Решение по делу № 2-5763/2014 ~ М-5147/2014 от 28.08.2014

Дело № 2-5763/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2014 года                                  г. Калининград

ул. К. Леонова, д. 31

    Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мамичевой В.В.,

при секретаре Вишняковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.А.А. к ИВС УМВД России по г. Калининграду, Министерству финансов РФ, УМВД России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Ч.А.А. обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что в декабре 1998 года он содержался в ИВС УМВД России по г. Калининграду, где площадь камер не соответствовала требованиям закона, отсутствовало индивидуальное спальное место, вместо него были деревянные нары. Во время его содержания ему не выдавались матрас, одеяло, подушка, постельные принадлежности. В камере отсутствовали: лампа дневного света, принудительная вентиляция, радиоточка, умывальник, горячая и холодная вода, душ, зеркало, санузел - вместо него стоял бак для нечистот, окна камеры были закрыты стеклоблоками. Настольные игры, газеты и литература не выдавались. Кроме того, в изоляторе не было прогулочного дворика. Такими условиями содержания в ИВС истцу были причинены нравственные и физические страдания, было унижено его человеческое достоинство. На основании изложенного, просит взыскать в свою пользу с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

    Определением суда от < Дата > при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по Калининградской области.

В судебное заседание истец Ч.А.А. не явился в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, иск поддерживает. В заседание Ч.А.А. не доставлялся, поскольку действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в деле Ч.А.А. в суд не направил.

Представители ответчиков ИВС УМВД России по г. Калининграду, Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика УМВД России по Калининградской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие. По существу исковых требований указал, что структуры (подразделения) как ИВС при УМВД России по Калининградской области, который указан в качестве ответчика в исковом заявлении, не существует. Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых (ИВС) входит в структуру УМВД России по г. Калининграду, финансируется из федерального бюджета. ИВС сам по себе не является самостоятельным юридическим лицом, не имеет в собственности, хозяйственном ведении либо оперативном управлении обособленного имущества, не может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом либо ответчиком в суде. Надлежащим ответчиком по предъявленному иску является Министерство финансов РФ при условии доказанности факта причинения истцу морального вреда, однако в материалах дела отсутствуют доказательства наличия нравственных страданий при его нахождении в ИВС УМВД России по г. Калининграду. Негативные последствия, на которые указывает истец, могли быть вызваны сложившийся в отношении него следственной ситуацией в целом, а также содержанием его в условиях изоляции от общества.

Исследовав представленные суду доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

    Федеральным Законом от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

    В соответствии с п.9 ст.17, ст.ст.23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.

В силу ст.16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п. 3.1 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от < Дата > № (действовавших в период содержания Ч.А.А.) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка) (п. 3.2 Правил).Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п. 3.3).

В соответствии с п.п. 6.40-6.43 названных выше Правил, подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка. На прогулку не выводятся больные, которым прогулка не рекомендована врачом или фельдшером. Вывод на прогулку подозреваемых и обвиняемых осуществляется в дневное время по графику, составленному начальником ИВС, исключающему нарушения правил изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых. На прогулку выводятся раздельно сначала подозреваемые, а затем все обвиняемые, находящиеся в одной камере, которые должны быть одеты по сезону. Для проведения прогулок на охраняемой территории ИВС оборудуется специальный прогулочный двор (дворы), количество которых определяется с учетом необходимости обеспечить прогулкой в течение светового дня всех содержащихся в ИВС.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами уголовного дела № г., а именно: протоколом задержания от < Дата > года, корешком к протоколу о задержании от < Дата > года, постановлением о применении меры пресечения – заключение под стражу от < Дата > года, справками по уголовному делу, приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата > года, Ч.А.А. содержался в ИВС УМВД России по г. Калининграду с < Дата > по < Дата > года.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из отзыва УМВД России по г. Калининграду от < Дата > г., в ИВС УМВД России по г. Калининграду для содержания задержанных функционируют 12 камер - 11 камер площадью 4,5 м2 и одна камера площадью 9,5 м2, которые рассчитаны на содержание 1 и 2 человек соответственно. Площадь одного задержанного в камере отвечает требованиям п. 15.2. СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» (далее Инструкция), а также внутренняя отделка помещения ИВС соответствует требованиям Инструкции. В камерах имелось искусственное и естественное освещение.

