Решение по делу № 2-728/2016 ~ М-501/2016 от 15.03.2016

Дело № 2-728/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе

Председательствующего судьи                    Великой М.Е.

при секретаре                                Чернышевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

11 мая 2016 года

гражданское дело по иску военного прокурора Ярославского гарнизона, предъявленного в защиту интересов Российской Федерации, к Шалаеву М.С., представляющему интересы несовершеннолетней ..., о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л:

        Военный прокурор Ярославского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Шалаеву М.С., представляющему интересы несовершеннолетней ... о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование доводов иска указано, что по результатам проверки законности регистрации по месту жительства установлено, что на территории ФГКВОУВО «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: АДРЕС не проживает и необоснованно зарегистрирована ... Согласно сообщению врио начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ... в каких либо трудовых отношениях с училищем не состоит, военную службу в училище не проходит, однако с регистрационного учета по адресу училища не снялся по настоящее время.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Ярославского гарнизона Долгашов В.В. исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что во внесудебном порядке снять ответчика с регистрационного учета не представляется возможным, т.к. ответчик самостоятельно не является в УФМС России с заявлением для снятия с регистрационного учета. По месту регистрации ответчик не проживает, в трудовых отношениях с военным училищем не состоит, военную службу в училище не проходит. Здания, расположенные на территории ФГКВОУВО «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны РФ по адресу: АДРЕС категории жилых помещений не относятся. Регистрация ответчика была произведена без фактического вселения по указанному адресу. Просил признать ответчика утратившей право на регистрацию по месту нахождения ФГКВОУВО «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: АДРЕС и снять ответчика с регистрации по данному адресу.

Ответчик Шалаев М.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом по месту регистрации, подтвержденной сведениями из ОАСР УФМС России по Ярославской области. Городской курьерской службой в суд возвращено судебное извещение с указанием причины невручения – в связи с истечением срока хранения. Поэтому суд считает, что ответчик отказался принять судебное извещение, поскольку не явился в Городскую курьерскую службу несколько раз, несмотря на то, что сотрудниками курьерской службы предпринимались меры к вызову для получения корреспонденции. Согласно ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ФГКВОУВО «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

Представитель третьего лица отдела Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ярославской области в Ленинском районе г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения старшего помощника военного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основание ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета» факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

,

В Определении Конституционного Суда РФ от 06.10.2003 года № 334-0 указано, что регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.

Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленным специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Согласно ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Здания, расположенные на территории ФГКВОУВО «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны РФ по адресу: АДРЕС, к категории жилых не относятся.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на основное место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. При регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме № 12П (приложение № 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на её номер (наименование) (пункт 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).

Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Судом установлено, что ... является членом семьи Шалаева М.С. который в каких-либо отношениях с училищем в настоящее время не состоит, регистрация ответчика была проведена формально, однако с регистрационного учета по адресу училища не снялась по настоящее время.

После увольнения ответчик с регистрационного учета по месту дислокации ФГКВОУВО «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации не снялся, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Также судом установлено, что по месту регистрации ответчик не проживает, служебное жилое помещение ФГКВОУВО «Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации для временного проживания ему и членам его семьи не предоставлялось. Регистрация ответчика была произведена без фактического вселения по указанному адресу.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений ЖК РФ регистрация военнослужащих по месту дислокации войсковой части носит временный, а не постоянный характер.

Кроме того, суд учитывает, что наличие регистрации ответчика по указанному выше адресу фактически дает ему право на беспрепятственный доступ на территорию училища, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну, так как в силу требований ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» сведения в военной области о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных объектов, к числу которых относится военное училище, составляют государственную тайну.

Принимая во внимание, что отсутствуют правовые основания для сохранения за ответчиком регистрации по месту дислокации военного училища, поскольку какого-либо жилого помещения он не занимает, военное училище местом его жительства или пребывания не является. Поэтому суд считает, что имеются достаточные правовые основания для снятия ответчика с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Ярославского гарнизона удовлетворить.

Признать ... утратившей право на регистрацию по месту нахождения ФГКВОУВО «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресуАДРЕС

Снять ... с регистрационного учета по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья                                М.Е. Великая