Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-672/2014 (2-6159/2013;) ~ М-6433/2013 от 29.11.2013

Дело №2-672/23-2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 29 сентября 2014 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.,

при секретаре Сухих И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтухова <данные изъяты> к Военному комиссариату Курской <адрес> о признании права на перерасчет пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

Алтухов А.С. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Военному комиссариату Курской <адрес>, в котором с учетом последующего уточнения просил суд признать за ним право на перерасчет пенсии за выслугу лет исходя из оклада по штатной должности – 25 тарифный разряд, соответствующий ранее занимаемой должности до перевода на основании приказа командующего войсками МВО № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, исходя из оклада по штатной должности – 25 тарифный разряд за период с момента обращения с иском в суд и за предыдущий год, предшествовавший обращению истца. В обоснование заявленных требований указано, что он, полковник медицинской службы в отставке, до августа 1998 года проходил военную службу в Вооруженных силах СССР и РФ, и прослужил в армии 30 лет 11 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ приказом командующего войсками МВО был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе и военным комиссариатом Курской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, ГПС, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Пенсия ему была назначена исходя из оклада по последней занимаемой должности начальника лабораторного отделения 397 военного госпиталя, не соответствующая его военной учетной специальности (ВУС), образованию и воинскому званию. Тем самым, полагает, были нарушены его конституционные права и законные интересы в пенсионном обеспечении. После окончания факультета руководящего медицинского состава Военно-медицинской академии он более 5 лет был в должности начальника учебной части военной кафедры Рижского медицинского института. В 1991 году Министром обороны ему было присвоено очередное воинское звание «полковник медицинской службы». В этом же году произошло расформирование войск и военных кафедр в Прибалтике. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями в Вооруженных Силах он был назначен старшим офицером отдела по мобилизационной работе медицинской службы штаба Северо-западной группы войск, затем старшим офицером медицинской службы штаба 20 гвардейской общевойсковой армии Западной группы войск, заместителем начальника госпиталя по медицинской части 989 военного госпиталя армии, то есть по мере проводимых организационно-штатных мероприятий, что соответствовало и его воинской специальности и его воинскому званию. В период с 1991 года по август 1994 года проводился вывод и расформирование Советских войск из Германии. Из ЗГВ на должность начальника лабораторного отделения 397 военного госпиталя он был назначен приказом командующего войсками МВО № от ДД.ММ.ГГГГ Его назначение на данную должность было произведено со значительно меньшим месячным окладом по штатной должности и низким тарифным разрядом, причем данное назначение на должность не соответствовало ни его высшему академическому медицинскому образованию, ни воинскому званию «полковник». Таким образом, его назначение на эту должность было произведено без учета имеющегося у него образования, воинского звания, ранее занимаемых им должностей и его личного желания. Расформирование Советской Армии проводилось организационно-штатными мероприятиями, так как к основным организационно-штатным мероприятиям относятся: формирование, переформирование, расформирование, перевод на другой штат, внесение изменений в штат, переподчинение и передислокация. Полагает, что пенсия ему назначена неправильно, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941, подп. «а» п.9, офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет могут исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного периода. Он, в свою очередь, имея воинское звание «полковник», занимая должность начальника учебной части военной кафедры, 25 тарифного разряда, более одного года, был переведен на должность начальника лабораторного отделения 15 тарифного разряда, на день перевода имел право на пенсию за выслугу лет. С учетом изложенного, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании истец Алтухов А.С. и его представитель по устному ходатайству, зафиксированному в протоколе судебного заседания, иск поддержали с учетом его уточнения, настаивали на полном удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Военного комиссариата Курской <адрес> и одновременно представитель третьего лица – Министерства обороны РФ, на основании доверенностей Якунина О.А. заявленный иск не признала в полном объеме, полагая требования не обоснованными и незаконными.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения военнослужащих предусмотрены Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с последующими изменениями), статьей 18 которого установлено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством РФ.

Советом Министров – Правительством РФ принято постановление от 22 сентября 1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» (с последующими изменениями), согласно п.п. «а» 9 которого предусмотрено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего постановления, включать: уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах «в», «г», «д» настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, указанные положения постановления Правительства фактически вводят в действие дополнительную льготу по исчислении пенсии названной категории военнослужащих, тем самым, устанавливая дополнительную гарантию социального обеспечения отдельных категорий офицеров ввиду особых условий прохождения ими военной службы.

Исходя из положений ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1, в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Алтухов А.С. является пенсионером Министерства обороны РФ.

Как усматривается из материалов дела и сторонами не оспаривается, Алтухов А.С. полковник запаса проходил действительную военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и согласно послужного списка в его личном деле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алтухов А.С. занимал должность начальника учебной части военной кафедры Рижского медицинского института, был уволен с данной должности ДД.ММ.ГГГГ и Приказом Командующего войсками Прибалтийским военным округом от ДД.ММ.ГГГГ № Алтухов А.С. был зачислен в распоряжение Командующего войсками Прибалтийским военным округом сроком до ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением Вооруженных Сил. На момент увольнения с должности начальника учебной части военной кафедры Алтухов А.С. находился в звании «подполковник», которое ему было присвоено на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года. Воинское звание «полковник» присвоено Алтухову А.С. ДД.ММ.ГГГГ, то есть после зачисления в распоряжение Командующего войсками Прибалтийским военным округом.

В последующем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алтухов А.С. был старшим офицером отдела (по мобилизационной работе) медицинской службы СЗГВ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в распоряжении Главнокомандующего ЗГВ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алтухов А.С. являлся старшим офицером медицинской службы 20 гв. ОА ЗГВ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель начальника медицинской части 989 военного госпиталя армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в распоряжении Командующего войсками МВО.

На основании приказа командующего войсками МВО № от ДД.ММ.ГГГГ Алтухов А.С. назначен на должность начальника лабораторного отделения 397 военного госпиталя, соответствующую 15 тарифному разряду.

С ДД.ММ.ГГГГ приказом командующего войсками МВО Алтухов А.С. уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе. Военным комиссариатом Курской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1, действующим на момент назначения истцу пенсии.

При этом, пенсия исчислена Алтухову А.С. по последней штатной должности начальника лабораторного отделения 397 военного госпиталя, 15 тарифный разряд.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что на момент издания приказа о переводе на нижестоящую должность с должности начальника учебной части военной кафедры Рижского медицинского института, истец имел звание подполковника, замещал должность начальника учебной части военной кафедры, соответствующую 25 тарифному разряду более одного года, на день зачисления в распоряжение командующего войсками ПрибВО ДД.ММ.ГГГГ имел право на пенсию за выслугу лет (его выслуга лет составляла 22 года). Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, перевод на нижестоящую должность был обусловлен сокращением Вооруженных Сил, то есть организационно-штатными мероприятиями.

До перевода на нижестоящую должность истец имел право на пенсию по выслуге лет, однако, не воспользовался указанным правом, продолжил службу в должности с более низким должностным окладом, поэтому суд полагает, что в течение всего времени за ним сохранялся оклад по ранее занимаемой должности начальника учебной части военной кафедры, соответствующей 25 тарифному разряду согласно сведениям, представленным в судебное заседание Департаментом бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны России.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что предусмотренные п.п. «а» п. 9 постановления Правительства РФ №941 от 22.09.1993 года, действовавшего на момент назначения истцу пенсии, условия для исчисления Алтухову А.С. пенсии, исходя из ранее занимаемой должности, имеются, в связи с чем заявленный иск подлежит удовлетворению.

Доводы, изложенные Военным Комиссариатом Курской <адрес>, направленные к иному толкованию подлежащего применению законодательства, не могут повлечь принятие иного судебного решения.

При этом суд, принимая во внимание вышеприведенное, с учетом требований ст. 196 ГПК РФ, полагает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности на Военный комиссариат Курской <адрес> произвести перерасчет его пенсии по 25 тарифному разряду за период с момента обращения в суд с настоящим иском, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, и за год, предшествовавший обращению истца с иском, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Алтухова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Алтуховым <данные изъяты> право на перерасчет пенсии по 25 тарифному разряду согласно ранее занимаемой им должности «начальника учебной части военной кафедры».

Обязать Военный комиссариат Курской <адрес> произвести перерасчет пенсии за выслугу лет Алтухову <данные изъяты>, исходя из оклада по штатной должности – по 25 тарифному разряду с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда <адрес> А.А.Палагина