Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2014 ~ М-149/2014 от 03.02.2014

№ 2-333/2014

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2014г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2014г.                                 г. Красноуфимск

    Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Галкиной И.В., с участием представителя истца Леденевой А.В., помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Бугрина В.М., при секретаре Серебренниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Красноуфимск к Шафиковым Л. Г. и С.Р. о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Красноуфимск обратилась в суд с иском к Шафиковым Л.Г. и С.Р. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, указав, что решением Красноуфимского городского суда от 28.03.2011г., Администрация городского округа Красноуфимск обязана предоставить Шафиковой Л.Г. и Шафикову С.Р. на условиях договора социального найма вне очереди жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенного применительно к населенному пункту, где проживает семья, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение, признанное аварийным и непригодным для проживания, в котором зарегистрирована и проживала семья Шафиковых, расположено по адресу: <адрес> Данное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 34,4 кв.м, состоящую из двух комнат, находящуюся в собственности Шафиковых, что подтверждается материалами дела. Кроме того, жилое помещение является неблагоустроенным, в нем отсутствуют: инженерные системы водоснабжения, водоотведения (канализация), централизованное отопление (в наличии печное отопление).

Таким образом, в соответствии с решением Красноуфимского городского суда от 28.03.2011г., Администрация городского округа Красноуфимск обязана предоставить Шафиковой Л.Г. и Шафикову С.Р. на условиях договора социального найма вне очереди жилое помещение взамен аварийного жилья.

Исполнение решения Красноуфимского городского суда от 28.03.2011г. по вышеуказанному делу не представляется возможным, поскольку Шафиковы неоднократно отказываются от предоставляемых жилых помещений, мотивируя свой отказ различными причинами.

Так, постановлением администрации МО ГО Красноуфимск «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма» № 206 от 22.02.2013г. было принято решение о предоставлении семье Шафиковых в составе двух человек квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м. Однако ответчики отказались переезжать в указанную квартиру по причине «ветхости предоставляемого жилья». Вместе с тем, данное жилое помещение соответствует требованиям решения Красноуфимского городского суда от 28.03.2011г. о благоустроенности предоставляемого жилого помещения применительно к населенному пункту, где проживают истцы, т.е. городу Красноуфимску, и общей площади данного жилого помещения. Также предоставленная квартира соответствует требованиям, которым должно соответствовать жилое помещение, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Таким образом, отказ семьи Шафиковых от квартиры № расположенной в <адрес>, является необоснованным.

Во исполнение решения суда от 28.03.2011г. Администрацией ГО Красноуфимск в очередной раз было вынесено постановление № 929 от 16.08.2013г. «О предоставлении Шафиковой Л.Г. жилого помещения по договору социального найма», которым ответчикам предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 48,4 кв.м.

Вышеуказанное постановление администрации ГО Красноуфимск Шафикова Л.Г. пыталась оспорить, как незаконное, мотивируя свои действия тем, что «предоставляемая квартира не является благоустроенной, не имеет газа и не имеет ванны». Однако суд своим решением от 29.11.2013г. в удовлетворении заявления Шафиковой Л.Г. о признании постановления администрации ГО Красноуфимск № 929 от 16.08.2013 незаконным было отказано.

Проживание в жилом помещении, признанном аварийным и непригодным для проживания, представляет собой определенную опасность для проживающих, их жизни и здоровья-. Кроме того, неоднократные отказы Шафиковой Л.Г. не дают возможности Администрации ГО Красноуфимск исполнить решение Красноуфимского городского суда от 28.03.2011, что грозит применением к Администрации ГО Красноуфимск со стороны судебных приставов исполнителей МО ИОИП УФССП СО в пределах ФЗ «Об исполнительном производстве». Данный факт подтверждает требование судебного пристава - исполнителя МО ИОИП УФССП СО исполнить в срок до 03.02.2014г. решение Красноуфимского городского суда от 28.03.2011г. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации ГО Красноуфимск в суд.

На основании вышеизложенного и. руководствуясь ст.ст. 85, 89 ЖК РФ истец просит выселить Шафикову Л.Г., Шафикова С. Р. из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Леденева А.В. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении и дополнила, что права ответчиков действиями Администрации ГО Красноуфимск не нарушаются, поскольку Администрацией ГО Красноуфимск принято решение переселить семью Шафиковых из неблагоустроенного жилого помещения (<адрес>) в благоустроенное жилое помещение (<адрес>), соответствующее требованиям к жилому помещению, установленных действующим законодательством.

Ответчики Шафиковы Л.Г. и С.Р. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, направили в суд отзыв, из которого следует, что они возражают против требований истца по следующим основаниям.

Истец заявил требования о их выселении из кв. <адрес>. Вместе с тем, в данном доме они давно не проживают, так как он является аварийным и проживать в данном доме в настоящее время невозможно.

Они являются первоочередниками на предоставление вне очереди жилого помещения. Отселение жильцов дома по <адрес> включено в программу отселения из ветхого жилья по МО «Город Красноуфимск». Под эти цели в настоящее время возводится жилой дом, где они намерены, в соответствии с требованиями закона, получить квартиру. В настоящее время они снимают жильё, ожидая переселения. Закон не предусматривает принудительного переселения граждан из арендуемого жилья в жильё, предоставленное по договору социального найма

06. 08. 2013 года, во исполнение решения Красноуфимского. городского суда от 28 03 2011 года, которым удовлетворён иск прокурора, заявленный в интересах Шафиковых к администрации городского округа Красноуфимск, об обеспечении жилым помещением, Администрацией городского округа Красноуфимск, издано постановление за № 929, в соответствии с которым нам предоставлена квартира № в доме <адрес>, общей площадью 48, 4 кв. м. Вместе с тем, договор социального найма на данное жилое помещение они заключать не намерены и закон не обязывает их сделать это, поскольку, по их мнению, предоставленная данным постановлением квартира не является благоустроенной. Квартира не имеет газа, не имеет ванны. Шафиков С.Р. инвалид первой группы, не ходячий, он уже много лет моется в тазике. Шафикова Л.Г. тоже инвалид и уже не в состоянии носить воду, менять воду в тазиках, затирать пол и так далее. И она вновь обречена на это, и в «новой» квартире. В доме действительно произведён ремонт. Закрыли гнилушки панелями и обоями и всё. Сын инвалид ползает по полу. Доски гнилые, закрыты сверху ДВП, пол под ним прогибается, вот- вот провалится. В доме грибок, побелка в нескольких местах чернеет. Кроме того квартира не имеет балкона, сын не может самостоятельно выходить из дома, он не сможет дышать свежим воздухом. Да его и нет, поскольку рядом с домом труба котельной. На лестничной клетке, ввиду её узости невозможно установить приспособление для проезда инвалидной коляски.

Переселение в такую квартиру, существенным образом ущемляет их права поскольку это повлечёт снятие их с очереди, исключение из программы переселения из ветхого жилья и окончательно лишит надежды хоть немного пожить в человеческих условиях в благоустроенной квартире, отвечающей санитарным и техническим требованиям.     Ответчики просят отказать истцу в иске.

По заключению прокурора требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку проживание в аварийном жилье представляет опасность для жизни и здоровья людей. Переселение из аварийного жилья имеет своей целью устранить эту угрозу. Ответчики не лишены права быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий и в случае переселения из аварийного жилья, если к тому имеются основания.

    Выслушав представителя истца и заключение прокурора, принимая во внимание возражение ответчиков, изучив материалы настоящего гражданского дела и материалы гражданского дела по заявлению Шафиковой Л.Г. и Шафикова С.Р. о признании постановления Главы администрации ГО Красноуфимск № 929 от 16.08.2013г. незаконным, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, при этом руководствуется следующим.

Судом установлено, что жилой дом № литер А1 по <адрес>, в котором расположена квартира № принадлежащая семье Шафиковых, признан аварийным и непригодным для проживания, планируется к расселению в 2013-2015гг. в соответствии с постановлением главы ГО Красноуфимск № 482 от 18.04.2013, которым утверждена муниципальная адресная программа городского округа Красноуфимск «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Красноуфимск на 2013-2015 годы» и постановлением администрации ГО Красноуфимск №398 от 29.03.2013 «Об утверждении муниципальной целевой программы по переселению граждан ГО Красноуфимск, проживающих в жилых помещениях, расположенных на территории ГО Красноуфимск, признанных непригодными для проживания».

Решением Красноуфимского городского суда от 28.03.2011г. Администрация городского округа Красноуфимск обязана предоставить семье Шафиковых, состоящей из трех человек взамен аварийного жилья жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к населенному пункту, где проживают- <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Указанное решение суда вступило в законную силу.

Исполняя решение суда, истец принял решение о предоставлении семье Шафиковых в составе двух человек, поскольку состав семьи изменился, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м., что подтверждается постановлением администрации МО ГО Красноуфимск «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма» № 206 от 22.02.2013г. Шафикова Л.Г. отказалась от вселения в вышеуказанную квартиру по причине «ветхости предоставляемого жилья».

Постановлением № 929 от 16.08.2013г. «О предоставлении Шафиковой Л.Г. жилого помещения по договору социального найма», семье Шафиковых предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 48,4 кв.м.

Вышеуказанное постановление администрации ГО Красноуфимск Шафикова Л.Г. пыталась оспорить, как незаконное, мотивируя свои действия тем, что «предоставляемая квартира не является благоустроенной, не имеет газа и не имеет ванны».

В ходе судебного заседания 29.11.2013г. по гражданскому делу по заявлению Шафиковых Л.Г. и С.Р. о признании незаконным постановления администрации от 16.08.2013г. № 929 « О предоставлении Шафиковой Л.Г. жилого помещения по договору социального найма» рассматривалось соответствие предоставляемого жилого помещения (<адрес>) требованиям решения Красноуфимского городского суда от 28.03.2011г. и нормам действующего законодательства, а именно, требованиям, установленным к жилому помещению, и утвержденным Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006г.

Согласно решения суда данное жилое помещение обеспечено холодным и горячим водоснабжением, электроосвещением, водоотведением, отоплением и вентиляцией, что полностью соответствует уровню благоустройства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. В жилом помещении в процессе реконструкции первого этажа здания проведен ремонт, после которого в квартиру никого не заселяли. В помещении установлены новая сантехника, электроплита, заменены водопроводные и канализационные трубы. Предоставляемое жилое помещение имеет общую площадь 48,4 кв.м, т.е. превышает по площади ранее занимаемое заявителем жилое помещение. Также, жилое помещение находится в пределах города Красноуфимск, находится в центре города в доступной близости от транспортной инфраструктуры и является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, т.е. г.Красноуфимска.

Решением суда от 29.11.2013г. в удовлетворении заявления Шафиковой Л.Г. о признании постановления администрации ГО Красноуфимск № 929 от 16.08.2013 незаконным отказано. Указанное решение вступило в законную силу. На данный момент постановление № является действующим, квартира, расположенная по адресу: <адрес> другим лицам не предоставлена.

Заявляя требование о выселении ответчиков, истец ссылается на положения ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ (признания жилого помещения непригодным для проживания), другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади paнее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Однако данные нормы закона применимы в отношении лиц, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Вместе с тем, ответчики Шафиковы являются собственниками квартиры № в доме <адрес>, который признан аварийным. Данное обстоятельство установлено определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09.06.2011г.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.

Поскольку данных о том, что ответчикам предлагалось выкупить принадлежащую им на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ, не представлено, суд приходит к выводу о том, что Шафиковы, как собственники жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в случае их выселения по требованию администрации будут лишены права на получение стоимости изымаемого имущества.

Согласно правовой позиции Президиума Верховного Суда РФ от 29.04.2014г., изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Доводы истца о том, что по причине отказа Шафиковых от предоставляемого им жилья он не может исполнить вступившее в законную силу решение суда, не являются самостоятельным основанием для выселения граждан из жилого помещения. Исполнение решения суда, обязывающее должника совершить определенные действия, в том числе освободить занимаемое жилое помещение, регулируются Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и не требуют принятия судебного решения.

Выселение ответчиков из аварийного жилья в целях безопасности в данном случае не имеет смысла, поскольку судом установлено, что ответчики не проживают в аварийном доме. Их место жительства- <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Красноуфимск о выселении Шафиковой Л. Г. и Шафикова Сергея Римовича из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                 И.В.Галкина