Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3996/2015 ~ М-3401/2015 от 25.08.2015

Дело № 2-3996/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 12 октября 2015 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мугако М.Д.,

при секретаре Погорелой Л.В.

с участием административного истца Иванова Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Иванова Дениса Юрьевича о признании незаконным решения ФИО6 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка

УСТАНОВИЛ

Иванов Д.Ю. обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с заявлением о признании незаконным решения ФИО7 от 22.05.2015 № И-8082 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу г. Красноярск, <адрес>. Полагает, что решение является незаконным, поскольку данный участок находится под гаражом, принадлежащим ему на праве собственности.

В судебное заседание представитель ФИО8 представитель ФИО9, извещенные надлежащим образом, не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.

ФИО10 представил письменный отзыв на заявление, просил в удовлетворении заявления отказать.

Административный истец исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки указанных лиц не имеется.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 62 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагает обязанность по доказыванию законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

19.10.2011 за Ивановым Д.Ю. на основании договора купли-продажи зарегистрировано право собственности на гаражный бокс, по адресу <адрес> (л.д. 8).

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 39.3 ЗК РФ предусматривает, что продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Подпункт 2 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предусматривает право любого правообладателя здания, сооружения на обращение в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с порядком, предусмотренным ст. 39.14 ЗК РФ, целях реализации своего права на последующее приобретение земельного участка, расположенного под указанным гаражом, для проведения кадастровых работ, заявитель обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Письмом от 22.05.2015 заявителю было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что земельный участок расположен в границах территориальной зоны жилой многоэтажной застройки.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ при предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляется в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в том числе в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Пункт 16 ст. 11.10 ЗК РФ предусматривает, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе, расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Согласно ст. 45 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории (в том числе проекта межевания) осуществляется органами местного самоуправления.

Вместе с тем, согласно обжалуемому отказу от 22.05.2015 проект межевания территории не утвержден, то есть не имелось предусмотренных п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Вопреки доводам административного ответчика, на момент приобретения административным истцом гаража на праве собственности действовали Правила землепользования и застройки города Красноярска, утвержденные решением Красноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 № В-306, согласно ст. 26 которых в зонах жилой многоэтажной застройки допускается размещение гаражей.

Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденные решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122 согласно ст. 53 применяются к правоотношениям, возникшим после вступления их в силу. Поскольку право собственности административного истца на гаражный бокс возникло до вступления в силу указанного решения, к правоотношениям по предварительному согласованию предоставления земельного участка оно применению не подлежит.

Ссылка административного ответчика на п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ также не может быть принята судом, поскольку ограничения, связанные с образованием земельных участков, в границах элемента планировочной структуры, вступили в силу в связи с изменениями, внесенными ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ с 01.03.2015. При этом в данном федеральном законе не указывается на распространение его действия на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Действовавшие до 01.03.2015 требования Земельного кодекса РФ не предусматривали каких-либо ограничений в данной части.

В связи с отказом в предварительном согласовании заявитель лишен возможности произвести кадастровые работы в целях образования земельного участка (пп. 4 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).

Учитывая, что Иванов Д.Ю. по общему правилу имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность, оснований для отказа в предварительном согласовании не имелось.

Каких-либо доказательств того, что земельный участок, в предварительном согласовании предоставления которого было отказано, действительно входит в границы элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, суду не представлено.

Учитывая изложенное, на основании ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░11 ░░ 22.05.2015 № ░-8082 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

2-3996/2015 ~ М-3401/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Иванов Денис Юрьевич
Другие
Макарова Т.В.
Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска
Суд
Кировский районный суд г. Красноярска
Судья
Мугако М.Д.
Дело на сайте суда
kirovsk--krk.sudrf.ru
25.08.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
26.08.2015Передача материалов судье
26.08.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
26.08.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
15.09.2015Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
15.09.2015Предварительное судебное заседание
21.09.2015Судебное заседание
12.10.2015Судебное заседание
16.10.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
20.10.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
28.04.2017Дело оформлено
28.04.2017Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее