Постановление по делу № 5-133/2020 от 06.05.2020

    дело № 5-133/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувандык                                           6 мая 2020 года

    Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Новикова И.М., при секретаре Кошелевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Шаймуратова С.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2020 года в 14 часов 30 минут Шаймуратов С.М., находясь в парке возле ДК «Криолит» <адрес> не выполнил Правила поведения при введении на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, режима повышенной готовности, что выразилось в том, что в нарушение подпункта «д» части 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина.

    По данному факту 30 апреля 2020 года ведущим специалистом отдела опеки и попечительства Министерства социального развития Оренбургской области Л.В. в отношении Шаймуратова С.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

    В судебное заседание Шаймуратов С.М., должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Л.В. , надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

    В соответствии с частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    Абзацем 5 ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Согласно подпункту «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

    Таким образом, в силу вышеизложенных норм законодательства, частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации, так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила № 417).

    В соответствии с подпунктом «д» п. 3 данных Правил № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169-ук, от 14 апреля 2020 года №175-ук, от 18 апреля 2020 года № 183-ук) «О мерах по противодействия распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV)» на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    На основании п. 8.4. данного Указа Губернатора Оренбургской области все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, обязаны не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Пунктом 8.6. Указа Губернатора Оренбургской области установлено, что при передвижении лица обязаны иметь при себе паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий место работы.

В нарушение вышеназванных Правил № 417 и Указа Губернатора Оренбургской области, направленных на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, Шаймуратов С.М. 30 апреля 2020 года при передвижении вне дома не имел при себе документ, удостоверяющий личность.

Вина Шаймуратова С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 30 апреля 2020 года, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления (л.д.3); рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» А.Г. от 30 апреля 2020 года и информацией ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Министерства социального развития Оренбургской области Л.В. от 30 апреля 2020 года (л.д. 5, л.д. 8), из которых следует, что Шаймуратов С.М. не обеспечил самоизоляцию, покинул место своего жительства, не имел при себе документ, удостоверяющий личность, объяснениями Шаймуратова С.М., согласно которым 30 апреля 2020 года он находясь в парке возле ДК «Криолит» <адрес> не предъявил документ, удостоверяющий личность, так как забыл его дома. С правонарушением согласен (л.д. 7).

    Таким образом, вина Шаймуратова С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена в судебном заседании. Его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

    На основании части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, пункта 9 Перечня органов исполнительной власти Оренбургской области и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1. КоАП РФ, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 08 апреля 2020 года, протокол по делу об административном правонарушении от 30 апреля 2020 года в отношении Шаймуратова С.М. составлен уполномоченным должностным лицом.

При назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шаймуратова С.М., в силу статьи 4.2 КоАП РФ является раскаяние и признание вины в совершении административного правонарушения.

    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, на основании пункта 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Шаймуратов С.М. 01 сентября 2019 года, 30 января 2020 года привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ, годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение указанного правонарушения не истёк, что подтверждается информацией по делу.

    С учетом изложенного, принимая во внимание то, что Шаймуратов С.М. повторно совершил правонарушение, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность граждан, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Шаймуратова С.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

    Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Штраф перечислить в УФК по Оренбургской области (Аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области л/счет 04532019120), ИНН 5610091505, КПП 561001001, БИК 045354001, Отделение по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, счет 40101810200000010010, ОКТМО 53701000, КБК 81111601203010006140.

    Квитанцию об уплате административного штрафа представить в суд.

    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                И.М. Новикова