Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2801/2018 ~ М-371/2018 от 23.01.2018

УИН: 66RS0004-01-2018-001857-70

Дело № 2-2801/2018-3

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 12 июля 2018 г.

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.Р.,

при секретаре Хасановой А.А.

при участии прокурора Рыжовой Е.Ю.

при участии в судебном заседании истца Банных А.В. (паспорт),

представителя истца Банных А.В. - Тищенко Д.Н. (доверенность от 18.04.2018 б/н),

представителя ответчика администрации г. Екатеринбург а- Логиновой Ю.О. (доверенность от 08.06.2018 № 425/05/01-12/0111),

представителя ответчика администрации Ленинского района г. Екатеринбурга – Григорьевой Е.И, (доверенность от 18.12.2017 № 23/05/65/19-49)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Банных Антона Валерьевича к администрации г. Екатеринбурга, администрации Ленинского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договора признании членом семьи;

встречному иску администрации г. Екатеринбурга к Банных Антону Валерьевичу, Банных Максиму Валерьевичу, Банных Татьяне Александровне о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Банных А.В, (далее – истец, ответчик по встречному иску) обратился в суд с иском к администрации г. Екатеринбурга (далее – администрация, истец по встречному иску), администрации Ленинского района г. Екатеринбурга, с учетом уточнений иска, о признании права пользования жилым помещением – комнатами <адрес> в <адрес> г. Екатеринбурга на условиях социального найма, возложении на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма в отношении данного жилого помещения со включением Банных М.В. в данный договор в качестве члена семьи истца.

В обоснование исковых требования истец ссылается на то, что ранее здание по адресу г. Екатеринбург, <адрес> имело статус общежития, было предоставлено родителям истца, третьего лица Банных М.В. После смерти родителей истец обратился в администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении данных комнат. В удовлетворении заявления истца администрацией Ленинского района г. Екатеринбурга было отказано в связи с непредставлением полного пакета документов.

Протокольным определением суда от 26.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Банных Т.В.

Протокольным определением суда от 02.04.2018 к производству суда принят встречный иск администрации г. Екатеринбурга к Банных М.В., Банных А.В., Банных Т.А, о выселении из жилого помещения – комнат <адрес> в <адрес> г. Екатеринбурга без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование встречного иска администрация ссылается на то, что у ответчиков отсутствуют доказательства законности приобретения права пользования указанными комнатами.

Истец, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании дополнительно пояснила, что исковые требования Банных А.В. заключаются в признании за ним прав пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении на ответчиков обязанности по заключению с Банных А.В. договора социального найма и указания в данном договоре в качестве члена семьи нанимателя Банных М.В.

Представитель ответчика администрации г. Екатеринбурга исковые требования не признала, просила удовлетворить встречный иск.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Екатеринбурга в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию администрации г. Екатеринбурга, дополнительно пояснила, что каких-либо достоверных доказательств легитимного предоставления спорных комнат родителям истца, третьего лица не представлено. В списках, составленных РЭМП Ленинского района г. Екатеринбурга в качестве лица, проживающего в общежитии, была указана только Банных М.В. – мать истца, что позволяет предположить, что истец, его брат в данных комнатах не проживали. Также не представлено доказательств того, что истец, третье лицо пользуются комнатами <адрес> и что данные комнаты являются теми же, которые были предоставлены родителям истца до передачи жилого дома в муниципальную собственность. Кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что заключение договора социального найма в отношении двух комнат противоречит закону.

Прокурор в заключении указала на возможность удовлетворения первоначального иска, а также на то, что встречный иск является незаконным и необоснованным, так как истцом были представлены доказательства вселения и проживания в спорных комнатах с рождения, несения расходов на содержание данных помещений, в деле имеются данные о зарегистрированных и проживающих в названных комнатах на момент отмены статуса общежития в отношении жилого дома. Доказательства, представленные истцом, ответчиком не опровергнуты.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Оспаривая право ответчиков по встречному иску на пользование жилым помещением администрация г. Екатеринбурга ссылается на отсутствие доказательств законности предоставления им указанных комнат на праве пользования.

