Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-662/2020 ~ М-649/2020 от 06.03.2020

КОПИЯ

Дело №2-662/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2020 года Ленинский районный суд в составе

председательствующего судьи Мельничук О.В.

при секретаре Некрестовой О.А.,

помощник судьи Шумилова А.Л.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., истца Терновой А.А., представителя истца Иониной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Терновой А.А. к Терновому А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Терновая А.А. обратилась в суд с иском к Терновому А.С., в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, и снять его с регистрационного учёта.

Свои требования мотивировала тем, что согласно ордера, выданного Администрацией Ленинского района г.Томска их семье в составе трех человек была предоставлена <адрес обезличен>. Она вселялась в указанную квартиру как член семьи нанимателя Тернового А.С., его <данные изъяты>, кроме этого в указанной квартире проживает и зарегистрирована их <данные изъяты> Терновая Ю.А. <дата обезличена> брак между ней и Терновым А.С. прекращен. В июле 2012 года Терновой А.С. выехал из квартиры на другое постоянное место жительства к своей <данные изъяты>. Личные вещи из спорной квартиры ответчик вывез. Его выезд носил добровольный характер, интерес к спорному жилому помещению для использования его по назначению т.е. для проживания, ответчик утратил. Ответчик выехал на постоянное проживание в <адрес обезличен>, где проживает по настоящее время. Указанная квартира является муниципальной. Вместе с тем она вынуждена производить оплату коммунальных услуг, текущего ремонта квартиры и найма за него на протяжении всего времени его отсутствия. Отсутствие ответчика в квартире по объективным причинам нельзя назвать временным. Также нельзя сказать, что ему когда-нибудь чинили препятствие в пользовании данным жилым помещением, т.к. он имеет свободный доступ в квартиру, навещает свою дочь, тем не менее уплачивать и содержать данное жилое помещение наравне с ней ответчик не хочет, чем нарушает ее права. Попытки вселения в жилое помещение на протяжении семи лет также ответчиком не предпринимались.

Истец Терновая А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчик проживает у матери, оплачивает коммунальные услуги. С 2012 года ответчик не оплачивает коммунальные услуги в спорной квартире. Ранее у ответчика были ключи от квартиры, но когда он перестилал полы – отдал свои ключи.

Представитель истца Ионина Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что брак, между сторонами расторгнут <дата обезличена>, ответчик выехал из спорного жилого помещения добровольно. С 2012 года он не проживает в квартире и не оплачивает коммунальные услуги, тем самым самоустранился от своих обязанностей как нанимателя жилого помещения. Он выехал в квартиру своей матери. Попыток вселиться не предпринимал. С 2012 года ключи от квартиры не менялись.

Ответчик Терновой А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснял, что спорную квартиру получал с работы от <данные изъяты> по <данные изъяты>. Выехал из жилого помещения, поскольку невозможно было проживать с истцом. Попыток вселения не предпринимал, но приходил к истцу и хотел с ней наладить отношения. С дочерью хорошие отношения. Истец не создавала препятствий для вселения в жилое помещение. Коммунальные услуги за квартиру матери оплачивает он, квартира муниципальная. Фактически в квартире проживает с матерью вдвоем, иногда приезжают братья с вахты. Коммунальные услуги спорной квартиры не оплачивает.

Третье лицо Терновая Ю.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по материалам дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Одновременно с этим Конституция Российской Федерации установила, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖКРФ) граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных выше норм жилищного законодательства, принимая во внимание указываемый истцом период проживания в спорной квартире ответчиков, при разрешении спора о наличии оснований для возникновения права пользования жилым помещением, подлежат применению как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ, введенного в действие с 2005 года.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Аналогичное правило закреплено и в ст. 70 ЖК РФ, в соответствии с которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Судом установлено, следует из материалов дела, что согласно ордера, выданного Администрацией Ленинского района г. Томска семье в составе трех человек (Терновой А.С., Терновая А.А. – <данные изъяты>, Терновая Ю.А. – <данные изъяты>) была предоставлена <адрес обезличен>.

<дата обезличена> брак между истцом и Терновым А.С. прекращен.

Как следует из искового заявления и пояснений сторон в судебном заседании, в 2012 году Терновой А.С. выехал из квартиры на другое постоянное место жительства к своей <данные изъяты>. Личные вещи из спорной квартиры ответчик вывез. Его выезд носил добровольный характер. Ответчик выехал на постоянное проживание в <адрес обезличен>, где проживает по настоящее время. Указанная квартира является муниципальной, как следует из ответа на запрос от 15.06.2020 Администрации Ленинского района г. Томска.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Терновая А.А. просит признать ответчика утратившим право пользования спорной квартирой, т.к. он добровольно выехал из спорной квартиры, его отсутствие в квартире не является временным. Более того, брак между ними расторгнут.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПКРФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 57 названного Кодекса доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Доказательствами по делу, согласно ст. 55 ГПК РФ, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании пояснила, что истец и ответчик не проживают вместе с 2012 года. Вещей ответчика в спорной квартире не осталось. Ответчик не предпринимал попыток вселения, он добровольно выехал их жилого помещения, коммунальные услуги не оплачивает. Истец не препятствовала ответчику вселению в жилое помещение.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ответчик приходится бывшим супругом истцу. Ответчик не проживает в спорном жилом помещении. В квартире не осталось его вещей. Коммунальные услуги он не оплачивает. Ответчик не предпринимал попыток вселения в жилое помещение, истец не препятствовала его вселению. Фактически в спорном жилом помещении проживает истец и ее дочь.

Анализируя показания допрошенных свидетелей, обстоятельства дела и пояснения истца и ответчика, суд приходит к выводу о доказанности стороной истца факта добровольного выезда из спорного жилого помещения ответчика Тернового А.С., при том, что стороной ответчика не представлено доказательств вынужденности его выезда из квартиры, исполнения обязанностей по договору социального найма. Ответчик никаких попыток вселения в квартиру не делал, права и обязанности нанимателя не осуществлял, с какими-либо требованиями о вселении, устранении препятствии в пользовании жилым помещением не обращался.

Поскольку ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, в указанной квартире не проживает, обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не несёт, его длительное отсутствие в спорной квартире не носит временного или вынужденного характера, каких-либо предусмотренных законом оснований для сохранения за ним права пользования спорной жилой площадью, его регистрации по адресу данной квартиры не имеется.

Таким образом, суд считает, что Терновой А.С. утратил право пользования спорным жилым помещением, а потому исковые требования Терновой А.А. подлежат удовлетворению.

Поскольку признание ответчика утратившим право пользования спорым жилым помещением, исходя из положений п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является основанием для его снятия с регистрационного учета по адресу этого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Терновой А.А. к Терновому А,А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Тернового А.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>.

Данное решение является основанием для снятия Тернового А.А. с регистрационного учёта по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Председательствующий О.В. Мельничук

Мотивированный текст решения изготовлен 26.06.2020

УИД 70RS0002-01-2020-000854-13

Копия верна

Судья: О.В. Мельничук

Секретарь: О.А.Некрестова