Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2018 (2-824/2017;) ~ М-711/2017 от 01.08.2017

Дело № 2-21/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 14 марта 2018 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Пилипенко Ю.Ш.,

с участием истца Тенсина В.М., третьих лиц директора ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» Файфера М.И. и кадастрового инженера Германовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тенсина Владимира Михайловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, администрации Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края, администрации Енисейского района Красноярского края о признании реестровой ошибкой сведения в части указания границы муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района Красноярского края, установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Тенсин В.М. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании реестровой ошибкой сведения в части указания границы муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района Красноярского края, установлении границы земельного участка.

Свои требования мотивировал тем, что с 1992 г. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. С момента приобретения жилого дома и земельного участка границы земельного участка не изменялись. В 2017 г. с целью уточнения границы своего земельного участка и проведения процедуры межевания он обратился в межевую организацию. Однако получил отказ в связи с тем, что по территории его земельного участка проходит граница муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района, установленная Законом Красноярского края от 25 февраля 2005 г. № 13-3140 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Енисейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований». По изложенным основаниям Тенсин В.М. с учетом уточнений просит признать реестровой ошибкой сведения, указанные в кадастровом плане территории, составленном Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю, и внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в части указания границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района с точки 947 до точки 948 и с точки 948 до точки 949, и исключить из кадастрового плана территории и Единого государственного реестра недвижимости указанные сведения о границе муниципального образования, а также установить границы принадлежащего ему земельного участка.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края, администрация Енисейского района Красноярского края.

Истец Тенсин В.М. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, представитель Петрик Е.П. в суд не явилась, направила возражение на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился. Глава сельсовета Тулупов А.В. обратился с письменным ходатайством, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, представитель в суд не явился. Директор Филиала Кацер Л.В. направила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, оставила разрешение дела на усмотрение суда.

Ответчик администрация Енисейского района Красноярского края о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третьи лица ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» в лице директора Файфера М.И. и кадастровый инженер Германова С.А. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Третьи лица Ручников А.И., Сиринова А.Г. о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Третье лицо АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился. Начальник Лесосибирского отделения Сабашникова Н.Л. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Правительство Красноярского края о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, представитель Куренев Д.С. в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, направил письменные объяснения по существу исковых требований.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ).

Согласно положениям п. 1 ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (п. 3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Как установлено в судебном заседании, решением Абалаковского сельсовета Енисейского района Красноярского края от 30 ноября 1992 г. № 53 Тенсину В.М. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,25 га, расположенный в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

С 1992 г. по настоящее время истец проживает в жилом доме, находящемся на указанном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал в установленном законом порядке право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2500 кв.м, кадастровый (или условный) №, находящийся по адресу: <адрес>, а также на жилой дом, расположенный по указанному адресу, о чем ему выданы свидетельства о государственной регистрации права.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения местоположения границы и площади своего земельного участка Тенсин В.М. обратился в ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» к кадастровому инженеру Германовой С.А. за проведением процедуры межевания и составлением межевого плана.

Однако в проведении процедуры межевания истцу было отказано со ссылкой на то, что по территории его земельного участка проходит граница Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района.

Из заключения кадастрового инженера следует, что при проведении соответствующих работ выявлено исторически сложившееся положение границ земельного участка Тенсина В.М.; площадь земельного участка уточнена до 4000 кв.м в соответствии с Решением Енисейского районного Совета депутатов Красноярского края от 25 сентября 2007 г. № 19-251р «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков» (с учетом внесенных в него изменений) не более чем на минимальный размер земельного участка, равный 0,2 га, так как для земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка установлены в пределах: минимальный 0,2 га, максимальный 0,4 га; территорию уточняемого земельного участка пересекает часть границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района в точках 947, 948, 949, согласно координатам кадастрового плана территории. К заключению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, где установлены границы земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 4000 кв.м, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности Тенсину В.М., по характерным точкам.

То обстоятельство, что земельный участок истца с 1992 г. по настоящее время сохранил свои фактические границы в неизменном виде, подтверждается пояснениями истца, третьих лиц директора ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» Файфера М.И. и кадастрового инженера Германовой С.А., представителя ответчика администрации Абалаковского сельсовета Морозовой Н.Ю., показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Мельниковой В.В., и не оспаривались иными лицами, участвующими в деле.

Пунктом 2 статьи 1 Закона Красноярского края от 25 февраля 2005 г. № 13-3140 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Енисейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» установлены границы в соответствии с описаниями (планами) границ и наделены статусом сельских поселений муниципальные образования, в частности, Абалаковский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Абалаково (административный центр), деревни Смородинка, Сотниково, Усть-Тунгуска (приложения 2, 29).

В приложении 29 к приведенному Закону произведено описание границ муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района по смежеству с землями муниципального образования Железнодорожный сельсовет Енисейского района, города Лесосибирска, межселенной территории Енисейского района, а также приведен каталог координат точек поворота границы.

Указанные данные о территориальных зонах и границах муниципального образования Абалаковский сельсовет на основании Закона Красноярского края от 25 февраля 2005 г. № 13-3140 должны были быть внесены в установленном на тот период времени порядке в государственный кадастр недвижимости.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю был составлен кадастровый план территории, в котором указаны границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района, с приведением каталога координат точек поворота границы, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости.

Из приобщенного кадастровым инженером плана территории видно, что соответствующая часть границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района, определенная по координатам из приложения к Закону Красноярского края от 25 февраля 2005 г. № 13-3140 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Енисейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований», проходит по набережной реки Енисей и не совпадает с соответствующей частью границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района по данным кадастрового плана территории, составленным Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю и внесенным в Единый государственный реестр недвижимости, которая проходит (пересекает) земельные участки жителей <адрес>, в том числе и земельный участок истца в точках № (№ граница муниципального образования) Х (№) Y (№), № (№ граница муниципального образования) Х (№) Y (№) и № (№ граница муниципального образования) Х (№) Y (№).

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца Тенсина В.М., третьих лиц директора ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» Файфера М.И. и кадастрового инженера Германовой С.А., представителя ответчика администрации Абалаковского сельсовета Морозовой Н.Ю. и не оспаривались иными лицами, участвующими в деле.

Кроме того, о несоответствии указанной части границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района, определенной по координатам из приложения к Закону Красноярского края от 25 февраля 2005 г. № 13-3140, части границы указанного муниципального образования по данным кадастрового плана территории, составленным Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю и внесенным в Единый государственный реестр недвижимости, свидетельствует и письменный ответ заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Бортниковой Е.А. от 19 декабря 2017 г. исх. № 49/32770, направленный директору ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» Файферу М.И. и директору Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю Кацер Л.В., согласно которому границы Абалаковского сельсовета Енисейского района установлены Законом Красноярского края от 25 февраля 2005 г. № 13-3140 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Енисейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»; работы по описанию местоположения границ Енисейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований выполнялись в 2006 г. за счет средств краевого бюджета в рамках краевой целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Красноярском крае на 2003-2007 годы», исполнитель данных работ ООО «Стройинвест»; Управлением проведено сопоставление сведений о местоположении границ муниципальных образований Енисейского района, хранящихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее – ГФДЗ), со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в результате которого расхождение в местоположении границ не выявлено; Управление полагает, что исполнителем работ при подготовке материалов в электронном виде для сдачи в ГФДЗ и материалов, передаваемых заказчику работ для последующего предоставления в Законодательное Собрание Красноярского края была представлена различная информация о границе муниципального образования Абалаковский сельсовет; в рамках государственного контракта от 19 сентября 2017 г. № Ф.2017.402961, заключенного с Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края, выполняются работы по изменению (уточнению) описания местоположения границ муниципальных образований Енисейского района, которые будут завершены в 2018 году.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеет место нарушение права истца на установление границы его земельного участка, выразившееся в пересечении его земельного участка границей Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района (№) с точки № (координаты №) до точки № (координаты №) и с точки № (координаты №) до точки № (координаты Х №), согласно данным, указанным в кадастровом плане территории, составленном Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю, и внесенным в Единый государственный реестр недвижимости.

В связи с этим, суд считает необходимым признать реестровой ошибкой сведения, указанные в кадастровом плане территории, составленном Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю, и внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в части указания границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района Красноярского края (№) с точки № (координаты №) до точки № (координаты №) и с точки № (координаты №) до точки № (координаты №), и исключить из Единого государственного реестра недвижимости и из кадастрового плана территории данные сведения, а также установить границы земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 4000 кв.м, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности Тенсину В.М., по характерным точкам, указанным в заключении кадастрового инженера Германовой С.А. ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро».

При этом суд учитывает, что по информации Управления Росреестра по Красноярскому краю в рамках государственного контракта от 19 сентября 2017 г. № Ф.2017.402961, заключенного с Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края, в течение 2018 года будут выполнены работы по изменению (уточнению) описания местоположения границ муниципальных образований Енисейского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тенсина Владимира Михайловича удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения, указанные в кадастровом плане территории, составленном Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, и внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, в части указания границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района Красноярского края (№) с точки № (координаты №) до точки № (координаты №) и с точки № (координаты №) до точки № (координаты №).

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости и кадастрового плана территории, составленного Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, сведения в части указания границы Муниципального образования Абалаковский сельсовет Енисейского района Красноярского края (№) с точки № (координаты №) до точки № (координаты №) и с точки № (координаты №) до точки № (координаты №).

Установить границы земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 4000 кв.м, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности Тенсину Владимиру Михайловичу, по характерным точкам, указанным в заключении кадастрового инженера Германовой С.А. ООО «Лесосибирское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро»:

№

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2018 г.

Судья А.А. Ефимов