Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-140/2021 от 03.03.2021

№12-140/2021

36RS0002-01-2021-001739-67

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 26 мая 2021 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Елизарова Л.И.,

с участием Кияницина С.А., представителя ООО «К.И.Т.- Сервис» по доверенности Клейменова Н.Е., представителей ГЖИ ВО Максиной Н.В. и Баркаловой Л.В.;

рассмотрев жалобу Кияницина С.А. на определение, вынесенное инспектором отдела надзора за содержанием многоквартирных домов жилищной инспекции Воронежской области 11.02.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) о привлечении к ответственности юридического лица ООО "К.И.Т.-сервис",

УСТАНОВИЛ:

Определением инспектора отдела надзора за содержанием многоквартирных домов жилищной инспекции Воронежской области (ФИО)4 11.02.2021г. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "К.И.Т.-сервис".

Не согласившись с указанным определением, Кияницин С.А. обратился в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просил отменить данное определение как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что очистка придомовой территории <адрес> не производится в полном объеме и в установленный срок, а на момент выездной проверки 11.02.2021 очищены от снега были лишь часть тротуаров на придомовой территории домов <адрес>, что подтверждается фотографиями, сделанными на указанной придомовой территории как до 11.02.2021, которые направлялись в Государственную Жилищную инспекцию Воронежской области, так и фотографиями после совершения выездной проверки 11.02.2021. Кроме того, размещение на грунте, газонах, местах с зелеными насаждениями загрязненного снега, содержащего в себе дорожные реагенты, недопустимо, поскольку наносит вред зеленым насаждениям и экологии в целом. При этом, как следует из приложенных фотографий, у вышеуказанных домов ООО "К.И.Т - сервис" складирует и хранит загрязненный снег с проездов и парковок на грунтовых озелененных территориях, а также на детских игровых площадках.

03.03.2021 указанная выше жалоба поступила в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

26.03.2021 в суд поступили пояснения заместителя руководителя инспекции (ФИО)2, согласно которых, в соответствии с п.3.6.20 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» - снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений. По результатам проверки составлены акты от 11.02.2021 № 02-05/191, 02-05/240. Основанием для привлечения управляющей организации к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), является составленный должностным лицом по итогам проверки соответствующий акт, содержащий факты о нарушениях, выявленных на момент проверки (примечание к статье 28.1 КоАП РФ). Учитывая, что по результатам внеплановой выездной проверки фактов нарушений обязательных требований не выявлено, оснований для привлечения управляющей организации к административной ответственности не имеется. Кроме того, снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений Управляющей организацией представлена информация о том, что при проведении обработки придомовых территорий от скользкости реагенты не применяются.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

Оглашена жалоба Кияницина С.А. на определение, вынесенное инспектором отдела надзора за содержанием многоквартирных домов жилищной инспекции Воронежской области 11.02.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО "К.И.Т.-сервис", а также пояснения заместителя руководителя инспекции (ФИО)2

В судебном заседании Кияницин С.А. доводы жалобы поддержал по указанным выше основаниям.

Представитель ГЖИ Воронежской области Баркалова Л.В. поддержала доводы, указанные в пояснении, также пояснила, что срок привлечения к административной ответственности юридического лица составляет 3 месяца, в настоящее время нет оснований для отмены обжалуемого определения. (ФИО)4 пояснила, что ей был составлен акт внеплановой выездной проверки от 11.02.2021, в ходе которой не было выявлено нарушения обязательных требований, установленных ООО «К.И.Т.-Сервис».

Представитель ООО «К.И.Т.- Сервис» по доверенности (ФИО)5 возражал против удовлетворения жалобы, представил письменные пояснения, согласно которых юридическое лицо в полном объеме выполняет перечень работ по содержанию земельного участка вышеуказанных многоквартирных домов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Приказом Госжилинспекции Воронежской обл. от 19.09.2014 № 27 «Об утверждении Административного регламента государственной жилищной инспекции Воронежской области по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» и Закона № 294-ФЗ, акт проверки составляется должностным лицом по фактам, выявленным на момент проверки.

В соответствии с п.3.6.20 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» - снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений.

На основании изложенного, а также анализа фотоматериала не следует факт нарушения ООО «К.И.Т.-сервис» ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы Кияницина С.А. о том, что очистка придомовой территории домов <адрес> не производится в полном объеме и в установленный срок, а на момент выездной проверки 11.02.2021г. очищены от снега были лишь часть тротуаров на придомовой территории домов <адрес>, не может быть принят во внимание, поскольку, исходя из представленных материалов дела, во время выездной проверки нарушений ООО «К.И.Т.-сервис» выявлено не было.

Исследовав материалы дела, полагаю необходимым оставить жалобу Кияницина С.А. без удовлетворения, поскольку нарушений закона при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении допущено не было, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом, указанное определение законно, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение, вынесенное инспектором отдела надзора за содержанием многоквартирных домов жилищной инспекции Воронежской области 11.02.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ о привлечении к ответственности юридического лица ООО "К.И.Т.-сервис", - оставить без изменения, а жалобу Кияницина С.А. на указанное определение - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.И. Елизарова