Камеры оборудованы вытяжной вентиляцией. Вытяжная механическая вентиляция в рабочем состоянии.

Для задержанных в камерах оборудованы нары на 1-2-х человек. Индивидуальные постельные принадлежности (матрас, подушка, одеяло) и индивидуальное постельное чистое белье выдаются.

Для задержанных оборудован санузел (унитаз, раковины, душевая), оснащенный мылом и одноразовыми бумажными полотенцами. К душевой проведена холодная и горячая вода, помещение канализовано.    

Для питьевых целей по просьбе задержанных выдается кипяченая вода, которую кипятят в чайнике на газовой плите в помещении посудомоечной. Содержащиеся в ИВС обеспечиваются ежедневно трехразовым горячим питанием: завтрак, обед и ужин.

Санитарное состояние всех помещений ИВС удовлетворительное.

В настоящее время заключен контракт на проведение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство нового здания ИВС, вместо имеющегося по < адрес > г. Калининграде. Но поскольку УМВД России по Калининградской области является учреждением, финансируемым из федерального бюджета, а также юридическим лицом, реализация хозяйственной деятельности в области строительства и ремонта зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении УМВД России по Калининградской области, осуществляется в соответствии с ФЗ от < Дата > №94-ФЗ, реализация проекта по строительству нового здания ИВС требует исполнения установленных законодательством сроков и наличия денежных средств, выделенных из бюджета по определенной статье расходов бюджетной классификации.

По сообщению прокурора Калининградской области от < Дата > Ч.А.А. с жалобами на условия содержания в ИВС УМВД России по г. Калининграду не обращался.

Как следует из ответа ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Калининградской области» от < Дата > года, согласно требований приказа МВД РФ от < Дата > № срок хранения актов проверок по контролю санитарного законодательства составляет 5 лет, в связи с чем материалы проверок по соблюдению санитарного законодательства в ИВС за 1998 год направить не представляется возможным. Аналогичный ответ дан начальником ИВС УМВД России по г. Калининграду < Дата > о том, что информацию о содержании Ч.А.А. в период 1998 года представить невозможно в связи с окончанием сроков хранения документов, что подтверждается актом на уничтожение документов № от < Дата > года.

Согласно ответу Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от < Дата > № 817, Ч.А.А. с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС УМВД России по г. Калининграду с 2001 года не обращался.

Вместе с тем, условия содержания в данном ИВС в настоящее время не в полной мере соответствуют требованиям ФЗ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно: камеры ИВС не оборудованы индивидуальными местами для сна (вместо коек – дощатый настил), нет унитаза, водопровода и раковины для умывания, необходимой мебели, радиоточек, достаточного освещения.

Таким образом, анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что в ИВС УМВД России по г. Калининграду в период содержания Ч.А.А. не были созданы надлежащие условия содержания подозреваемых, обвиняемых, не обеспечивалось достаточное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение этих лиц, вследствие чего нарушались его права, гарантированные Конституцией РФ и законодательством России. Условия содержания Ч.А.А. в ИВС УМВД России г. Калининграда в указанный истцом период времени не в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, в связи с чем, ему был причинен моральный вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действия (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет собственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Поскольку деятельность ИВС УМВД по г. Калининграду финансируется за счет федерального бюджета, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд находит, что исковые требования Ч.А.А. о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер нарушения прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влияющие в указанный период на деятельность ИВС УМВД по г. Калининграду, правомерность помещения истца в ИВС, а также небольшой срок пребывания истца в ИВС.

Поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ч.А.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Ч.А.А. в счет компенсации морального вреда 2000 (две тысячи) руб.

В удовлетворении остальной части иска Ч.А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено < Дата > года.

Судья                     подпись В.В. Мамичева

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >