Решение по делу № 2-181/2019 (2-2291/2018;) ~ М-2490/2018 от 08.11.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 г.                                                            <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в <адрес>, о сохранении помещения квартиры в переустроенном состоянии,-

                                                   УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в <адрес>, о сохранении помещения квартиры в переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ им в равных долях по ? доли каждому принадлежит <адрес>-Г по <адрес> в <адрес>. Вышеуказанная квартира посемейного, общего заселения расположена на 3 этаже пятиэтажного дома и состоит из: 3-х комнат, жилой площадью 41,1 кв.м., в том числе: 1-я комната - 18,4 кв.м., 2-я комната – 10,5 кв.м., 3-я комната – 12,2 кв.м., кухня площадью 9,4 кв.м., ванная пл. 2,8 кв.м., уборная пл. 1,5 кв.м., прихожая пл. 10,5 кв.м., встроенный шкаф пл. 1,9 кв.м. Квартира оборудована 2-мя балконами 1,8 кв.м. и 0,9 кв.м., лоджией 1,5 кв.м. <адрес> квартиры составляет 71,4 кв.м. В течение 2016-2017 годов ФИО1 провел ремонт вышеуказанной квартиры с проведением частичной перепланировки и переустройства без получения предварительных согласований и получения необходимым разрешений на начало работ. В соответствии с техническим заключением о состоянии строительных конструкций после перепланировки с переустройством в <адрес>, расположенной в <адрес> Г по <адрес>, выполненном ИП ФИО7, в результате проведенного натурного обследования установлено следующее: в обследуемой <адрес> выполнена перепланировка с переустройством без соответствующего разрешения; цель перепланировки – увеличение комнаты «5» за счет встроенного шкафа и части прихожей, перенос теплового контура на границу балкона, для чего выполнен демонтаж балконной двери и оконного блока с подоконной частью степны; на балконе выполнен встроенный шкаф, установлены стеклопакеты, балкон также остеклен стеклопакетами, в жилой комнате «7» выполнены декоративные выступающие панели из гипсокартона. Из-за данной перепланировки увеличилась жилая площадь квартиры и уменьшилась общая площадь квартиры. При обращении истцов в Администрацию <адрес> с заявлением о переоформлении технического паспорта на квартиры после перепланировки с переустройство, ими был получен отказ в согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства, в котором истцам рекомендовано обратиться в суд. В связи с изложенным истцы обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО8, действующий на основании доверенности, поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, предоставили суду заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются письменные пояснения, в которых представитель также просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина и человека – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

На основании статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на жилье, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками по ? доли каждый, <адрес> в <адрес> (л.д.8).

В соответствии с техническим паспортом на <адрес>, до перепланировки спорная квартира имела общую площадь 71,4 кв.м., в том числе жилую – 41,1 кв.м. Квартира состояла из:1-й комнаты площадью 18,4 кв.м.; 2-й комнаты – площадью 10,5 кв.м.; 3-й комнаты – площадью 12,2 кв.м.; кухни – площадью 9,4 кв.м.; ванной комнаты площадью 2,8 кв.м., уборной площадью 1,5 кв.м., прихожей площадью 10,5 кв.м.; встроенного шкафа площадью 1,9 кв.м. Квартира оборудована балконами площадью 1,8 кв.м. и 0,9 кв.м., лоджией площадью 1,5 кв.м. (л.д.9).

Как усматривается из технического паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Г по <адрес>, имеет общую площадь 67,0 кв.м., в том числе жилую – 43,8 кв.м., а именно: 1-я комната (ком. «7» на плане) - 17,9 кв.м.; 2-я комната (ком. «8») – 10,5 кв.м.; 3-я комната (ком. «5» - 15,4 кв.м. Нежилые подсобные помещения: кухни (ком. «3») площадью 9,4 кв.м., ванная (ком. «4») площадью 2,8 кв.м.; уборная (ком. «2» площадью 1,5 кв.м., прихожая (ком. «1») площадью 9,5 кв.м. Помещения вспомогательного использования: балкон I,8 кв.м., лоджия II – 1,5 кв.м., балкон III – площадью 0,9 кв.м. (л.д.26-29).

