Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4303/2021 ~ М-3892/2021 от 05.10.2021

63RS0039-01-2021-006052-12

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                 14 декабря 2021г.

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4203/2021г. по исковому заявлению Адамовой Н. Б. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о понуждении принятия решения об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, предоставлении жилого помещения,

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Адамовой Н. Б. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья Е.А. Борисова

63RS0039-01-2021-006052-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4203/2021г. по исковому заявлению Адамовой Н. Б. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о понуждении принятия решения об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Адамова Н.Б. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о понуждении принятия решения об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, предоставлении жилого помещения, указав, что истица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В собственности истицы находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу.

В связи с указанным, истица была вынуждена выехать в другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания.

Поскольку жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу, находится в собственности истицы, указанное жилое помещение должно быть изъято у истицы в связи с изъятием земельного участка.

Истица является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, вынужденным переселенцем, ветераном труда, инвалидом второй группы, в настоящий момент ограничена в передвижении, ей 85 лет. Купить жилое помещение истице будет сложно, и истице необходимо другое жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд обязать Администрацию городского округа Самара принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить истице жилое помещение в собственность взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица и её представитель Ширяев А.П., действующий на основании доверенности, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представители Департамента управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу.

Департамент управления имуществом городского округа Самара (п. 3) был обязан предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. предоставить другие жилые помещение в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

Собственникам авариного многоквартирного дома осуществить снос дома в течение 6 месяцев со дня исполнения п. 3 указанного распоряжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 настоящей статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст. 56.3 ЗК РФ.

Согласно пп. 4 п. 2 указанной нормы принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Из п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ усматривается, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о понуждении Администрации городского округа Самара принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, удовлетворению не подлежат, поскольку срок отселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма не истек, кроме того, собственникам жилого помещения не предъявлены требования о сносе аварийного дома.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

На основании части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, в случае невключения многоквартирного дома в региональную адресную программу собственник жилого помещения в жилом доме, признанном аварийном ограничен в выборе способа обеспечения своих жилищных прав, имеет право только на возмещение стоимости изымаемого жилого помещения и земельного участка, предоставление же другого, равнозначного, жилого помещения возможно лишь в случае согласия на это органа местного самоуправления.

С учетом вышеуказанных норм права, регулирующих спорные правоотношения, и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Адамовой Н. Б. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение изготовлено в окончательном виде 21.12.2021г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья