Решение по делу № 2-215/2017 ~ М-149/2017 от 21.04.2017

Гр. дело №2-215/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года с. Хоринск

    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., единолично, при секретаре Намсараевой В.Ж., представителя истца Старовойтова С.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению директора ГБУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Парус» Доржиева Ж. Ц. в интересах несовершеннолетней С к Администрации МО «Заиграевский район» о признании права постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Директор ГБУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Парус» Доржиев Ж. Ц. обратился в суд в интересах несовершеннолетней С к Администрации МО «<адрес>» о признании права постановки ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, мотивированное следующим: В ГБУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей -Парус» с ДД.ММ.ГГГГ проживает несовершеннолетняя С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать С - С1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - С2 - лишен родительских прав в отношении ребенка Заиграевским районным судом Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ. Основание помещения ребенка в ГБУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Парус» является Постановление АМО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, путевка МСЗН РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы МО <адрес>» за С (сонаниматель) закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, где проживал её отец С2 (наниматель). ДД.ММ.ГГГГ приговором Верховного суда Республики Бурятия отец несовершеннолетней С2 осуждён за причинение насильственных действий в отношении дочери С по п. «г» ч.2 ст.117 УК РФ, п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, ч.1 ст.132 УК РФ, ч.1 ст.117 УК РФ. В связи с данным обстоятельством администрацией Центра «Парус» неоднократно в течении 3 лет, начиная с 2015 года (копии прилагаются) направлялись запросы в AMО «<адрес>» об отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы АМО «<адрес>» о закреплении жилья за несовершеннолетней С и постановке ее на регистрационный учет для обеспечения жильем. Однако до настоящего времени вопрос руководством администрации «<адрес>» не решен, несовершеннолетняя на учёт не поставлена. Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя АМО «<адрес>» М, следует, что проживание детей оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещения с членами семей нанимателей по договорам социального найма признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот при наличии вступившего е законную силу решении суда от отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ. Просит признать право несовершеннолетней С в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений в Республики Бурятия, то есть обеспечения С по достижению совершеннолетия отдельным помещением соответствующим нормам Санпин и обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении жилья и поставить С, как ребенка оставшегося без попечения родителей на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании представитель ГБУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Парус» по доверенности Старовойтов С.В. исковые требования директора учреждения поддержал полностью, уточнил требования, пояснил, что в исковом заявлении допущена опечатка, на самом деле они просили отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении жилья. Ознакомившись с предоставленным ответчиком отзывом, заключением № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации муниципального образования «<адрес>», просит признать право несовершеннолетней С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений в <адрес>, то есть обеспечения С по достижению совершеннолетия отдельным помещением, соответствующим нормам Санпин и обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» поставить С на учёт нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений в <адрес> в разумные сроки.

Администрация муниципального образования «<адрес>» и орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явились в связи с большой загруженностью, просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствие. Направили в суд отзыв по иску, из которого следует, что С проживала по адресу- <адрес>, совместно с матерью и отцом. Семья проживала по данному адресу на основании договора социального найма. За несовершеннолетней С было закреплено указанное жилое помещение, как за оставшейся без попечения родителей постановлением АМО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилого помещения за малолетней С». Исходя из интересов ребенка, закрепление жилья отменено, постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с необходимостью защиты жилищных прав несовершеннолетней, С в кратчайшие сроки необходимо поставить на учет детей-сирот нуждающихся в предоставлении жилья. Однако, ст. 9 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения специализированного жилищного да предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений. в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ.

Считают, что суд при принятии решения должен в удовлетворении иска о признании права постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях отказать и рассмотреть вопрос о выселении С2 из жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии со статьей 91 ЖК РФ, на основании изложенного, просят заявленные исковые требования не удовлетворять, рассмотреть вопрос о выселении С2.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла С1, которая С приходилась матерью. ДД.ММ.ГГГГ отец С –С2 был осужден Верховного суда Республики Бурятия к 21 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Указанное подтверждается представленными суду свидетельством о рождении С, свидетельством о смерти С1, справкой Верховного суда Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ об имеющемся приговоре в отношении С2

Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № малолетняя С была определена в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из путевки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С определена в ГОУ «Новокижингинский детский дом».

Из решения Заиграевского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отец С –С2 лишен в отношении нее родительских прав.

Судом установлено, что за несовершеннолетней С было закреплено указанное жилое помещение, как за оставшейся без попечения родителей постановлением АМО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилого помещения за малолетней С». Исходя из интересов ребенка, закрепление жилья отменено, постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду невозможности совместного проживания с С2, осужденным за причинение насильственных действий в отношении дочери С

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд считает требование директора ГБУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Парус» Доржиева Ж. Ц. в интересах несовершеннолетней С к Администрации МО «<адрес>» о признании права постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст.2 Закона Республики Бурятия от 22.12.2012 №3102-IV (в ред. от 14.11.2013) «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия» постановка на учет лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доводы истца о том, что С является лицом, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемым по договорам найма специализированных жилых помещений, подтверждаются вышеприведенными представленными суду доказательствами.

Суд, учитывая то, что С в настоящее время проживает в ГБУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Парус» <адрес> Республики Бурятия, и не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилых помещений (постановлением АМО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилого помещения за малолетней С», исходя из интересов ребенка, отменено постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду невозможности совместного проживания с С2, осужденным за причинение насильственных действий в отношении дочери С), считает, что в целях реализации ее права на постановку в очередь на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма она подлежат включению в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения предназначенного для проживания детей, оставшихся без попечения родителей органом опеки и попечительства муниципального образования «Заиграевский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования директора ГБУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Парус» Доржиева Ж. Ц. в интересах несовершеннолетней С к Администрации МО «Заиграевский район» о признании права постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях удовлетворить.

Признать право несовершеннолетней С, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений в <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Заиграевский район» поставить С на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Хоринский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                         О.В.Цыбикдоржиева