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно пункту 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Техническим заключением о состоянии строительных конструкций после перепланировки с переустройством в <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес>-Г по <адрес>, выполненным ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в обследуемой <адрес> выполнена перепланировка с переустройством без соответствующего разрешения; цель перепланировки – увеличение комнаты «5» за счет встроенного шкафа «6» и части прихожей «1», перенос теплового контура на границу балкона III, для чего выполнен демонтаж балконной двери и оконного блока с подоконной частью стены, на балконе «I» выполнен встроенный шкаф, установлены стеклопакеты, балкон «III» также остеклен стеклопакетами, в комнате «7» выполнены декоративные выступающие панели из гипсокартона; из-за данной перепланировки увеличилась жилая площадь квартиры и уменьшилась общая площадь квартиры. Таким образом, ИП ФИО7 считает, что выполненная перепланировка с переустройством <адрес> жилом <адрес>-Г по <адрес> в <адрес>, не снизила несущую способность конструкций квартиры и дома в целом. Инженерное обеспечение соответствует действующим нормам, предъявляемым в жилью в РФ. Санитарно-гигиенические и пожарные требования по выполненной перепланировке с переустройством соблюдены (л.д.16).

Сообщением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № создана Межведомственная комиссия по обследованию и оценке жилых и нежилых помещений (зданий, строений), расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым. В рамках работы указанной Межведомственной комиссии в соответствии с административными регламентами предусмотрено предоставление ряда муниципальных услуг, в том числе и муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Действующим законодательством не предусмотрено право органов местного самоуправления согласовывать самовольно произведенные переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. В этой связи согласовать Администрацией <адрес> самовольно произведенную перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Г <адрес>, не представляется возможным (л.д.32).

Определением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, в соответствии с заключением которой в квартире, расположенной по адресу: <адрес>Г <адрес>, имеет место перепланировка. В целом перепланировка вышеуказанной квартиры соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Перепланировка спорной квартиры не нарушает целостность конструкций жилого <адрес>-Г и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела и предоставленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что переустройство спорной квартиры не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает их права и законные интересы, в связи с чем исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В отношении остальной части заявленных требований, а именно – перечислении производственных переустройств в <адрес> по вышеуказанной квартире в виде переноса теплового контура на границу балкона «III» и демонтажа балконной двери и оконного блока с подоконной частью степны; внесения указанных работ в техническую документацию <адрес>; обязании Госкомрегистр внести в Единый государственный реестр прав изменения сведений о спорной квартире, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Исходя из анализа вышеприведенных норм, судебное решение, вступившее в законную силу о признании права на самовольно перепланированное и переустроенное строение, будет являться основанием для государственной регистрации права и внесении данных об объекте в ЕГРП.

    Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – удовлетворить частично.

Сохранить <адрес>-Г по <адрес> в <адрес> Республики Крым, в перепланированном состоянии с общей площадью жилого помещения – 71,2 кв.м., жилой площадью жилого помещения – 43,8 кв.м., а именно: 1-я комната (ком. «7» на плане) – 17,9 кв.м.; 2-я комната (ком. «8» - 10,5 кв.м., 3-я комната (ком. «5») – 15,4 кв.м. Нежилые подсобные помещения: кухня (ком. «3») – 9,4 кв.м.; ванная комната (ком. «4») – 2,8 кв.м., уборная (ком. «2») – 1,5 кв.м., прихожая (ком. «1») – 9,5 кв.м.. Помещения вспомогательного использования: балкон I- площадью 1,8 кв.м.; лоджия II – площадью 1,5 кв.м.; балкон III – площадью 0,9 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный реестр/кадастр недвижимости сведений об основных технических характеристиках объекта недвижимости – <адрес>-Г по <адрес> в <адрес>, а также для внесения сведений о праве общей долевой собственности на данный объект недвижимости за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, по ? доле за каждым, с учетом выполненной перепланировки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья         /подпись/         З.А. Бойко

    Копия верна

    Судья                                      Секретарь