Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-925/2015 ~ М-783/2015 от 16.04.2015

Дело № 2- 925/2015    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                            04 июня 2015 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием представителя истца администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Никитенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к Фролову Сергею Сергеевичу о признании права отсутствующим, исключении записи о государственной регистрации права и сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

администрация городского округа город Михайловка предъявила иск к Фролову С.С. о признании права собственности на здание гаража площадью 20 ..., расположенного по Адрес в районе многоквартирного жилого дома Номер, кадастровый номер Номер, отсутствующим, прекращении регистрации права, понуждении к сносу гаража.

В обоснование заявленных требований указано, что Дата между администрацией городского округа город Михайловка и Фроловым С.С. заключен договор аренды земельного участка площадью ... с кадастровым номером Номер для установки гаража.

На предоставленном земельном участке, в отсутствие разрешения на строительство, ответчик возвел капитальное строение – гараж, который является самовольной постройкой, и произвел на него государственную регистрацию права.

Поскольку предоставленный земельный участок не принадлежал ответчику на праве собственности, под капитальное строительство не отводился, право на самовольную постройку у ответчика не возникло и оно подлежит сносу по правилам ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Никитенко Н.А. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Фролов С.С. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно путем направления заказной корреспонденции.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что нарушений при регистрации прав собственности на спорный гараж за Фроловым С.С. не допущено, в настоящее время собственником земельного участка под гаражом является ответчик.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 62 ЗК РФ устанавливает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.Из копии дела правоустанавливающих документов, поданных на регистрацию права, следует, что 25.02.2015 г. в Межмуниципальный отдел по г. Михайловке и Кумылженскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии обратился Фролов С.С. за государственной регистрацией права на гараж, расположенный Адрес в районе многоквартирного жилого дома Номер.

Документы поданы на государственную регистрацию права в упрощенном порядке в соответствии с требованиями ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

В качестве документа, подтверждающего факт создания гаража, представлена декларация об объекте недвижимого имущества от Дата г., в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок – договор аренды Номер от Дата, зарегистрированный в ЕГРП Дата Номер. Предметом договора являлся земельный участок площадью ... с кадастровым номером Номер для установки гаража.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ст. 25.3 Закона N 122-ФЗ документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация об объекте недвижимого имущества.

Согласно п. 2 ст. 17 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Следовательно, обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются установление факта предоставления заявителем в Управление декларации, подтверждающей факт создания объекта недвижимости, правоустанавливающего документа на земельный участок и доказательств того, что земельный участок предоставлен ему для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, требования п. 1 ст. 25.3 Закона N 122-ФЗ при государственной регистрации права Фроловым С.С. были соблюдены, а доводы истца о необходимости получения им разрешения на строительство гаража основан на неверном толковании норм материального права.

Более того, Дата между Фроловым С.С. и администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области заключен договор Номер купли-продажи земельного участка площадью ..., с кадастровым номером Номер, расположенного по Адрес в районе многоквартирного жилого дома Номер, прошедший государственную регистрацию Дата (запись регистрации Номер), что подтверждается его копией.

Способ защиты прав собственника в виде возложения обязанности снести постройку, прямо предусмотрен лишь статьей 222 ГК РФ, устанавливающей право требовать сноса самовольной постройки, в том числе в случае создания ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Между тем, администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области в настоящее время не является собственником спорного земельного участка, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доказательств, обосновывающих необходимость сноса гаража, доводов об отсутствии у Фролова С.С. права собственности на него и прекращении записи о регистрации права, не представила, вследствие чего в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к Фролову Сергею Сергеевичу о признании права отсутствующим, исключении записи о государственной регистрации права и сносе самовольной постройки отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

    Решение в окончательной форме принято 05 июня 2015 г.

Судья:                                     Н.В. Шевлякова