Постановление по делу № 5-86/2012 от 08.10.2012

Материал № 5-86/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2012г. с. Койгородок

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

при участии представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе Тороповой Т.В.,

директора МОУ «ООШ с.Грива» Гавриковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – МОУ «Основная общеобразовательная школа с.Грива» по ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районепланового выездного контрольно-надзорного мероприятия в отношении юридического лица – МОУ «ООШ с.Грива» установлено, что на 10 часов 00 минут 08.10.2012 года юридическим лицом нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно:

исследованный образец питьевой воды из источников нецентрализованного водоснабжения, шахтного колодца, принадлежащего МОУ «ООШ с.Грива» по микробиологическим показателям не соответствует СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Указанное выше подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РК» № 54/1 от 04.10.2012г. и протоколом лабораторных исследований № 396 от 04.10.2012г.: общие колиформные бактерии – НВЧ 110, при гигиеническом нормативе – 0; термотолерантные колиформные бактерии – НВЧ 24, при гигиеническом нормативе – 0; глюкозоположительные колиформные бактерии – НВЧ 110, при гигиеническом нормативе – 0.

В связи с изложенным в отношении юридического лица – МОУ «ООШ с.Грива» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ.

Учитывая, что выявленные нарушения санитарного законодательства представляют потенциальную угрозу эпидемиологическому благополучию населения (в части возникновения и распространения инфекционных заболеваний), протоколом от 08.10.2012 года эксплуатация колодца, принадлежащего МОУ «ООШ с.Грива», временно запрещена с 09 октября 2012 года с 10 часов.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Торопова Т.В. считает необходимым приостановить эксплуатацию колодца.

Представитель МОУ «ООШ с.Грива» Гаврикова Т.В. факты нарушений не оспаривает, пояснила, что колодец эксплуатируется с августа 2012 года, вода с колодца используется для хозяйственных нужд. 10 - 11 октября 2012 года проведены работы по чистке и дезинфекции колодца, качество воды после очистки пока не проверено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно ч. 1-3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, определены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001г. № 24 (ред. от 25.02.2010г., с изм. от 28.06.2010г.) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.10.2001г. № 3011) СанПиН 2.1.4.

Юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Экспертным заключением № 54/1 от 04.10.2012г. и протоколом лабораторных исследований № 396 от 04.10.2012г. установлено, что вода в колодце, принадлежащем МОУ «ООШ с.Грива» не соответствует СанПин по микробиологическим показателям: при гигиеническом нормативе – 0, общие колиформные бактерии, НВЧ равны 110, термотолерантные колиформные бактерии, НВЧ - 24, глюкозоположительные колиформные бактерии, НВЧ – 110.

Оценив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о совершении МОУ «ООШ с.Грива» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Доказательств того, что МОУ « ООШ с.Грива» приняты все меры по соблюдению санитарных правил, суду не представлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что совершенное МОУ «ООШ с.Грива» правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает существенную потенциальную угрозу для жизни и здоровья людей, потребляющих питьевую воду, в связи с чем основания для признания правонарушения малозначительным не имеются.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административного правонарушениях в числе других являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административного правонарушений.

Статья 3.1. КоАП РФ предусматривает, что целью административного наказания является предупреждения совершения новых правонарушений.

Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение представителя Роспотребнадзора, полагавшего необходимым в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью лиц, потребляющих питьевую воду из колодца, временно запретить его эксплуатацию, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления эксплуатации колодца, принадлежащего МОУ «ООШ с.Грива», полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – дальнейшее предотвращение административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Грива» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации сооружения водоснабжения – шахтного колодца МОУ «ООШ с.Грива», расположенного по адресу: Республика Коми Койгородский район с.Грива, ул.Советская д.23 - с 09 октября 2012 года с 10 часов на срок десять суток.

Согласно ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Разъяснить директору МОУ « ООШ с.Грива», что согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ при устранении обстоятельств, послуживших основанием для данного наказания, возможно досрочное прекращение исполнения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд ( с. Койгородок, ул.Мира д.1а) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Подорова М.И.