 года 27 сентября 2008 года, с 04 октября 2008 года по 11 января 2009 года, с 16 января 2009 года по 27 сентября 2009 года, с 04 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 20 ноября 2009 года по 26 сентября 2010 года, с 02 октября 2010 года по 17 апреля 2011 года, с 28 мая 2011 года по 12 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 23 сентября 2012 года, с 30 сентября 2012 года по 09 октября 2013 года, поскольку наименование должности не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета код льготы стоит в календарном исчислении;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 25 сентября 2006 года по 13 октября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 22 октября 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 18 апреля 2011 года по 27 мая 2011 года, с 13 мая 2012 года по 26 мая 2012 года;

Суд считает указанные решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 22 ноября 2013 года № 159854/13-1299 и от 27 января 2014 года № 159854/13 в данной части незаконными и данный вывод суд делает исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, досрочная пенсия по старости за выслугу лет назначается только в зависимости от вида деятельности - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стажа по этой специальности.

В соответствии со статьями 12 – 14 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» медицинские учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства Российской Федерации в области здравоохранения распространяется на все медицинские учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте6 настоящих Правил.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как это следует из трудовой книжки на имя Волковой В.Н. она работала в Кара-Суйской районной больнице в период с 1988 года по 1991 год, 19 декабря 1988 года Волкова В.Н. принята санитаркой родильного отделения Кара-Суйской районной больницы, 03 марта 1989 года она переведена дежурной акушеркой родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице в связи с окончанием мед.училища, 05 августа 1990 года освобождена от занимаемой должности. 08 октября 1990 года Волкова В.Н. принята на должность акушерки по планированию семьи Кара-Суйской районной больницы, 01 апреля 1991 года переведена дежурной акушеркой родильного отделения Кара-Суйской районной больницы, где проработала до 16 августа 1991 года.

Согласно сведениям архивной справки из Кара-Суйского районного государственного архива Ошской области Республики Кыргызстан она работала в Кара-Суйской районной больнице в период с 1988 года по 1991 год, а именно на основании приказа по Кара-Суйской районной больнице от 26 декабря 1988 года № 170 истица была принята на должность санитарки родильного отделения с 20 декабря 1988 года. На основании приказа от 01 марта 1989 года № 28 Волкова В.Н. переведена на должность дежурной акушерки того же отделения в связи с окончанием медицинского училища с 01 марта 1989 года. На основании приказа от 14 июля 1990 года № 93 освобождена от занимаемой должности акушерки родильного отделения по собственному желанию с 01 августа 1990 года. На основании приказа от 08 октября 1990 года № 136 она была принята на должность акушерки родильного отделения по планированию семьи с 08 октября 1990 года. На основании приказа от 30 марта 1991 года № 32 Волкова В.Н. переведена дежурной акушеркой родильного отделения с 01 апреля 1991 года. На основании приказа от 16 августа 1991 года № 93 Волкова В.Н. уволена с работы в должности акушерки родильного отделения в связи с поступлением в ВУЗ с 16 августа 1991 года.

Период работы в должности акушерки родильного отделения по планированию семьи в Кара-Суйской районной больнице с 08 октября 1990 года по 31 марта 1991 года, а также период работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 апреля 1991 года по 15 августа 1991 года, не засчитаны в специальный стаж (хотя в решениях указано, что включены в календарном исчислении, однако это не так) поскольку в архивном фонде Кара-Суйского районного государственного архива Ошской области Республики Кыргызстан в расчетных книгах по заработной плате отсутствуют начисления по заработной плате за период с октября 1990 года по август 1991 года, и что, наименование должности «дежурная акушерка» и наименование отделения «родильное отделение по планированию семьи» не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Действительно из архивной справки из Кара-Суйского районного государственного архива Ошской области Республики Кыргызстан в расчетных книгах по заработной плате рабочих и служащих с 1989 года по 1991 год указана Волкова В. – акушерка, однако с августа 1990 года начисления отсутствуют.

Между тем каких-либо приказов о предоставлении истице отпуска без сохранения заработной платы, в книгах приказов по личному составу Кара-Суйской районной больницы за 1988-1991 годы не значится.

При таких обстоятельствах очевидным является то, что начисления заработной платы за период с октября 1990 года по август 1991 года в действительности имели место, и их не могло не быть, поскольку в указанный период Волковой В.Н. осуществлялась работа по конкретной должности, на которую она была принята на основании приказов работодателя и с которой в отпуск без сохранения заработной платы она никогда не уходила.

Само по себе отсутствие в расчетных книгах по заработной плате указаний на заработную плату, фактически начисленную и выплаченную за период с октября 1990 года по август 1991 года, не может препятствовать в реализации ее пенсионных прав.

Как пояснила истица, на протяжении всех периодов с 08 октября 1990 года по 31 марта 1991 года и с 01 апреля 1991 года по 15 августа 1991 года она фактически работала в должности акушерки в родильном отделении Кара-Суйской районной больницы и всегда получала заработную плату.

Суд приходит к выводу о том, что администрацией Кара-Суйской районной больницы было неправильно отражено наименование структурного подразделения «Родильное отделение по планированию семьи», в котором истица работала в период с 08 октября 1990 года по 31 марта 1991 года. Весь указанный период она фактически работала в должности акушерки родильного отделения. Функции структурных подразделений «Родовое (родильное) отделение» и «Родильное отделение по планированию семьи» являются совершенно идентичными, как и должностные обязанности акушерки, выполняемые в этих структурных подразделениях, поскольку все они связаны, в частности, с оказанием акушерской помощи женщинам, непосредственно с родовспоможением, а соответственно и с планированием семьи.

Кроме того, доказательством того, что она работала в оспариваемый период в структурном подразделении «Родильное отделение» является тот факт, что согласно вышеуказанным данным архивной справки на протяжении всех остальных периодов работы в Кара-Суйской районной больнице Волкова В.Н. работала в должности дежурной акушерки «Родильного отделения» (с 01 марта 1989 года по 31 июля 1990 года и с 01 апреля 1991 года по 15 августа 1991 года).

Кроме того Волковой В.Н. не засчитан в льготном исчислении период ее работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 марта 1989 года по 31 июля 1990 года, поскольку из представленных документов не усматривается, что работа протекает в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Кроме того, льготное исчисление специального стажа не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», а наименование должности «дежурная акушерка» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

При этом, наименование должности «Дежурная акушерка» не может препятствовать в реализации пенсионных прав гражданина, поскольку данное наименование обусловлено исключительно спецификой работы «Родильного отделения», для обеспечения круглосуточной работы которого должностные обязанности акушерки выполнялись в том числе, в ходе дежурств в ночное время, а также в выходные и в нерабочие праздничные дни. То есть, работая на должности «Дежурная акушерка» на протяжении всех периодов с 01 марта 1989 года по 31 июля 1990 года и с 01 апреля 1991 года по 15 августа 1991 года фактически ею выполнялись все должностные обязанности акушерки, с той лишь разницей, что работа выполнялась, в том числе, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность акушерки в больницах всех наименований.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») предусмотрено, кроме прочих, родовое (родильное) отделение.

В этой связи вышеуказанные оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Оспариваемыми решениями начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Волковой В.Н. не засчитан период прохождения истицей интернатуры по акушерству и гинекологии в Городского родильном доме №1 с 02 августа 1997 года по 01 июля 1998 года, поскольку отсутствует факт принятия на штатную должность врача, не внесены изменения в трудовую книжку, ликвидирована организация. Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также включен в календарном исчислении период работы в должности врача-акушера-гинеколога на время декретного отпуска врача ФИО9 в Родовом отделении Городского родильного дома №1 с 02 июля 1998 года по 15 ноября 1999 года (данный период прослеживается по данным о страховом стаже, однако, он не указан в отказных решениях).

В архивной справке, выданной объединенным архивом ГБУЗ РМ «МРКБ», содержатся следующие сведения: на основании приказа по Городскому родильному дому №1 от 31 июля 1997 года № 39 Волкова В.Н. была зачислена для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии с 01 августа 1997 года.

На основании приказа от 02 июля 1998 года № 93 как врач-интерн после окончания интернатуры по специальности акушерство и гинекология Волкова В.Н. была принята временно на должность врача - акушера - гинеколога на время декретного отпуска ФИО9 с 02 июля 1998 года.

На основании приказа от 16 ноября 1999 года № 91 ее, врача-акушер-гинеколога, перевели на постоянную работу в должности акушера - гинеколога обсервационного отделения с 16 ноября 1999 года.

По личной карточке формы Т-2 на Волкову В.Н. значится:

3. Назначения и перемещения

01.08.1997 г. общебольн. Врач-интерн. Пр. №39

02.07.1998 г. врач акушер-гинеколог. Пр. 93

16.11.99 обсер.от. врач акушер-гинеколог. Пр. №91

5. Дополнительные сведения

1997 г. интернатура по акушерству и гинекологии

Дата и причина увольнения – 5.05.2000г. в связи с ликвидацией учреждения приказ №97 от 04.05.2000г.

По лицевым счетам за период 1997-1999 годов заработная плата начислена за рабочие дни с учетом очередных отпусков и больничных листов в полном объеме.

В трудовую книжку истицы соответственно внесены записи № 13 - зачислить для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, № 14 – принять на время декретного отпуска врача ФИО9 после окончания интернатуры специальности «Акушерство и гинекология» и № 15 – переведена на постоянную работу в должности врача-акушера-гинеколога обсервационного отделения.

Кроме того, факт принятия на штатную должность врача-интерна, подтверждается штатным расписанием Городского родильного дома № 1 на 1997 и 1998 годы, в котором указана штатная должность «Врачи - интерны», тогда как под их количеством значатся именно «Врачи - акушеры - гинекологи», то есть врачи той специальности, для прохождения интернатуры по которой истица и была зачислена в Городской родильный дом № 1.

При таких обстоятельствах запись в трудовой книжке под № 13 - зачислить для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, является фактически правильной и подтверждает в совокупности с вышеуказанными архивными данными как сам факт принятия ее на штатную должность врача-интерна, так и период ее работы в этой должности.

В период работы Волковой В.Н. в должности врача-интерна с 01 августа 1997 года по 01 июля 1998 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в пункте 1 которого предусматривались врачи независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности.

На основании письма Минтруда РФ и пенсионного фонда России от 29 сентября 2000 года №№ 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 января 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, в разделе 3 которого предусмотрены должности врачей: врач-интерн, врач-стажер, врачи-специалисты, то есть должность врача-интерна выделена как самостоятельная должность.

Учитывая вышеизложенное, период прохождения интернатуры в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Городском родильном доме №1 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении.

Период работы в должности врача - акушера - гинеколога на время декретного отпуска врача ФИО9 в Городском родильном доме № 1 с 02 июля 1998 года по 15 ноября 1999 года, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не в календарном, а в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев, по следующим основаниям.

В указанный период Волкова В.Н. работала врачом - акушером - гинекологом в Родовом отделении Городского родильного дома № 1 на время декретного отпуска врача ФИО9

Факт принятия на указанную должность, период работы в этой должности и начисление по ней заработной платы подтверждаются вышеописанными архивными данными, а именно справкой объединенного архива ГБУЗ РМ «МРКБ».

На основании приказа от 02 июля 1998 года № 93 как врач-интерн после окончания интернатуры по специальности акушерство и гинекология Волкова В.Н. была принята временно на должность врача - акушера - гинеколога на время декретного отпуска ФИО9 с 02 июля 1998 года.

Факт работы непосредственно в Родовом отделении подтверждается сведениями Тарификационных списков работников Городского родильного дома №1 на 1997, 1999 годы, в которых врач-акушер-гинеколог ФИО9 значится среди работников Родового отделения.

Наименование структурного подразделения «Родово-операционное отделение» в Тарификационном списке за 1999 год не может служить препятствием для реализации пенсионных прав Волковой В.Н., поскольку функции структурных подразделений «Родовое (родильное) отделение» и «Родово - операционное отделение» являются совершенно идентичными, как и должностные обязанности врача-акушера-гинеколога, выполняемые в этих структурных подразделениях.

В этой связи данный период в должности врача-акушера-гинеколога на время декретного отпуска врача ФИО9 в Родовом отделении Городского родильного дома № 1 с 02 июля 1998 года по 15 ноября 1999 года подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, из показаний свидетеля ФИО10 следует, что свидетель работала в Городском родильном доме № 1 с 1993 года, а Волкова В.Н. с 1997 года пришла в интернатуру. Волкова В.Н. работала врачом интерном акушером-гинекологом, данная должность была в штатном расписании. Она в этот период работала врачом акушером-гинекологом. Обязанности врача - интерна акушера-гинеколога совпадают с обязанностями врача акушера-гинеколога. Как пояснила свидетель ФИО10, Волкова В.Н. так же самостоятельно вела пациентов, единственное отличие в картах ставилось две подписи, ее и руководителя. Волковой В.Н. за все эти периоды начислялась заработная плата. В период работы в должности врача акушера-гинеколога на время декретного отпуска врача ФИО9 Волкова В.Н. работала вместе с ней в родовом отделении, так же принимала роды, оперировала, дежурила.

Оспариваемыми решениями начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Волковой В.Н. засчитаны в календарном исчислении периоды ее работы в должности заместителя главного врача по организационно - методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом с 19 мая 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 24 декабря 2005 года по 24 сентября 2006 года, с 14 октября 2006 года по 04 ноября 2007 года, с 16 декабря 2007 года 27 сентября 2008 года, с 04 октября 2008 года по 11 января 2009 года, с 16 января 2009 года по 27 сентября 2009 года, с 04 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 20 ноября 2009 года по 26 сентября 2010 года, с 02 октября 2010 года по 17 апреля 2011 года, с 28 мая 2011 года по 12 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 23 сентября 2012 года, с 30 сентября 2012 года по 09 октября 2013 года, поскольку наименование должности не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета код льготы стоит в календарном исчислении.

Как это следует из материалов настоящего гражданского дела, с 2005 по 2013 год истица работала в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом.

Вместе с тем, на протяжении всего указанного периода времени она работала врачом - акушером - гинекологом по совместительству в родовом отделении указанного учреждения здравоохранения, где ею постоянно принимались роды и осуществлялись оперативные вмешательства.

Факт того, что с 19 мая 2005 года и по настоящее время Волкова В.Н. работает в должности заместителя главного врача по организационно - методической работе на ставку и при этом осуществляет врачебную деятельность, работая по совместительству в должности врача-акушера-гинеколога Родового отделения, подтверждается соответствующими приказами ГБУЗ РМ Родильный дом, имеющимися в пенсионном деле.

Кроме того, данный факт подтверждается представленными суду тарификационными списками за указанный оспариваемый период. В данных списках имеется конкретные сведения о начислении заработной платы за работу в должности врача-акушера-гинеколога Родового отделения, в том числе о начислении 15-ти процентной надбавки, которая начисляется врачам - специалистам хирургического профиля.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика об отсутствии в приказах на совместительство за 2005-2007 годы наименования отделения, в котором ей разрешено совместительство на должности врача акушера-гинеколога, а также доводы о наличии в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготы в календарном исчислении сами по себе не могут являться основанием для отказа в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обстоятельства того, что, будучи заместителя главного врача, с 19 мая 2005 года и по настоящее время Волкова В.Н. постоянно осуществляет врачебную деятельность в должности врача-акушера-гинеколога Родового отделения, в ходе которой она принимает роды и осуществляет оперативные вмешательства подтверждаются сведениями имеющихся в материалах дела Журналов записи родов и оперативных вмешательств, а также представленной суду Справкой-выпиской из указанных журналов за оспариваемые периоды. Эти письменные доказательства подтверждают то, что за оспариваемые периоды Волковой В.Н., работающей врачом-акушером-гинекологом по совместительству, было проведено родов и оперативных вмешательств не меньше, а в ряде периодов – даже больше, чем каждым из остальных врачей-акушеров-гинекологов, работающих в Родовом отделении, в том числе, на полную ставку.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрена должность врачей-специалистов всех наименований, в том числе, врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, в учреждениях – больницах всех наименований.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, когда год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (является приложением к вышеуказанным Правилам) предусмотрена работа в отделениях хирургического профиля стационаров в учреждениях – больницах всех наименований, в том числе, в родовом (родильном) отделении, в должности «оперирующие врачи – специалисты всех наименований».

Согласно раздела III Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2010 года № 18247) должность врача-акушера-гинеколога относится к врачам-специалистам.

Применительно к вышеприведенным положениям закона периоды работы истицы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку в эти периоды истицей осуществлялась врачебная деятельность врача-акушера-гинеколога в родовом отделении, фактически Волкова В.Н. работала оперирующим врачом-специалистом.

При этом, подлежат отклонению доводы ответчика о том, что для включения указанных периодов в льготный стаж требуется работа по совместительству на полную ставку по следующим основаниям.

Согласно Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1183н, должность заместителя главного врача отнесена к руководителям учреждений. Законодательством, в частности, вышеуказанным Списком, не предусмотрено каким образом руководители учреждений должны осуществлять врачебную деятельность по совместительству. Более того, статьей 284 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены ограничения при работе по совместительству, которые просто не позволяют осуществлять работу по совместительству на полную ставку.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что свидетель работала в Городском родильном доме № 1 с 1993 года, а Волкова В.Н. с 1997 года пришла в интернатуру. Также она работала с Волковой В.Н. в ГБУЗ РМ Родильный дом в периоды с 2005 года по 2013 года, истица работала заместителем главного врача по организационно методической работе и врачом акушером - гинекологом в родовом отделении в ГБУЗ РМ Родильный дом. Работает по совместительству с 2005 года и по настоящее время. ФИО10 работает заведующей родильным отделением, где Волкова В.Н. замещает должность врача акушера-гинеколога. В должностные обязанности Волковой В.Н. входит прием родов, оперативное вмешательство, кесарево и малые операции. Работа осуществляется постоянно на дневном стационаре, а так же для обеспечения бесперебойной работы Волкова В.Н. так же осуществляет и ночное дежурство по графику.

Кроме того, на обозрение свидетелю ФИО10 были представлены оригиналы журналов записи родов в стационаре за 2006, 2007 и 2009 года, а также записи оперативных вмешательств в стационаре за 2009-2012 года. В журналах есть записи, где Волкова В.Н. проводила операции, например от 11 ноября 2009 года, где указан оперирующий врач Волкова В.Н., 07 марта 2012 года, где ими проводилась совместная операция во время дежурства, где она ассистировала Волковой В.Н., запись сделана ее рукой. В отделении есть журналы на роды и малые операционные вмешательства, и есть журналы операций, где идет полное описание хода операции.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что с Волковой В.Н. они коллеги. Волкова В.Н. работает заместителем главного врача по организационно - методической работе и врачом акушером-гинекологом в родовом отделении в ГБУЗ РМ Родильный дом. Работает с 1998 года, а по совместительству с 2005 года и по настоящее время. Свидетель сама работает врачом ординатором в родильном отделении, где Волкова В.Н. замещает должность врача акушера - гинеколога. Волкова В.Н. принимает роды, проводит операции и прочие манипуляции, необходимые для принятия родов. Работает она постоянно, так же дежурит по графику.

Кроме того, на обозрение свидетелю ФИО11 были представлены оригиналы журналов записи родов в стационаре за 2006, 2007 и 2009 года, а также записи оперативных вмешательств в стационаре за 2009-2012 года. В журналах есть записи, где Волкова В.Н. проводила операции совместно с ней, а также, например 09 мая 2009 года, у Волковой В.Н. была совместная операция, где она ассистировала Рыбкиной. Во время совместной операции Волкова В.Н. выполняла операционные действия.

При оценке показаний свидетелей, как доказательства по делу, суд учитывает положение пункта 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Однако при этом суд также учитывает то обстоятельство, что свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Сведения, которыми обладает указанные свидетели, суд считает, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в оспариваемые периоды свидетели также как и истица работали в указанном учреждении.

Также решением Ленинского районного суда г. Саранска, заместителю главного врача при осуществлении врачебной деятельности оперирующего врача засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

А именно решением Ленинского районного суда г. Саранска от 30 мая 2008 года, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РМ от 12 августа 2008 года, ФИО5 в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев включены периоды её работы в должности заместителя главного врача Городского родильного дома №1 при осуществлении ею врачебной деятельности врача акушера-гинеколога родового отделения.

Поскольку аналогичные периоды работы засчитаны иным работникам системы здравоохранения в льготном исчислении, не включение спорного периода в льготном исчислении ставит истицу в не равное положение в отношении других граждан.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работы в ГБУЗ РМ Родильный дом при осуществлении врачебной деятельности врача-акушера-гинеколога родового отделения подлежат включению Волковой В.Н. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

В судебном заседании установлено, что в периоды с 18 октября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 25 сентября 2006 года по 13 октября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 22 октября 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 18 апреля 2011 года по 27 мая 2011 года, с 13 мая 2012 года по 26 мая 2012 года истица находилась на курсах повышения квалификации, что также подтверждается справкой № 61 ГБУЗ РМ «Родильный дом» и представленными дипломами о профессиональной подготовке, свидетельствами и сертификатами о повышении квалификации.

Однако данные периоды включены в специальный стаж истицы в календарном исчислении, что нарушает ее права и данный вывод суд делает исходя из следующего.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу специфики лечебной деятельности прохождение стажировки, обучение на курсах повышения квалификации, участие в конференциях и семинарах необходимо медицинским работникам, поскольку все перечисленные периоды направлены на выполнение общей цели - повышение уровня знаний, квалификации медицинского работника, что имеет особенно важное значение в осуществлении задач, связанных с конституционным правом каждого на здоровье, квалифицированную медицинскую помощь.

На основании статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)...».

Генеральной конференцией Международной организации труда от 05 июня 1974 года были приняты Рекомендации «Об оплачиваемых учебных отпусках», положения которых действуют и в настоящее время, и они должны быть применимы к действующему законодательству. В п. 21 рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления права на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав.

Согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года N 610 предусматривает следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка.

Истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, была занята там полный рабочий день, в эти периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, и производились иные выплаты, предусмотренные законодательством.

В этой связи периоды нахождения Волковой В.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении, как и периоды работы, во время которой она направлялась на эти курсы, то есть один год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На момент обращения Волковой В.Н. с заявлением о досрочном назначении пенсии (09 октября 2013 года), она имела необходимый специальный стаж более 30 лет, с учетом включенных судом периодов работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 марта 1989 года по 31 июля 1990 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; в должности акушерки родильного отделения по планированию семьи в Кара-Суйской районной больнице с 08 октября 1990 года по 31 марта 1991 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 апреля 1991 года по 15 августа 1991 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периода прохождения интернатуры в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Городском родильном доме № 1 с 01 августа 1997 года по 01 июля 1998 года в календарном исчислении; периодов работы в должности врача-акушера-гинеколога на время декретного отпуска врача ФИО9 в Родовом отделении Городского родильного дома №1 с 02 июля 1998 года по 15 ноября 1999 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом при осуществлении врачебной деятельности врача - акушера-гинеколога родового отделения с 19 мая 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 24 декабря 2005 года по 24 сентября 2006 года, с 14 октября 2006 года по 04 ноября 2007 года, с 16 декабря 2007 года 27 сентября 2008 года, с 04 октября 2008 года по 11 января 2009 года, с 16 января 2009 года по 27 сентября 2009 года, с 04 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 20 ноября 2009 года по 26 сентября 2010 года, с 02 октября 2010 года по 17 апреля 2011 года, с 28 мая 2011 года по 12 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 23 сентября 2012 года, с 30 сентября 2012 года по 09 октября 2013 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 25 сентября 2006 года по 13 октября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 22 октября 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 18 апреля 2011 года по 27 мая 2011 года, с 13 мая 2012 года по 26 мая 2012 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Анализируя указанные письменные доказательства, объяснения истицы, показания допрошенных свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования Волковой В.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено Волковой В.Н. государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.6). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В связи с этим истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Волковой В.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконными и отмене решений начальника от 22 ноября 2013 года № 159854/13-1299 и от 27 января 2014 года № 159854/13 об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды ее работы, курсы повышения квалификации в льготном исчислении, период прохождения интернатуры в календарном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию с 09 октября 2013 года, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 22 ноября 2013 года № 159854/13-1299 и от 27 января 2014 года № 159854/13 об отказе в назначении Волковой В.Н. досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фондаРоссийской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Волковой В.Н. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

период работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара - Суйской районной больнице с 01 марта 1989 года по 31 июля 1990 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

период работы в должности акушерки родильного отделения по планированию семьи в Кара-Суйской районной больнице с 08 октября 1990 года по 31 марта 1991 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

период работы в должности дежурной акушерки родильного отделения в Кара-Суйской районной больнице с 01 апреля 1991 года по 15 августа 1991 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

период прохождения интернатуры в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Городском родильном доме № 1 с 01 августа 1997 года по 01 июля 1998 года в календарном исчислении;

период работы в должности врача-акушера-гинеколога на время декретного отпуска врача ФИО9 в Родовом отделении Городского родильного дома № 1 с 02 июля 1998 года по 15 ноября 1999 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

периоды работы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе в ГБУЗ РМ Родильный дом при осуществлении врачебной деятельности врача-акушера-гинеколога родового отделения с 19 мая 2005 года по 18 декабря 2005 года, с 24 декабря 2005 года по 24 сентября 2006 года, с 14 октября 2006 года по 04 ноября 2007 года, с 16 декабря 2007 года по 27 сентября 2008 года, с 04 октября 2008 года по 11 января 2009 года, с 16 января 2009 года по 27 сентября 2009 года, с 04 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, с 20 ноября 2009 года по 26 сентября 2010 года, с 02 октября 2010 года по 17 апреля 2011 года, с 28 мая 2011 года по 12 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 23 сентября 2012 года, с 30 сентября 2012 года по 09 октября 2013 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 25 сентября 2006 года по 13 октября 2006 года, с 05 ноября 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 22 октября 2009 года по 19 ноября 2009 года, с 18 апреля 2011 года по 27 мая 2011 года, с 13 мая 2012 года по 26 мая 2012 года в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Волковой В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09 октября 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Волковой В.Н. 200 рублей (двести рублей) в качестве возмещения расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

1версия для печати

2-183/2014 (2-4550/2013;) ~ М-5256/2013

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Волкова Валентина Николаевна
Ответчики
ГУ-Управление Пенсионного фонда РФв го Саранск
Другие
Казаков Роман Александрович
Суд
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
Судья
Кечкина Наталья Валерьевна
Дело на странице суда
leninsky--mor.sudrf.ru
18.12.2013Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
18.12.2013Передача материалов судье
20.12.2013Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
20.12.2013Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
27.12.2013Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
15.01.2014Судебное заседание
24.01.2014Судебное заседание
13.02.2014Судебное заседание
18.02.2014Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
21.03.2014Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
05.08.2014Дело оформлено
05.08.2014Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее