Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2013 ~ М-54/2013 от 28.01.2013

                                       Дело № 2-113/2013          З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

12 марта 2013 года                                     с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Филиппова О.П.,

при секретаре Дорофеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <> к Муниципальному казенному учреждению «Центр» администрации <> о возложении обязанностей по устранению нарушений закона,

                 У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Центр» администрации <> о возложении обязанностей по устранению нарушений закона, указав, что в октябре 2011 г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <> в <> была проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика в ходе который были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 761 от 05.10.2011. Выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 13.10.2011 главным государственным санитарным врачом по <>, <> и <>м Малегиной Т.И. вынесено постановление по делу об административных правонарушении <>, в соответствии с которым ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 24.10.2011 г. главным государственным санитарным врачом по <>, <> и <>м Малегиной Т.Н. ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений <> со сроком исполнения до 01.11.2012 г.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований.

Руководствуясь данным положением, 12.11.2012 г. в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе проведения которой обнаружено невыполнение в полном объеме в установленный срок выданного предписания. В этой связи Управление Роспотребнадзора по <> просит суд обязать ответчика в срок до 01 октября 2013 года устранить допущенные нарушения закона, а именно:

                        Оборудовать на территории учреждения игровые площадки для детей дошкольного и школьного возрастов.

                        Установить на территории учреждения теневые навесы, закрытые с трех сторон, площадью из расчета не менее 2 кв.м. на одно место, рассчитанные на проведение игр в плохую погоду и защиту воспитанников от перегрева в солнечную погоду.

                        Обеспечить наличие на хозяйственной зоне учреждения твердого покрытия.

                        Обеспечить наличие в учреждении приемного отделения для проведения первичной санитарной обработки воспитанников, а также для проведения медицинского осмотра и направления их при наличии показаний на лечение в лечебные учреждения.

                        Оборудовать учреждение следующие медицинские помещения: кабинет врача-педиатра, кабинет психоневролога, кабинет медицинской сестры, процедурный кабинет, изолятор на 2 палаты с санузлом.

    Представитель истца – Управления Роспотребнадзора по <> Радченко Е. С. письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивая при этом на полном удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - Муниципального казенного учреждения «Центр» администрации <>, а также представители третьих лиц – администрации <> и Управления социальной защиты населения администрации <> будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, руководствуясь ч.1 ст.233 ГПК РФ с учетом позиции представителя истца, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в заявлении, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

    Как установлено в суде, в ходе проведения плановой выездной проверки в период с 04 октября 2011 года по 27 октября 2011 года, истцом выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные ответчиком, в связи с чем, 24 октября 2010 года выдано предписание <> об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 01 ноября 2012 года.

    В ходе контрольной проверки <>, установлено, что требования указанного выше предписания исполнены не в полном объеме.

    Положениями ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

    Правомерность выданного ответчику предписания подтверждена вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 42 в Каратузском районе от 03 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которым ответчик признан виновным в неисполнении в установленный срок законного предписания главного государственного санитарного врача по <>, <> и <>м.

В этой связи, заявленные исковые требования, суд признает основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

    Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <> удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Центр» администрации <> в срок до 01 октября 2013 года устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека, совершив следующие действия:

                            Оборудовать на территории учреждения игровые площадки для детей дошкольного и школьного возрастов.

                        Установить на территории учреждения теневые навесы, закрытые с трех сторон, площадью из расчета не менее 2 кв.м. на одно место, рассчитанные на проведение игр в плохую погоду и защиту воспитанников от перегрева в солнечную погоду.

                        Обеспечить наличие на хозяйственной зоне учреждения твердого покрытия (асфальт или бетон).

                        Обеспечить наличие в учреждении приемного отделения для проведения первичной санитарной обработки воспитанников, а также для проведения медицинского осмотра и направления их при наличии показаний на лечение в лечебные учреждения.

                        Оборудовать учреждение следующие медицинские помещения: кабинет врача-педиатра, кабинет психоневролога, кабинет медицинской сестры, процедурный кабинет, изолятор на 2 палаты с санузлом.

Ответчик вправе подать в Каратузский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке, в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, через суд вынесший решение.

Председательствующий