Решение по делу № 2-661/2021 (2-4629/2020;) ~ М-4230/2020 от 18.12.2020

Дело № 2-661/2021

УИД 92RS0002-01-2020-006069-17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    25 января 2021 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего                  - судьи Гавуры О.В.,

    при секретаре судебного заседания -           Голевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Гаражному специализированному потребительскому кооперативу «ФИО6», третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права на гараж,

у с т а н о в и л:

В декабре 2020 года истец обратилась с исковым заявлением в суд к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Гаражному специализированному потребительскому кооперативу «ФИО7», третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права на гараж № по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, а также признании гаража объектом капитального строительства.

Требования иска мотивированы тем, что истец является членом указанного кооператива, за ней закреплен каменный гараж на земельном участке в пределах землепользования гаражного кооператива, однако оформить право собственности на гараж не может по причине отсутствия разрешительных документов о вводе в эксплуатацию возведенных объектов капитального строительства.

В судебное заседание истец не прибыл, извещен надлежащим образом, согласно поданному заявлению просил рассматривать дело в его отсутствие.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Гаражный специализированный потребительский кооператив «ФИО8», третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими собственниками.

Пунктом 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие права на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования или реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Судом установлено, что земельный участок №, площадью 0,4902 га, для строительства и обслуживания гаражей в Карантинной балке был предоставлен на основании решения Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Гаражному кооперативу «ФИО9» в постоянное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ Гаражному кооперативу «ФИО10» выдан Государственный акт на право постоянного пользования землей серии II-KM №.

ФИО1 является членом кооператива, паевой взнос полностью выплачен, в ее пользовании находятся гараж № расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, расположенный на территории гаражного кооператива в границах выделенного земельного участка.

По заказу истца кадастровым инженером ФИО3 разработан технический план на гараж.

Истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства гаража № расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано по причине не предоставления неполного пакета документов.

Гаражный специализированный потребительский кооператив создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для строительства и обслуживания гаражей.

Предметом спора является завершенное строительством нежилое здание (гараж), площадью 36,0 кв.м, построенный истцом - членом данного кооператива.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 151 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно заключению ООО «Архитектурно-строительное объединение «Геометрия» от ДД.ММ.ГГГГ гараж №, расположенный в гаражном специализированном потребительском кооперативе «ФИО11» по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, соответствует градостроительным, строительным и санитарным и противопожарным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей.

Выводы эксперта, данные в заключении, суд считает мотивированными. Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что первоначальное строительство гаража осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов, целевое назначение участка нахождение на нем такого рода сооружений предусматривает. Право на выделение земельного участка и возведение гаражей никем не оспорено; существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено.

Изменение в настоящее время требований к техническому оформлению строительства гаражей само по себе не свидетельствует о нарушении истцом требований действующего законодательства, поскольку постройка осуществлена на отведенном для этих целей земельном участке и без нарушения установленных строительных норм и правил, при отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Гараж построен на предназначенном для этого земельном участке, предоставленном Гаражному специализированному потребительскому кооперативу. При этом такого условия для возникновения у члена гаражного специализированного потребительского кооператива права собственности на гараж, как выдел земельного участка из ранее предоставленного кооперативу земельного участка, действующее законодательство не содержит.

В связи с изложенным, доводы заявления истца о признании права собственности на капитальный гараж являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Гаражному специализированному потребительскому кооперативу «ФИО12», третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права на гараж – удовлетворить.

Признать гараж №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>А объектом капитального строительства – нежилым зданием блокированной застройки (гараж блокированного типа).

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гараж блокированного типа №, площадью 36,0 кв.м, расположенного в границах землепользования Гаражного специализированного потребительского кооператива «ФИО13» по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>А.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья                                                          /подпись/                  О.В. Гавура

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                    О.В. Гавура