Решение по делу № 12-34/2012 от 14.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

                                                                                          Дело № 12-34/2012

«24» декабря 2012 года                                                                              с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего     судьи Рыжова Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А.,

при секретаре                                            Ивершень Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Арзгирского районного суда протест прокурора Арзгирского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арзгирского муниципального района от дата по делу об административном правонарушении в отношении Горбуновой Т.В.,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арзгирского муниципального района (далее по тексту КДН) от дата Горбунова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КРФоАП, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурор Арзгирского района обратился с протестом, просил постановление КДН отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, указав, что действия Горбуновой Т.В. квалифицированы по ст. 5.35 КРФоАП, однако должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП, поскольку ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите их прав и интересов предусмотрена указанной частью статьи. В связи с чем, при привлечении к административной ответственности нарушены требования п.п. 1, 2 ст. 4.1 КРФоАП.

В судебном заседании помощник прокурора Блудов Д.А. пояснил, что обстоятельства не исполнения лицом, привлеченным к административной ответственности родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка не оспариваются, однако постановление КДН по делу об административном правонарушении вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Горбунова Т.В. в судебное заседание не явилась. В связи с чем, суд рассмотрел протест прокурора в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Выслушав доводы прокурора, изучив постановление и представленные материалы, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КРФоАП, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КРФоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Горбуновой Т.В. указаны установленные КДН обстоятельства совершения ей административно наказуемых действий, виновность в совершении которых не оспаривается.

Далее в постановлении указано, что ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей образует состав административного правонарушения, и действия Горбуновой Т.В. квалифицированы по ст. 5.35 КРФоАП, ей назначено наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП в редакции Федерального закона от 04.05.2011 года № 98-ФЗ, вступившего в законную силу 06.05.2011 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КРФоАП во взаимодействии с нормами ст. 1.7 КРФоАП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, с производством по делу об административном правонарушении на основании закона, действующего во время производства по делу.

Таким образом, органом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении данной категории, немотивированно применена недействующая редакция закона, то есть ст. 5.35 КРФоАП, не указана часть статьи КРФоАП, квалифицирующие признаки правонарушения, что в свою очередь повлекло нарушение норм п.п. 1, 2 ст. 4.1 КРФоАП, регламентирующих административное наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за правонарушение по нормам КРФоАП.

На основании изложенных обстоятельств, анализируя оспариваемое постановление, суд находит постановление вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, поскольку это нарушило права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на защиту, и как следствие не позволило объективно рассмотреть дело и назначить административное наказание, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП является основанием для удовлетворения протеста прокурора, отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.10 КРФоАП, суд,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Арзгирского района удовлетворить, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арзгирского муниципального района от дата по делу об административном правонарушении в отношении Горбуновой Т.В. - отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арзгирского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение 10 суток.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>