Между тем, в соответствии с представленной в материалы дела поквартирной карточкой в отношении комнат 503-504 площадью 18,0 кв.м и 13,0 кв.м в указанных комнатах значились зарегистрированными по месту жительства наниматель – Банных В.И. с 09.02.1984, Банных М.В. – жена с 01.03.1985, а также их дети: Банных М.В. с 24.11.2003, Банных А.В. с 19.08.1990. Степень родства указанных лиц подтверждается также свидетельствами о рождении истца и третьего лица.

В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения семьи Банных, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них

Согласно копии трудовой книжки нанимателя, в январе 1984 г. он был принят на работу на предприятие «Свердловскоблсельстрой» в должности автослесаря 2го разряда на автобазу № 1. Впоследствии данное предприятие было переименовано в объединение «Свердловскагропромстрой». Автобаза № 1 объединения «Свердловскагропромстрой» переименована в «Арендное предприятие автотранспорта и механизации», а впоследствии – в ТОО «Агростроймехтранс».

В материалы дел представлен ордер от 23.01.1987 на имя Ялуниной (Потановой) Н.В. на предоставление ей комнаты № <адрес> в жилом <адрес> г. Екатеринбурга, а также ходатайство от 14.01.1992 о предоставлении ей комнаты для расширения в общежитии. Из данного ордера и ходатайства следует, что на момент предоставления жилого помещения Ялуниной (Потановой) Н.В. и Банных В.И. здание общежитие принадлежало объединению «Свердловскагропромстрой».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ялунина Н.В. прояснила, что она и Банных В.И. работали на одном предприятии, которому принадлежало данное общежитие. При этом Банных В.И. на момент вселения свидетеля в общежитие принадлежала одна комната площадью 18 кв.м (<адрес> в соответствии с поквартирной карточкой), а после рождения второго ребенка, была предоставлена вторая комната площадью 13,0 кв.м (№ <адрес>, соответственно). Из данных комнат ни наниматель ни члены его семьи никогда не выезжали, истец и третье лицо Банных М.В. проживали и проживают в этих комнатах постоянно, на длительные периоды из комнат не выезжали.

Банных М.В. умерла 02.03.2015, согласно свидетельству о смерти от 04.03.2015.

Таким образом, из совокупности данных обстоятельств следует, что наниматель Банных В.И. приобрел право пользования комнатами 503-504 в общежитии период работы в объединении «Свердловскагропромстрой», которому данное общежитие принадлежало.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Постановлением Главы города Екатеринбурга от 21.02.1997 № 115 жилой <адрес> г. Екатеринбурга принят в муниципальную собственность.

Согласно постановлению Главы г. Екатеринбурга от 01.04.2002 № 321 названный жилой дом был зарегистрирован в качестве общежития и закреплен на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием РЭМП Ленинского района г. Екатеринбурга на основании договора от 28.11.1997 № 407325.

Исходя из содержания приведенных правовых норм, реализация уполномоченным органом права на исключение дома из специализированного жилищного фонда с отнесением его к жилищному фонду социального использования является основанием для применения к жилым помещениям правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

После снятия с жилого дома статуса общежития с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те жилые помещения, которые ранее находились у них в пользовании на основании договора найма в общежитии.

В соответствии с постановлением главы г. Екатеринбурга от 09.11.2006 № 1930 указанный жилой дом был исключен из числа общежитий. Данным постановлением ЗАО «Управляющая компания РЭМП Ленинского района» было предложено осуществить перевод заселенных гражданами жилых помещений в данном доме в жилые, упорядочить нумерацию всех жилых помещений; подготовить и предоставить в администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга списки граждан зарегистрированных и постоянно проживающих по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> по установленной форме для принятия распоряжения о заключении договоров социального найма жилых помещений с гражданами, включенными в такие списки. Данным постановлением также на администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга возложена обязанность подготовить распоряжение о заключении договоров социального найма с гражданами зарегистрированными и постоянно проживающими в жилом <адрес> г. Екатеринбурга на основании списков, представленных ЗАО «Управляющая компания РЭМП Ленинского района» и заключить договоры социального найма с указанными гражданами.

Из представленных ЗАО «Управляющая компания РЭМП Ленинского района» списков следует, что на момент отмены статуса общежития в отношении жилого <адрес> г. Екатеринбурга в данном доме постоянно проживала и значилась зарегистрированной Банных М.В. – жена нанимателя Банных В.И.

Данных о том, что с Банных М.В. администрацией Ленинского района г. Екатеринбурга был заключен договор социального найма во исполнение постановления Главы г. Екатеринбурга № 1930 суду ответчиками не представлено.

Суд отмечает, что отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Соответственно, Банных М.В. и члены ее семьи: сыновья Банных М.В. и Банных А.В. приобрели право пользования спорными комнатами на условиях социального найма.

Довод представителя ответчика администрации Ленинского района г. Екатеринбурга об отсутствии доказательств тождественности предоставленных Банных М.В. и членам его семьи комнат комнатам <адрес> в названном доме судом отклоняется.

Из постановления Главы г. Екатеринбурга следует и сторонами не оспаривается, что после снятия статуса общежития в жилом <адрес> г. Екатеринбурга произошло изменение нумерации жилых помещений в данном здании. Из свидетельских показаний следует, что истец и члены его семьи проживают в тех же комнатах, в которых они ранее проживали со своими родителями.

Администрацией Ленинского района г. Екатеринбурга не представлено доказательств того, что а настоящее время истец и Банных М.В. фактически в данных комнатах не проживают, акт осмотра комнат ответчиками не представлен.

Доказательства утраты истцом и третьим лицом Банных М.В. такого права по основаниям, предусмотренным законом ответчиками суду также не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании за истцом права пользования комнатами <адрес> в <адрес> г. Екатеринбурга на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснять содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Так как третье лицо Банных М.В. являлся сыном Банных В.И. И банных М.В., был вселен в спорные жилые помещения на законных основаниях, проживает там до настоящего времени, истец признает Банных М.В. членом своей семьи, настаивает на том, что они ведут общее хозяйство, солидарно несут расходы на оплату спорных комнат, при отсутствии доказательств обратного, суд приходит к выводу о том, что Банных М.В. является членом семьи Банных А.В.

Согласно части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Исходя из системного толкования названных норм гражданин вправе требовать заключения с ним договора социального найма, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить.

Так как судом установлено наличие у Банных А.В. права пользования жилым помещением в виде двух комнат в жилом <адрес> г. Екатеринбурга требование Банных А.В. вправе требовать заключения с ним договора социального найма со включением в указанный договор в качестве члена своей семьи Банных М.В. на основании п. 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения встречного иска о выселении ответчиков по встречному иску не имеется.

Довод представителя администрации Ленинского района г. Екатеринбурга о том, что договор социального найма не может быть заключен в отношении двух комнат судом отклоняется как основанный на неверном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 98, 196 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Банных Антона Валерьевича - удовлетворить.

Признать за Банных Антоном Валерьевичем право пользования жилым помещением в виде двух комнат <адрес>, 66 в <адрес> г. Екатеринбурга на условиях социального найма.

Настоящее решение является основанием для заключения с Банных Антоном Валерьевичем договора социального найма жилого п омещения – комнат <адрес> в <адрес> г. Екатеринбурга с указанием в данном договоре Банных Максима Валерьевича в качестве члена семьи нанимателя.

В удовлетворении встречного иска администрации г. Екатеринбурга отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись Н.Р. Морозова

Копия верна

Судья:

Секретарь: