Решение по делу № 2-160/2013 ~ М-84/2013 от 19.02.2013

Дело № 2-160/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 16 апреля 2013 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Рябова О.В.,

с участием представителя истца Пахомова И.О.,

представителя ответчика Власовой Т.И.,

при секретаре Ковалевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Схаб А.Н. к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением,

третьи лица: ребенок 1 и ребенок 2,

УСТАНОВИЛ:

Истец Схаб А.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» о признании права пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что до 1986 года она проживала в селе Шахтинское Верхнебуреинского района в многодетной семье Мухаметдиновой Л.М.. Администрация Верхнебуреинского района переселила семью её матери, вместе с ними, пятью детьми, в п. Чегдомын, выделив им квартиру в 16-ти квартирном доме по улице <адрес>. В 1989 году, она вышла замуж и вместе с мужем проживала совместно с матерью. В 1990 году у неё родился сын, который признан инвалидом с детства. После развода с мужем, ей как матери одиночке, имеющей сына инвалида с детства, выделили комнату в общежитии по адресу: п. <адрес>, где она проживала с сыном инвалидом, а затем и дочерью ребенок 2 ДД.ММ.ГГГГ., проживала до 2007 года. Распоряжением главы городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» от 30.11.2007г. ей выделена квартира по договору социального найма, расположенная в <адрес>, сроком на пять лет. При этом её заверили, что в течение пяти лет, т.е. в период действия договора, ей выделят квартиру в п. <адрес> Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» о своем обещании предоставить ей квартиру в п. <адрес> не только позабыла, но и в устном виде, через уполномоченного работника, потребовала освободить квартиру в п. <адрес> в срок до 30.11.2012г. В настоящее время в квартире проживает её семья из четырех человек: Схаб А.Н.; ребенок 1 - сын, ДД.ММ.ГГГГ.; ребенок 2 - дочь, ДД.ММ.ГГГГр.; Вертий А.Н. - муж. После предоставления её семье квартиры в п. <адрес> ей было предложено сдать комнату в общежитии <адрес> и сняться с регистрационного учета. После снятия с регистрационного учета, она, попыталась встать на регистрационный учет в п. <адрес>. Однако ей было отказано в регистрации по этому адресу, в связи с тем, что указанное жилое помещение представлено ей временно до разрешения вопроса предоставления жилого помещения в п. <адрес>. И только в марте 2012 года ей временно до 30 ноября 2012 года зарегистрировали в жилом помещении, в котором её семья в настоящее время проживает. Таким образом, Ответчик ввел её семью в заблуждение, пообещал выделить жилое помещение в п. <адрес> и не выполнил своего обещания, а её семья поверила Ответчику в результате потеряла право как на жилое помещение в общежитии по адресу п. <адрес> так и на предоставленное её семье жилое помещение в п. <адрес>. Фактически её семья из четырех человек осталась без жилья. Её доходы не позволяют ей приобрести жилое помещением в собственность. На её заявление о заключении с ней договора социального найма на определенный срок Ответчик ответил отказом по причине отсутствия у неё ордера на заявленное жилое помещение. Просит признать за ней право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенного по аресу: п. <адрес> на неопределенный срок.

В судебном заседании истец Схаб А.Н. надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте проведения судебного заседания не прибыла.

В судебном заседании третье лицо Схаб П.В. и представитель третьего лица несовершеннолетней ребенок 2 (ДД.ММ.ГГГГг.р.) - Схаб А.Н., надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте проведения судебного заседания не прибыли.

В судебном заседании представитель истца Пахомов И.О. исковые требованиями подержал и пояснил, что в исковом заявлении указано, что Схаб А.Н. была членом многодетной семьи в п. Шахтинский. По решению Администрации семье матери Схаб А.Н. выделили квартиру по ул. <адрес>. Когда указанный дом сгорел, их всех расселили по <адрес> Сын Схаб А.Н. является инвалидом 2 группы. Распоряжением Главы Администрации от 30.11.2007г. Схаб А.Н. и её семье на 5 лет выделили <адрес>. Глава администрации обещал Схаб А.Н. найти им жилое помещение в <адрес>. Но по истечению лет обещание забылось. В октябре администрация городского поселка Чегдомын прислали письмо Схаб А.Н. о том, что срок договора кончается и ей необходимо освободить жилое помещение. В ЖК РФ указано, что однажды выделенное жилое помещение любому гражданину, который имеет право пользования жилым помещением по договору социального найма, помещение остается за гражданином. Нет такого закона о временном выделении по договору социального найма, полагает, что Схаб А.Н. имеет полное право пользования указанным помещением по договору социального найма, в связи с чем просит признать за Схаб А.Н. право пользования жилым помещением - <адрес> по договору социального найма.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Власова Т.И. с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что она считает не подлежащим удовлетворению требования истца в связи с тем, что временный договор найма жилого помещения не дает оснований для заключения договора социального найма, т.к. в соответствии с ЖК РФ договора социального найма заключаются в случае, если имеется у людей ордер на данное жилое помещение, либо в порядке очередности. В данном случае указанных оснований для заключения с истцом договора социального найма, не имеется. У истца было 5 лет на то, что бы встать на очередь в Администрацию городского поселения и признать себя нуждающимся в предоставлении жилого помещения и доказать право на то, что семья истца не может самостоятельно приобрести жилье. На основании чего считает, что в исковых требованиях необходимо отказать.

В судебном заседании свидетель Седова Т.Н. пояснила, что она проживает в <адрес>. Она знаком с истцом Схаб А.Н. В период с 1983г. по 2005г. она работала заведующей общежития по <адрес>. С 1997г. в указанном общежитии где-то около 5 лет проживала Схаб А.Н., которая потом съехала.

В судебном заседании свидетель Мамеева А.П. пояснила, что она проживает в <адрес> и Схаб А.Н. является её соседкой и проживает в <адрес> Она ранее до 10.10.2006г. работала в домоуправлении Биробиджанской КЭЧ. Ей известно, что где-то с 2007г.-2008г. до настоящего времени Схаб А.Н. совместно со своей семьёй (дочерь, сын, и муж) проживает в <адрес>. Она видела как в феврале 2013г. семья Схаб А.Н. завозила мебель в указанную квартиру. Ей ничего неизвестно, чтобы Схаб А.Н. сдавала свою квартиру для проживания, каким - либо лицам.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Из исследованного в судебном заседании Распоряжения главы Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» о предоставлении жилого помещения по договору найма № 345-р от 30.11.2007г., следует, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. № 188-ФЗ, Законом Хабаровского края от 13.10.2005г. № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае, решением жилищной комиссии по решению вопросов граждан нуждающихся в муниципальном жильё, в улучшении жилищных условий на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын Верхнебуреинского муниципального района от 30.10.2007г., связи с отсутствием жилого помещения: сроком на пять лет предоставить Схаб А.Н., ДД.ММ.ГГГГ с семьей в составе трёх человек: сын ребенок 1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), дочь ребенок 2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), по договору найма жилое помещение из муниципального жилищного фонда городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», состоящее из трех комнат, общей площадью 57,1 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Из исследованного в судебном заседании договора найма жилого помещения № 1 от 30.11.2007г., следует, что Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» (наймодатель) и Схаб А.Н. (наниматель) заключили настоящий договор о том, что наймодатель передало для проживания во временное владение и использование изолированное помещение – <адрес>, на период с 30.11.2007г. по 30.11.2012г. (л.д. 5-9).

Из исследованного в судебном заседании заявления Схаб А.Н. в Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 15.11.2012г., следует, что до 1986 года проживала в селе Шахтинское Верхнебуреинского района в многодетной семье Мухаметдиновой Л.М.. Администрация Верхнебуреинского района переселила семью её матери, вместе с ними, пятью детьми, в п. Чегдомын, выделив им квартиру в 16-ти квартирном доме по <адрес>. В 1989 году, она, вышла замуж и вместе с мужем проживала совместно с матерью. В 1990 году у неё родился сын, который признан инвалидом, с детства. После развода с мужем, ей как матери одиночке, имеющей сына инвалида с детства, выделили комнату в общежитии по адресу: п. <адрес>, где, она, проживала с сыном инвалидом, а затем и дочерью ребенок 2 ДД.ММ.ГГГГр. Проживала до 2007 года. Распоряжением главы городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 30.11.2007г. ей по договору социального найма сроком на пять лет выделена <адрес> При этом её заверили, что в течение пяти лет, в периода действия договора, ей выделят квартиру в п. Чегдомын. Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чёгдомын» о своем обещании предоставить ей квартиру в п. Чегдомын не только позабыла, но и в устном виде, через уполномоченного работника, потребовала освободить квартиру в п. <адрес> до 30.11.2012г. В настоящее время в квартире проживает её семья из четырех человек: Схаб А.Н.; ребенок 1 - сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ребенок 2 – дочь, ДД.ММ.ГГГГ.р.; Вертий А.Н. - муж. На основании изложенного, просит заключить с её семьей на неопределенный срок договор социального найма на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Из исследованного в судебном заседании сообщения Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» на имя Схаб А.Н., исх. № 2149 от 30.11.2012г., следует, что Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» на её заявление от 20.11.2012г. № 702-ж сообщает, что в соответствии с постановлением администрации городского поселения от 30.12.2010г. №192 «Об утверждении порядка учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и предоставляемых им жилых помещений по договору социального найма из муниципального жилищного фонда городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровскаого края» законных оснований заключить с неё договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> нет, так как у неё отсутствуют правоустанавливающие документы (ордер) на заявленное жилое помещение (л.д. 11).

Из исследованной в судебном заседании справки ООО «Управляющая компания», исх. № 418 от 11.02.2013г., следует, что Схаб А.Н. и её дочь ребенок 2, ДД.ММ.ГГГГг.р., в период с 25.08.1998г. по 12.04.2012г. были зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 13).

    Из исследованного в судебном заседании паспорта № выданного Отделением УФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе 24.08.2010г. следует, что ребенок 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, с 25.08.1998г. имеет регистрацию в <адрес> (л.д. 15).

    Из исследованного в судебном заседании свидетельства о рождении, следует, что матерью ребенок 2, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженки в <адрес>, является Схаб А.Н. (л.д. 16).

    Из исследованного в судебном заседании свидетельства о заключении брака № от 21.10.2009г., следует, что Вертий А.Н. и Схаб А.Н. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – Схаб (л.д. 14).

Из исследованной в судебном заседании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № от 08.02.2013г., следует, что Вертий А.Н., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеющий постоянное место жительства по адресу: п. <адрес> на основании договора купли-продажи от 29.12.2008г. является правообладателем жилого помещения – <адрес> (л.д. 17-18).

Из исследованного в судебном заседании уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 08.02.2013г. № 01/262/2013-140, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Схаб А.Н. (л.д. 19).

Из исследованного в судебном заседании уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 08.02.2013г. № 01/262/2013-151, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Схаб ребенок 1 (л.д. 19).

Из исследованного в судебном заседании сообщения ОУФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе, исх. № 13/682 от 22.02.2013г., следует, что Схаб А.Н.: в период с 12.04.2012г. по 30.11.2012г. была времена зарегистрирована в <адрес>; ранее в период с 1998г. по 2012г. была зарегистрирована в <адрес>) (л.д. 29).

Из исследованного в судебном заседании сообщения ОУФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе, исх. № 13/681 от 22.02.2013г., следует, что ребенок 1 с 25.08.1998г. по настоящие время зарегистрирован в п. Чегдомын по ул. <адрес> (л.д. 30).

Из исследованного в судебном заседании сообщения ОУФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе, исх. № 13/683 от 22.02.2013г., следует, что Вертий А.Н.: в период с 26.12.2002г. по 12.04.2012г. был зарегистрирован в <адрес>; временно в период с 12.04.2012г. по 12.10.2012г. был зарегистрирован в квартире <адрес> (л.д. 31).

Из исследованной в судебном заседании копии финансово-лицевого счёта № 5735, выданной 13.03.2013г., следует, что нанимателем <адрес> является Схаб А.Н., которая обязана оплачивать жилищно-коммунальные услуги (л.д. 41).

Из исследованной в судебном заседании информации, предоставленной ООО «Управляющая компания», исх. № 422 от 06.03.2013г., следует, что в период по <адрес> на январь 31.01.2013г. имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты>. (л.д. 43-44).

Из исследованной в судебном заседании обращения ООО «Лидер» на имя главы Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», вх. № 1377 от 27.07.2012г., следует, что в связи с срочным выполнением аварийных работ и отсутствием нанимателей (собственников) жилых помещений, просит оказать содействие в данной проблеме. В данном обращении указаны 12 квартир, расположенных в п. <адрес>, в том числе и <адрес> (л.д. 45).

Из исследованной в судебном заседании Акта проверки фактического проживания от 01.03.2013г., следует, что комиссия в составе двоих сотрудников Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и участкового уполномоченного полиции, проверив фактическое проживание Схаб А.Н. и членов её семьи в <адрес> установила, что по указанному адресу постоянно меняются жильцы, квартира сдаётся в наём, Схаб А.Н., ребенок 1 и ребенок 2 – не проживают (л.д. 51).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    В соответствии с ч. 4 ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях предусмотренных законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

    В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Право пользования жилым помещением возникает у гражданина при вселении и проживании в жилом помещении независимо от наличия или отсутствия регистрации гражданина по месту жительства.

В судебном заседании было установлено, что на основании Распоряжения главы Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 345-р от 30.11.2007г. и договора найма жилого помещения № 1 от 30.11.2007г., истцу Схаб А.Н. и членам ей семьи (сын - ребенок 1 дочь ребенок 2.) из муниципального жилищного фонда городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» на период с 30.11.2007г. по 30.11.2012г. была предоставлена <адрес>

Оценивая исследованные доказательства по делу, учитывая нормы Российского законодательства, суд считает, что исковые требования Схаб А.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Суд считает, что Распоряжение главы Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 345-р от 30.11.2007г. и договор найма жилого помещения № 1 от 30.11.2007г., в части установления срока найма жилого помещения, противоречит установленному законодательству РФ, а в частности ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, в соответствии с которой договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В связи с чем суд считает необходимым признать договор найма жилого помещения № 1 от 30.11.2007г., заключённым между истцом и ответчиком, как заключенным бессрочно.

В судебном заседании стороной ответчика не было предоставлено доказательств, дающих оснований полагать, что: истец не вносил плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; по вине истца или членов его семьи произошло разрушения или повреждения жилого помещения; истец систематически нарушал права и законные интересы соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; истец использует жилое помещение не по назначению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░░░░░ ░.░.